來源：中國紀檢監(jiān)察報

　　牢牢把握紀律審查政策杠線，突出重點，加大力度

　　記者：中央紀委五次全會部署本年度主要任務時要求，“持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭”?？傮w上來講，陜西省今年上半年這項工作取得哪些進展？

　　郭永平：今年以來，陜西省各級紀檢監(jiān)察機關按照中央紀委五次全會的工作部署，不斷加大紀律審查工作力度，取得明顯成效。

　　上半年，全省紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報1.6萬余件次，同比增長2.3%；處置反映問題線索8977件，同比增長76.8%；立案5059件，同比增長75.4%；審理案件4361件，結案4390件，同比增長68.3%；給予黨紀政紀處分4828人，同比增長64.8%，其中，廳局級干部16人，縣處級干部125人，國有企業(yè)領導人員32人，追回外逃人員4名?？傮w而言，全省辦案力度是空前的，工作成效是顯著的。

　　記者：圍繞遏制腐敗蔓延勢頭的目標，陜西省突出了哪些紀律審查的重點？

　　郭永平：在紀律審查工作中，我們牢牢把握紀律審查政策杠線，注意處理好“樹木”和“森林”的關系，把中央明確的“三類人”作為重點對象，堅決把隱藏其中的“爛樹”連根拔掉。比如，在查處十八大以后不收斂、不收手的領導干部方面，省紀委正在立案調(diào)查今年3月份還收受他人賄賂的陜西省交通建設集團原黨委書記、董事長韓定海嚴重違紀違法案；在查處問題線索反映集中、群眾反映強烈的領導干部方面，省紀委查處了西安市委原常委、市直機關工委原書記楊殿鐘案，這是我省查處的涉案金額最大的貪腐案件。此外，還查處了西安市環(huán)保局原黨委書記、局長張印壽貪污受賄案，隴縣縣委原書記楊寶玉受賄案，洛南縣縣委原書記雷二虎、縣長劉明智受賄案等。

　　同時，全省各級紀檢監(jiān)察機關認真落實“把紀律和規(guī)矩挺在前面”的要求，嚴肅查處違反政治紀律案件24件；查處違反組織人事紀律案件162件、同比增長200%；查處了7名正廳級領導干部嚴重違反組織人事紀律、財經(jīng)紀律的案件。

　　規(guī)范管理反映領導干部問題線索，明確規(guī)矩，確保紀律審查按程序運行

　　記者：線索處置是紀律審查的源頭和基礎。陜西省如何加強對反映領導干部問題線索的規(guī)范管理？

　　郭永平：忽視線索處置就會出現(xiàn)跑冒滴漏，導致有價值的案件線索流失。因此，我們高度重視對反映領導干部問題線索的規(guī)范管理，省紀委制定出臺了《關于進一步加強和規(guī)范案件線索管理工作的意見》，建立健全嚴格的信訪舉報線索受理、登記和流轉(zhuǎn)程序制度，對問題線索建立統(tǒng)一歸口管理臺賬，嚴格按照五類標準分類處置，確保重要線索不流失。

　　在提高問題線索核查比例上，我省堅持領導批示必查、巡視組移交必查、反映兩次以上必查、實名舉報必查。為更好地發(fā)揮巡視利劍震懾作用，專門印發(fā)了《關于各級紀檢監(jiān)察機關優(yōu)先辦理巡視組移交問題線索的意見》，加強紀委查辦案件與巡視成果運用的無縫對接，督促各級紀檢監(jiān)察機關做好巡視移交線索的查辦工作。

　　針對發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，陜西省專門出臺意見，要求各級紀檢監(jiān)察機構運用信訪舉報、明察暗訪、巡視巡查、經(jīng)濟責任審計、財政監(jiān)督檢查、網(wǎng)絡媒體監(jiān)督等多種方式，深挖細查問題線索。采取全面排查、集體研判，掛號交辦、跟蹤督辦，辦結銷號、復核抽查等措施，加強處置監(jiān)管，防止線索隱匿、瞞案不報、壓案不查，不斷提高初核率、立案率和結案率。

　　記者：管紀律的更要守紀律、講規(guī)矩。陜西省在紀律審查中如何進一步明確規(guī)矩，確保按工作程序運行？

　　郭永平：具體來說，就是在紀律審查中，嚴格執(zhí)行辦案流程，對那些擬立案、重點初核案件，要求事先向分管領導報告，分管領導向主要領導報告，之后再正式行文請示。

　　我省把依紀依法、安全文明辦案貫穿于紀律審查工作的全過程。規(guī)范辦案程序、加強內(nèi)部監(jiān)督制約、嚴肅辦案紀律，保障被審查人員的合法權益。加強現(xiàn)場檢查，督促辦案人員履行辦案安全職責，落實辦案安全責任。加強標準談話室和規(guī)范化辦案場所建設，嚴格辦案點管理。堅持實體審核與程序?qū)彶椴⒅?、案件審核把關與執(zhí)紀監(jiān)督結合，切實加強對辦案工作的全過程監(jiān)督，確保每起案件都經(jīng)得起歷史檢驗。

　　同時，積極推進落實“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”的要求，抓住線索處置和案件查辦“同時報告”這個關鍵點，堅持同一文號、同一文書、同一時間報告。

　　記者：嚴峻復雜的反腐敗形勢要求紀律審查要改變以往貪大求全的模式，陜西省是如何轉(zhuǎn)變方式，發(fā)揮紀律審查綜合效果的？

　　郭永平：今年以來在紀律審查中主要有這樣兩個特點：

　　一是做到快查快結。十八大以來，中央紀委強調(diào)快查快結、及時移送的要求。這不僅大大提高了辦案效率，而且明確了紀檢監(jiān)察機關和政法機關的辦案界限。全省各級紀檢監(jiān)察機關在確保質(zhì)量的前提下快查快結，對違反黨紀政紀的干部，及時做出處理。對涉嫌犯罪的，把違反紀律的主要問題查清后，及時移送司法機關依法處理。上半年，我省紀檢監(jiān)察機關向司法機關移送155人，其中縣處級以上干部22人。

　　二是做到抓早抓小。我省在堅持嚴肅查辦違紀違法案件的同時，注重“抓早抓小”，及時排查化解各種苗頭性、傾向性問題，有效預防和減少腐敗問題的發(fā)生。今年1至6月份，全省查處違反中央八項規(guī)定精神問題255起，同比增長30%，處理黨員干部343人，對48起典型問題點名道姓通報曝光。今后，在堅決查處嚴重違紀黨員領導干部基礎上，將運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式開展執(zhí)紀工作，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀常態(tài)化、長效化。