從西安到長(zhǎng)安：一條城市軸線的多元價(jià)值激蕩

　　編者按：2015年11月3日，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》公布。在拓展區(qū)域發(fā)展空間方面，《建議》提出，發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化發(fā)展京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群，形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長(zhǎng)江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原等城市群。

　　這是關(guān)中平原城市群的概念，首次被明確列入國(guó)家級(jí)發(fā)展規(guī)劃中。在關(guān)中城市群的建設(shè)中，大西安的空間規(guī)劃尤為引人關(guān)注。

　　從歷史上來看，古典對(duì)稱美學(xué)一直是很多偉大城市營(yíng)造的共同選擇，也是近現(xiàn)代以來，成功的都市營(yíng)造和改造計(jì)劃中所秉承的基本原則，可以說是一個(gè)世界城市的標(biāo)配。

　　這一規(guī)劃手法和審美尺度的應(yīng)用，不但成就了世界著名的幾條城市軸線，這些城市軸線更是為所在城市帶來了整體秩序、尺度依歸，確保了都市結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和動(dòng)態(tài)平衡，軸線地區(qū)亦成為這些城市最精華的部分，成為這些城市歷史記憶與現(xiàn)代文明互相激蕩的空間載體，通過一條城市軸線便可洞悉一個(gè)城市的歷史、現(xiàn)實(shí)和未來，是整個(gè)城市發(fā)展的“主心骨”。

　　在關(guān)于中國(guó)城市軸線的討論中，除了北京之外，西安恐怕是被著墨最多的了。無論是對(duì)古代長(zhǎng)安的研究還是對(duì)現(xiàn)代西安的研究，軸線都是一個(gè)比較熱門的課題，甚至滲透著傳統(tǒng)風(fēng)水理論的痕跡，一條城市軸線的提出經(jīng)常會(huì)引發(fā)學(xué)術(shù)爭(zhēng)論。

　　但不管怎樣，最近以陜西省西咸新區(qū)為主提出的“新長(zhǎng)安大軸線”，注定會(huì)成為西安城市發(fā)展史上的一個(gè)事件，就像建筑大師張錦秋先生說的，“是大西安城市規(guī)劃建設(shè)的一個(gè)非常重要的歷史事件”。

　　考慮到該軸線背后的國(guó)家級(jí)新區(qū)西咸新區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)問題，在對(duì)這一軸線進(jìn)行思考的時(shí)候，在方塘智庫看來，也就有了更多元的價(jià)值維度。

　　比如，除了軸線所反應(yīng)出來的對(duì)城市空間認(rèn)知外，在產(chǎn)城人融合發(fā)展成為增量城市營(yíng)造的共識(shí)的時(shí)候，城市發(fā)展理論在之前有些僵化的功能主義與有些浪漫的有機(jī)生長(zhǎng)理論之間，顯然開始進(jìn)入了新的思考。在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、政治、地理、文化等多重要素動(dòng)態(tài)化、碎片化、隱性化塑造城市生長(zhǎng)過程中，城市軸線的價(jià)值也需要被重新認(rèn)識(shí)，而不是像有人提出的，軸線是都城的選擇，代表了城市發(fā)展的野心。

　　此外，在方塘智庫看來，“新長(zhǎng)安大軸線”的提出，不僅代表了西咸新區(qū)的決策者對(duì)城市空間的美學(xué)認(rèn)知，同時(shí)也代表了對(duì)大西安城市發(fā)展未來的思考和主張，對(duì)關(guān)中城市群也將產(chǎn)生影響。尤其是對(duì)“新長(zhǎng)安”概念的提出，使得這條軸線具有更廣泛的解釋空間。

　　“新長(zhǎng)安大軸線”的提出

　　“中軸線”是中國(guó)城市規(guī)劃的傳統(tǒng)手法，體現(xiàn)了中國(guó)的禮制秩序和“中庸之道”的哲學(xué)內(nèi)涵。在最近召開的“新長(zhǎng)安大軸線”的研討會(huì)上，陜西省西咸新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)常務(wù)副主任王軍對(duì)該軸線的提出過程和基本邏輯給出了解釋，摘錄主要內(nèi)容如下：

　　在研究落實(shí)西咸新區(qū)現(xiàn)代田園城市規(guī)劃中，西咸新區(qū)提出了“遵循歷史文脈、遵循山水格局、遵循現(xiàn)代規(guī)劃理念”的原則要求，在此基礎(chǔ)上逐步形成了新長(zhǎng)安大軸線的思路，以期成為關(guān)中城市群核心區(qū)的發(fā)展脊梁。

　　從歷史文脈上看，奠定中華文明基礎(chǔ)的周秦漢唐均定都于灃渭之濱。西周文王、武王以灃河為軸，在灃河兩岸建立豐京、鎬京，是中國(guó)歷史上最早的都城；秦在渭河北岸建咸陽宮，南岸建阿房宮，在此基礎(chǔ)上形成了“渭水貫都”的秦咸陽城格局；漢在渭河南岸建長(zhǎng)樂宮、未央宮，在渭河北岸建五陵邑，形成漢長(zhǎng)安城的格局；唐長(zhǎng)安城幾度興衰，逐步形成了今天西安城的現(xiàn)狀。研究周秦漢唐都城演變的歷史可以發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)安城不是一天建成的，總的規(guī)律是沿灃河、渭河兩岸次第展開。