訴開發(fā)商

　　法院駁回購房人訴訟請求稱應(yīng)讓政府解決

　　2015年8月，馬先生等十多位購房人委托律師起訴了鳳凰新城開發(fā)商橫山縣龍盟偉業(yè)房地產(chǎn)有限公司，稱其對小區(qū)周邊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等擴(kuò)大宣傳，致使他們產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識而買了這里的房子。請求法院變更商品房買賣合同中的房屋價(jià)格，判令被告賠償違約金損失128528.53元。

　　2015年8月6日，橫山縣人民法院作出一審判決，認(rèn)為原、被告簽訂的《限價(jià)房商品房買賣合同》是雙方真實(shí)意思的表示；開發(fā)商是利用政府制作的宣傳資料進(jìn)行宣傳，對商品房開發(fā)規(guī)劃范圍外的描述不由開發(fā)商決定屬于政府行為，據(jù)此駁回了購房人的訴訟請求。

　　業(yè)主不服提起上訴。2015年11月24日，榆林市中級人民法院終審判決維持原判。榆林市中級人民法院認(rèn)為，因周邊環(huán)境設(shè)施不具備而使得房屋實(shí)際價(jià)值低于宣傳價(jià)值的問題，可向橫山縣政府提出相關(guān)申請，讓政府解決。

　　深天成律師事務(wù)所的許金周律師認(rèn)為，保障性住房承擔(dān)著更多的保障功能，開發(fā)商只是承建商，盈利少。對于醫(yī)院、學(xué)校、公交等公共配套在小區(qū)建設(shè)前，政府部門就應(yīng)該已規(guī)劃好，這是政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　配套設(shè)施為何至今不完備？

　　陜西省橫山縣副縣長任文國告訴《法制晚報(bào)》記者，他于2014年開始分管橫山縣的信訪工作，在2015年，關(guān)于鳳凰新城的反映非常多，他先后召開了4次協(xié)調(diào)會?！傍P凰新城的事情比較復(fù)雜，時(shí)間拖得太久，需要涉及的部門也太多。”

　　橫山縣城建局局長馬戌戎告訴記者，鳳凰新城所在區(qū)域位于橫山縣三產(chǎn)服務(wù)區(qū)管理委員會，鳳凰新城及配套建設(shè)由該委負(fù)責(zé)。

　　對此，榆橫工業(yè)園區(qū)三產(chǎn)服務(wù)區(qū)管委會主任賀永君對《法制晚報(bào)》記者說，經(jīng)濟(jì)下滑、缺錢，是配套設(shè)施不完備的原因，原來招商來的學(xué)校和醫(yī)院單方面違約，也是另一原因。但他表態(tài)說，不管政府怎么缺錢，也會想辦法解決問題。他列出業(yè)主關(guān)心問題的時(shí)間表：交通計(jì)劃今年6月通車，如果有變動，今年內(nèi)也一定沒問題；一所附屬中學(xué)正在建設(shè)，明年開始招生；幼兒園和小學(xué)爭取今年開學(xué)。

　　為什么要把保障房小區(qū)建在沙漠里？

　　記者提出這一問題后，榆橫工業(yè)園區(qū)三產(chǎn)服務(wù)區(qū)管委會主任賀永君表示，當(dāng)時(shí)榆林市的房子每平米在8000至10000元左右，中低收入人群買不起，而鳳凰新城每平米才3000多塊錢，鳳凰新城滿足了低收入家庭在榆林市買房的愿望。

　　小區(qū)配套設(shè)施不完善，是否與鳳凰新城選址在沙漠且距離城區(qū)過遠(yuǎn)有關(guān)，對此記者多次致電橫山縣建設(shè)局局長馬戌戎和橫山縣委書記王曉力進(jìn)行核實(shí)，但兩人均未接電話。一位在橫山縣某政府機(jī)關(guān)工作的鳳凰新城業(yè)主告訴記者，煤炭是榆林重要經(jīng)濟(jì)來源，如今煤炭價(jià)格大跌，政府沒錢了，鳳凰新城建成了，但政府也已經(jīng)沒錢完善配套設(shè)施了。

　　榆橫工業(yè)園區(qū)三產(chǎn)服務(wù)區(qū)管委會主任賀永君則表示，鳳凰新城的問題與選址在沙漠及距離城區(qū)遠(yuǎn)無關(guān)，“我們在想辦法逐步完善”。

　　《法制晚報(bào)》（微信ID：fzwb_52165216）記者了解到，在橫山縣，天裕星世紀(jì)、偉業(yè)新天地、華城嘉苑、天裕星世紀(jì)、紫瑞花園、信天游、書香府邸等13個(gè)聚集在橫山縣西南新區(qū)的住宅小區(qū)，四周也是沙漠。但從距離上看，據(jù)橫山縣公布的數(shù)據(jù)，鳳凰新城距離橫山縣城約40公里，距離榆林市區(qū)20多公里。而位于西南新區(qū)的13個(gè)住宅小區(qū)，距榆林老城區(qū)只有幾公里。

　　記者探訪發(fā)現(xiàn)，13個(gè)位于西南新區(qū)的住宅小區(qū)，部分項(xiàng)目也存在沒有集中供暖、沒有公交等配套設(shè)施不完善的問題，但這些小區(qū)距離城區(qū)不遠(yuǎn)，問題并沒有鳳凰新城突出。

　　市政配套商為何不愿投入？

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)土地資源與房地產(chǎn)管理系系主任趙秀池說，保障性住房是為低收入家庭提供基本生活居住的產(chǎn)品，保障性住房也要保證群眾的基本生活，在項(xiàng)目興建前必須具備給水、排水、通電、通路、通訊、通暖氣、通天然氣或煤氣以及場地平整的條件，即“七通一平”，才能開始建設(shè)。

　　中國社科院城市與環(huán)境研究所副研究員、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)專家李恩平認(rèn)為，建保障房的本意是解決收入低下家庭的居住和生活困難，但從目前的結(jié)果看正好相反，保障房的購買者本來就是底層人群消費(fèi)能力差，如果真要是住在鳳凰新城，生活成本反而增加了。

　　李恩平認(rèn)為，鳳凰新城建在遠(yuǎn)離城區(qū)的荒漠，導(dǎo)致配套成本高，所以市政配套商不愿投入。“主要還是距離太遠(yuǎn)，成本太高?！崩疃髌秸f，如今自來水、供暖、公交單位都是公司化運(yùn)營，都是要考慮運(yùn)營成本的，政府有責(zé)任在建設(shè)之前就為這些配套公共設(shè)施與相關(guān)單位達(dá)成協(xié)議。

　　趙秀池認(rèn)為，鳳凰新城的現(xiàn)狀已經(jīng)進(jìn)入惡性循環(huán)。配套不夠，人沒法住；人越不來住，配套就越跟不上。

　　文并攝/記者楊國華