區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大難題”

　　古關(guān)、古渡、古戰(zhàn)場(chǎng)，作為大西北的門戶之 地，潼關(guān)也曾輝煌過(guò)。改革開放后，依靠豐富的黃金資源，潼關(guān)迅速崛起為秦東一顆閃亮的明珠。然而資源型城市有著固有的發(fā)展局限，多年的開采讓這里的金礦越 來(lái)越少，2011年，潼關(guān)被列入全國(guó)第三批資源枯竭城市名單。工業(yè)不景氣，縣境內(nèi)從東到西七條峪道，821條支茅溝把潼關(guān)土地分割的支離破碎，發(fā)展農(nóng)業(yè)也 “先天不足”，潼關(guān)陷入了發(fā)展窘境……

　　潼關(guān)的困境，是我省、乃至全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)縮影。

　　在我省的108個(gè)區(qū) 縣中，農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣占了很大比例。其中成因，要么如同關(guān)中各縣資源稟賦不佳缺乏大型工業(yè)支撐，要么類似潼關(guān)這樣的能源富集區(qū)縣“成也礦 產(chǎn)、敗也礦產(chǎn)”。躺在煤氣油“溫床”上的陜北某些縣由于煤炭?jī)r(jià)格跳水、市場(chǎng)不景氣，財(cái)政和老百姓的收入捉襟見肘。

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)受天時(shí)地域限制，而煤油氣礦產(chǎn)類不可再生資源總有枯竭之日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)如何跳出發(fā)展窘境？

　　業(yè) 內(nèi)人士指出，在當(dāng)前形勢(shì)下，要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，先要明晰三個(gè)問(wèn)題。第一：區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里？第二：如何把資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng) 濟(jì)優(yōu)勢(shì)？第三：新產(chǎn)業(yè)鏈如何成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大學(xué)生等創(chuàng)業(yè)群體的狂歡盛宴，如何讓他們“輕而易舉”地變身為“老板”？

　　吃個(gè)地道小吃為啥這么難？

　　“不能再走礦產(chǎn)開采、招商引資、建設(shè)大型工業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)這些老路子，必須打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和動(dòng)力引擎”，成為急需走出資源枯竭困境潼關(guān)的當(dāng)務(wù)之急。

　　突 破口究竟在何處？在一次下鄉(xiāng)調(diào)研中，有多名群眾表示想自己經(jīng)營(yíng)一家肉夾饃店，希望能夠得到政府支持。群眾的訴求一下子打開了決策者的思路：潼關(guān)歷史文化源 遠(yuǎn)流長(zhǎng)，潼關(guān)小吃內(nèi)涵深邃，品種繁多，遠(yuǎn)近聞名。和慈禧太后有著不解之緣的鴨片湯，魯迅先生情有獨(dú)鐘的潼關(guān)醬菜，唐太宗李世民御口親贊、被列入我省第二批 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的潼關(guān)肉夾饃，不正是潼關(guān)縣的優(yōu)勢(shì)資源嗎？為什么不能以肉夾饃為出發(fā)點(diǎn)，將潼關(guān)小吃打造成類似于沙縣小吃似的標(biāo)準(zhǔn)化連鎖品牌，從而做大 做強(qiáng)潼關(guān)小吃品牌？如果能讓潼關(guān)人把肉夾饃店開到西安、開到全國(guó)，那就業(yè)難題、發(fā)展困境不就迎刃而解了嗎？

　　但理想總是很豐滿，現(xiàn)實(shí)總是很骨感。在潼關(guān)，特色小吃雖多，但都不成氣候。一間鋪?zhàn)印⒁粋€(gè)爐子、一塊案板兩個(gè)人，饃打了就賣，人買了就走，這就是潼關(guān)肉夾饃經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀。而在外地，經(jīng)營(yíng)潼關(guān)小吃的店面雖多，但卻良莠不齊。

　　“主要原因在于，這些小吃還停留在分散雜亂的家庭作坊式運(yùn)營(yíng)，缺乏統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理和品質(zhì)保障，沒有形成成熟的商業(yè)運(yùn)作模式?！变P(guān)縣委書記樊正學(xué)向記者解釋道。