陜西傳媒網(wǎng)訊（陜西日?qǐng)?bào)記者 崔春華 通訊員 余祖軍）近日，陜西省財(cái)政廳、審計(jì)廳、人行西安分行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)陜西省公務(wù)卡制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），旨在規(guī)范公務(wù)卡使用、報(bào)銷和轉(zhuǎn)賬手續(xù)，提高公務(wù)支出透明度，加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管。

　　2016年陜西省審計(jì)機(jī)關(guān)在財(cái)政財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門存在大量現(xiàn)金使用等問(wèn)題，提出進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，減少預(yù)算單位現(xiàn)金支出結(jié)算，控制預(yù)算單位現(xiàn)金流量與現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)建議，并與財(cái)政部門、人民銀行共同調(diào)研，出臺(tái)該意見(jiàn)。

　　《意見(jiàn)》明確，公務(wù)卡制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及財(cái)政、審計(jì)、人民銀行、預(yù)算單位等多部門，必須各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定公務(wù)卡管理有關(guān)制度規(guī)定，組織管理預(yù)算單位公務(wù)卡試點(diǎn)和實(shí)施工作；制定和規(guī)范發(fā)卡行的準(zhǔn)入條件，指導(dǎo)和督促發(fā)卡行做好公務(wù)卡實(shí)施的系統(tǒng)建設(shè)、信息傳遞和資金還款等工作；管理國(guó)庫(kù)集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)預(yù)算單位公務(wù)卡結(jié)算方式下的公務(wù)消費(fèi)支出和報(bào)銷事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)控。審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)算單位公務(wù)卡改革實(shí)施情況；依法監(jiān)督公務(wù)卡實(shí)施工作；查處預(yù)算單位公務(wù)卡消費(fèi)中的違法違規(guī)行為；將預(yù)算單位公務(wù)卡制度執(zhí)行情況納入審計(jì)監(jiān)督范圍。人民銀行負(fù)責(zé)配合制定公務(wù)卡管理的有關(guān)制度規(guī)定，落實(shí)與公務(wù)卡相關(guān)的配套措施，加強(qiáng)公務(wù)卡應(yīng)用推廣方面指導(dǎo)管理，推動(dòng)有關(guān)方面共同創(chuàng)造良好的公務(wù)卡用卡環(huán)境。各預(yù)算單位負(fù)責(zé)制定本單位公務(wù)卡結(jié)算實(shí)施辦法，組織本單位工作人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡，嚴(yán)格控制公務(wù)卡信用額度和經(jīng)費(fèi)額度，杜絕超經(jīng)費(fèi)額度支出，辦理公務(wù)卡報(bào)銷還款和資金退回業(yè)務(wù)，配合審計(jì)機(jī)關(guān)做好公務(wù)卡監(jiān)督工作。

　　《意見(jiàn)》規(guī)定，現(xiàn)金支出范圍為：支付給個(gè)人的一次性

　　勞務(wù)報(bào)酬；頒發(fā)給個(gè)人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等一次性獎(jiǎng)金；對(duì)困難職工、病患職工的慰問(wèn)支出及其他工會(huì)支出；對(duì)擁軍優(yōu)屬的慰問(wèn)支出；對(duì)弱勢(shì)群體的慰問(wèn)或救濟(jì)支出；對(duì)傷亡人員的憮恤金、喪葬補(bǔ)助費(fèi)等支出；對(duì)學(xué)生的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金支出；按照國(guó)家政策規(guī)定，對(duì)特定群體的政策性補(bǔ)貼支出；搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急支出及目前不能采用轉(zhuǎn)賬、刷卡方式結(jié)算的商品、勞務(wù)支出等十一項(xiàng)支出。使用現(xiàn)金結(jié)算的公務(wù)支出，優(yōu)先在具備刷卡條件的商戶使用公務(wù)卡刷卡結(jié)算，盡可能減少現(xiàn)金支付量。各預(yù)算單位必須按照公務(wù)卡制度改革要求，建立公務(wù)卡日常管理制度，每年現(xiàn)金使用量原則上不超過(guò)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算的20%。

　　《意見(jiàn)》要求，各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、人民銀行作為財(cái)政資金監(jiān)督與管理部門，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立起執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)督有力、各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接的公務(wù)卡執(zhí)行監(jiān)督管理機(jī)制。要通過(guò)財(cái)政公務(wù)卡管理系統(tǒng)、單位財(cái)務(wù)審計(jì)等方式，對(duì)各預(yù)算單位公務(wù)卡使用及現(xiàn)金結(jié)算進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)檢查未實(shí)施公務(wù)卡制度改革、公務(wù)卡使用頻率低、公務(wù)卡明細(xì)信息填寫不完整及提取現(xiàn)金較多的預(yù)算單位，對(duì)超規(guī)定范圍提取和使用現(xiàn)金的予以通報(bào)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。