堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，加快體制機(jī)制改革步伐

　　記者：我們注意到，陜西省在加大懲治腐敗力度的同時(shí)，還積極探索如何逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。請(qǐng)您談?wù)勥@方面的工作情況。

　　郭永平：近年來(lái)，陜西省紀(jì)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效管用的“制度群”，贏得了廣大干部群眾的支持和擁護(hù)。

　　一是圍繞加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，推行“村民監(jiān)督委員會(huì)制度”，對(duì)村級(jí)事務(wù)和村干部進(jìn)行全方位監(jiān)督，有效防止了村干部腐敗問(wèn)題的發(fā)生。推行“居民監(jiān)督委員會(huì)制度”，對(duì)社區(qū)事務(wù)和社區(qū)干部進(jìn)行監(jiān)督，解決了基層監(jiān)督機(jī)制不健全、社區(qū)干部監(jiān)督難的問(wèn)題。推行“領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全委會(huì)述廉述責(zé)制度”，重點(diǎn)報(bào)告?zhèn)€人廉潔從政、履行主體責(zé)任情況，接受紀(jì)委委員質(zhì)詢和測(cè)評(píng)。

　　二是圍繞解決群眾身邊腐敗問(wèn)題，推行“領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度”，由群眾自主選擇接訪領(lǐng)導(dǎo)，大大方便了群眾舉報(bào)。實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)制度”，全省建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)463個(gè)，提高了基層辦案的質(zhì)量和水平。在縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推行“信訪舉報(bào)民情直通車制度”，由縣紀(jì)委定期派出信訪直通車走鎮(zhèn)入村，面對(duì)面接受群眾舉報(bào)。

　　三是圍繞加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，推行“基層公務(wù)接待廉政灶制度”，全省96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建起“廉政灶”。實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度”，由紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)所有新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話。組織關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件庭審，并將十八大以來(lái)查處的典型案例、違紀(jì)違法人員的懺悔書、現(xiàn)身說(shuō)法材料等作為反面教材，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的警示教育。

　　記者：對(duì)照中央紀(jì)委五次全會(huì)的工作部署，在“持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭”方面，陜西省目前還有哪些不足？下半年有什么措施進(jìn)一步落實(shí)全會(huì)報(bào)告提出的任務(wù)？

　　郭永平：在中央紀(jì)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查工作取得了明顯成效，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題。如，少數(shù)地區(qū)和單位查辦案件的積極性和主動(dòng)性還不夠，認(rèn)識(shí)不到位，措施不得力；部分“三直”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案工作落后，存在不愿辦案、不敢辦案、不會(huì)辦案的問(wèn)題；辦案隊(duì)伍專業(yè)化狀況與形勢(shì)任務(wù)要求還有差距等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)：

　　一是加快查辦案件體制機(jī)制改革步伐。從我省辦案體制改革試點(diǎn)的實(shí)踐來(lái)看，“查辦案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”的要求，對(duì)促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，促進(jìn)各級(jí)自主辦案，落實(shí)抓早抓小要求效果明顯，這項(xiàng)改革措施是加強(qiáng)辦案工作的有效途徑。

　　二是進(jìn)一步強(qiáng)化案件管理和問(wèn)責(zé)追究。重視辦案工作的管理，加強(qiáng)辦案統(tǒng)計(jì)分析，定期通報(bào)辦案情況。對(duì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)、組織查處不力，特別是有案不查、瞞案不報(bào)造成嚴(yán)重后果的，追究黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。整合辦案資源，加強(qiáng)辦案人員人才庫(kù)建設(shè)，選好配強(qiáng)辦案人員。強(qiáng)化對(duì)辦案人員的教育和管理，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律和廉政紀(jì)律。嚴(yán)肅查處以案謀私、跑風(fēng)漏氣等行為。(記者 孟德成 劉潔 叱驍峰)