為貫徹落實(shí)省、市“三個(gè)年”活動(dòng)部署要求，進(jìn)一步提高執(zhí)法效能，優(yōu)化營商環(huán)境。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)著眼嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化執(zhí)法方式、強(qiáng)化督導(dǎo)幫扶、完善執(zhí)法監(jiān)督四方面，細(xì)化十六條工作措施，助力企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，約束執(zhí)法行為，保障企業(yè)權(quán)益。規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格按照《陜西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》履行執(zhí)法職責(zé)，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，明確執(zhí)法檢查重點(diǎn)，提升執(zhí)法效能，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、透明執(zhí)法。嚴(yán)禁“一刀切”，慎重采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施，采取提醒、協(xié)商、告知、建議、勸導(dǎo)等方式，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，主動(dòng)整改環(huán)境問題。規(guī)范自由裁量權(quán)，辦理案件嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》，防止類案不同罰、過度處罰等問題。

　　優(yōu)化執(zhí)法方式，統(tǒng)籌執(zhí)法資源，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)?？刂粕嫫蟓h(huán)境執(zhí)法檢查頻次，年度所有計(jì)劃性執(zhí)法均納入“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管范疇，杜絕隨意執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等行為。推行非現(xiàn)場執(zhí)法，充分利用信息化平臺(tái)、自動(dòng)在線監(jiān)控平臺(tái)、無人機(jī)等現(xiàn)代化手段開展非現(xiàn)場執(zhí)法，減少對(duì)企業(yè)干擾。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合公安、檢察、城管等部門及第三方服務(wù)公司開展春季大氣執(zhí)法檢查及“兩打”行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員2037人次、檢查693家企業(yè)、發(fā)現(xiàn)513個(gè)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次企業(yè)，查多個(gè)事項(xiàng)，解決多項(xiàng)問題”。實(shí)行差異化執(zhí)法，對(duì)全市25家正面清單企業(yè)開展非現(xiàn)場檢查66次，幫扶指導(dǎo)60次；對(duì)惡意排污、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。

　　強(qiáng)化督導(dǎo)幫扶，推行執(zhí)法包容，助力企業(yè)發(fā)展。推行柔性執(zhí)法，將柔性執(zhí)法貫穿行政執(zhí)法全過程，做到教育引導(dǎo)在先、檢查整改在后，執(zhí)法關(guān)口前置、監(jiān)管重心前移。推進(jìn)包容審慎執(zhí)法，建立企業(yè)違法歷史臺(tái)賬，對(duì)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的11種免罰情形依法免于處罰，截至8月底，依法辦理“不予行政處罰”案件3件、免罰金額30萬元。開展服務(wù)式執(zhí)法，對(duì)中石油延安分公司等企業(yè)開展現(xiàn)場幫扶服務(wù)活動(dòng)11次（場），指導(dǎo)幫助企業(yè)解決環(huán)保臺(tái)賬不規(guī)范等問題200余個(gè)，助力企業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。實(shí)施信用評(píng)價(jià)修復(fù)，制定紅黑名單制度及企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)分類監(jiān)管實(shí)施方案，鼓勵(lì)引導(dǎo)失信主體及時(shí)糾正違法失信行為、修復(fù)行政處罰信用信息，讓執(zhí)法既有“力度”，又有“溫度”。

　　強(qiáng)化信息公開，完善執(zhí)法監(jiān)督，確保執(zhí)法公正。推行廉潔執(zhí)法承諾，開展“我執(zhí)法我廉潔”踐諾活動(dòng)，全體執(zhí)法人員簽訂廉潔執(zhí)法承諾書。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督糾錯(cuò)，強(qiáng)化行政處罰案件審查，組織開展2023年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵案卷評(píng)查活動(dòng)，累計(jì)整改各類問題60余個(gè)。及時(shí)公開行政執(zhí)法信息，按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則，做好事前、事中、事后公開監(jiān)管，保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化執(zhí)法普法宣傳，在執(zhí)法檢查中同步開展“環(huán)?？破?送法入企”活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料2000余份。

　　市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)將繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)同步、教育與懲處結(jié)合的原則，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，找問題、堵漏洞、補(bǔ)短板、抓幫扶，主動(dòng)幫扶企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、督導(dǎo)落實(shí)整改，著力解決各類突出環(huán)境問題，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，全力推動(dòng)延安高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)再上新臺(tái)階。

　　來源：延安生態(tài)環(huán)境局