從山水格局上看，關(guān)中地區(qū)建都依托特有的地理形勢，“因天材，就地利”，“以山為勢、以水為脈；依山為障、依水而建”。關(guān)中平原“田肥美、民殷富、戰(zhàn)車萬乘”，在我國最早被稱為“金城千里、天府之國”。關(guān)中歷代都城南依秦嶺、北望嵯峨、渭水橫貫、八水滋潤。秦嶺是我國南北方的分水嶺；渭河橫貫東西，是關(guān)中的母親河；它們與嵯峨山所在九嵕山脈一起，歷史上就是關(guān)中的生態(tài)屏障和軍事屏障。灃河正南正北走向，入渭口正對著九嵕山脈主峰嵯峨山，山水形勝構(gòu)成了與渭河交叉的南北軸線。

　　從現(xiàn)代規(guī)劃理念來看，長安的城市格局一直延續(xù)“中軸方城”的“中”字格局。當(dāng)今提出西咸一體化，啟動西咸新區(qū)建設(shè)，定位于現(xiàn)代田園城市，強(qiáng)調(diào)城市組團(tuán)格局，建立由特大城市、中等組團(tuán)城市、鎮(zhèn)、村落形成的市鎮(zhèn)體系，正好為恢復(fù)大長安歷史格局提供了重要契機(jī)。

　　歷朝歷代都城均以渭河或灃河為主軸，在灃渭兩河四岸次第展開。這是歷史文脈的選擇，也是山水格局的選擇。未來大長安的軸線應(yīng)以灃河、渭河交匯處為原點，以秦嶺為南緣，以九嵕山為北緣，以渭河為東西軸，以灃河至九嵕山主峰嵯峨山為南北軸。此南北軸向西65公里是咸陽寶雞市界，向東65公里是西安渭南界，這個范圍正好是關(guān)中平原最寬的地方，包括西安、咸陽、西咸新區(qū)，同時納入楊凌、富平形成23個城市組團(tuán)，東西長約130公里，南北寬約80公里，總面積約1萬平方公里，與已通車的關(guān)中大環(huán)線范圍基本一致。

　　2013年夏天，王軍就灃河、渭河作為新長安大軸線與張錦秋、韓驥先生進(jìn)行探討，并手繪草圖，得到了高度認(rèn)同，他們稱此軸線為“天星大十字”。據(jù)此，王軍和西咸新區(qū)管委會副主任、總規(guī)劃師李肇娥對灃河-嵯峨山軸線重要節(jié)點實地踏勘。在此基礎(chǔ)上，按照省政府要求，李肇娥主持制訂了《關(guān)中城市群核心區(qū)規(guī)劃（西咸新區(qū)方案）》。

　　之后，在省政府委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制的關(guān)中城市群核心區(qū)總體規(guī)劃中，整合吸收了此意見，將其納入規(guī)劃的雙軸線之一。

　　2014年，受西咸新區(qū)委托，新加坡規(guī)劃專家劉太格編制的西咸新區(qū)絲路能源金貿(mào)區(qū)規(guī)劃，按西咸新區(qū)要求對此軸線進(jìn)行了詳細(xì)研究，采納并命名為“周秦漢唐大軸線”，與巴黎、華盛頓、北京大軸線進(jìn)行對比，認(rèn)為其歷史意義和城市景觀功能更具震撼效果。

　　此后，西咸新區(qū)委托規(guī)劃專家劉克成對該軸線進(jìn)一步論證和深化，提出了三大片區(qū)、九大節(jié)點的設(shè)計方案。經(jīng)比較研究，陜西省西咸新區(qū)將該軸線初步定名為“新長安大軸線”，確定“一軸、三區(qū)、五星連珠”的空間格局，并作為近期實施的重點。

　　超越城市軸線的多元價值討論

　　如果對比較具有代表性的城市軸線進(jìn)行統(tǒng)計分析的話，大概呈現(xiàn)出幾個共同的特點：一般都是都城才會有氣勢宏大的城市中軸線，而且軸線建設(shè)基本上是有國家投入，在功能上有彰顯權(quán)力或發(fā)揚(yáng)國威的意思；軸線的建設(shè)和完善一般都是歷經(jīng)數(shù)年甚至是百年以上，所以，軸線不是短期內(nèi)就可以實現(xiàn)，這也就意味著對軸線的認(rèn)定和延續(xù)成為必須，這也是為什么軸線原則可以成為很多城市規(guī)劃的共識，但并非所有城市都能在一個軸線上一以貫之。