在推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)特別是中阿合作中，寧夏扮演著重要的角色，一些思路已變成現(xiàn)實(shí)。我們將加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大包括航權(quán)、金融、旅游等各領(lǐng)域的開放，將融入“一帶一路”的理念變成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)合作支撐點(diǎn)，將國家戰(zhàn)略變?yōu)榻ㄔO(shè)開放、富裕、和諧、美麗寧夏的實(shí)際行動(dòng)，爭取在“一帶一路”建設(shè)中開出花、結(jié)出果，為服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略、為全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級作出積極貢獻(xiàn)。(記者 王晉 許凌)
建設(shè)“新起點(diǎn)” 承載“新內(nèi)涵”——訪陜西省省長婁勤儉
記者：《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》組織的“舞動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”大型采訪調(diào)研活動(dòng)啟動(dòng)，陜西是古絲綢之路的起點(diǎn)，也是我們這次采訪的第一站。請您談?wù)勱兾髟谛陆z綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的戰(zhàn)略定位。
婁勤儉：去年9月，習(xí)近平總書記提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想，根據(jù)“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”的要求，我們確定陜西實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的基本定位是，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)。相對于古絲綢之路的起點(diǎn)，“新起點(diǎn)”具有豐富、獨(dú)特的全新內(nèi)涵。概括起來有四點(diǎn)：一是承接?xùn)|部乃至全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地，二是溝通內(nèi)陸與亞歐大陸橋和海上絲綢之路的交通樞紐，三是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最大的物流中轉(zhuǎn)中心，四是融匯亞歐豐富多元文化的重要平臺。我們將通過新起點(diǎn)建設(shè)，全方位加強(qiáng)與各省區(qū)市和中亞各國的合作，為共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶增添陜西活力、注入陜西能量。
記者：圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有關(guān)省區(qū)都有相應(yīng)的舉措，陜西的“新起點(diǎn)”確實(shí)很新穎，您能否結(jié)合自身優(yōu)勢詳細(xì)介紹一下。
婁勤儉：承接?xùn)|部乃至全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選之地的定位，是我們根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和自身優(yōu)勢提出來的。
陜西能源資源富集，科教實(shí)力雄厚，工業(yè)基礎(chǔ)較好，近年來經(jīng)濟(jì)總量已從全國第22位前移到第16位，進(jìn)入了發(fā)展的上升通道。國內(nèi)外客商紛紛看好陜西，一批重大項(xiàng)目相繼落地。三星集團(tuán)在陜建設(shè)了改革開放以來我國最大的電子類外商投資項(xiàng)目，微軟在西部投放資源最大的項(xiàng)目——陜西微軟創(chuàng)新中心已經(jīng)運(yùn)營，美國強(qiáng)生公司建設(shè)了全球最大產(chǎn)能供應(yīng)鏈生產(chǎn)基地，中興1500萬臺智能手機(jī)、吉利20萬輛整車項(xiàng)目也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們把改善投資環(huán)境作為生命線工程，三星項(xiàng)目從開工到投產(chǎn)僅用了19個(gè)月，創(chuàng)造了令人矚目的“陜西速度”，帶動(dòng)了60多家配套企業(yè)入駐。
陜西雖然不沿邊、不沿海、不沿江，但處于我國版圖的幾何中心，具有承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢。我們的目標(biāo)是，“十二五”末高速公路通車?yán)锍坛^5000公里，鐵路營運(yùn)里程從4600公里增加到5500公里。我去年出訪哈薩克斯坦時(shí)曾提出打造“空中絲綢之路”的倡議，得到了有關(guān)國家的積極響應(yīng)，已相繼開通西安—赫爾辛基、西安—西雅圖和西安—莫斯科的航線，西安—阿拉木圖、西安—巴黎客運(yùn)航線和西安飛往中亞、歐洲的貨運(yùn)航班也即將開通。我們還要抓住國家在西安建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)和三大移動(dòng)通信運(yùn)營商數(shù)據(jù)中心落戶的機(jī)遇，加快建設(shè)信息絲綢之路。三星項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)，韓方表示將以西安為據(jù)點(diǎn)開辟二十一世紀(jì)數(shù)碼新絲路，與我們的想法不謀而合。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)在路。我們相信，通過陸上、空中、數(shù)碼3條絲綢之路的建設(shè)，必將進(jìn)一步鞏固陜西在經(jīng)濟(jì)帶中的樞紐地位。
陜西交通樞紐地位的凸顯，必然帶來物流業(yè)的大發(fā)展。近幾年，我省物流總額年均增長21.5%，物流總費(fèi)用比率低于國家水平3.3個(gè)百分點(diǎn)。下一步，我們將依托大交通、大園區(qū)發(fā)展大物流。一是建設(shè)好西安新筑集裝箱中心站。二是抓住國家將西安列為跨境電子商務(wù)試點(diǎn)的機(jī)遇，加快建設(shè)融電商、物流、支付為一體的系統(tǒng)平臺，促進(jìn)傳統(tǒng)商務(wù)與電子商務(wù)競相發(fā)展，提升物流信息化水平。三是加快推進(jìn)去年11月開通、每周一班的“長安號”國際貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行。目前已與哈薩克斯坦等國創(chuàng)建了多式聯(lián)運(yùn)的物流新模式。
記者：絲綢之路因貿(mào)易而興起。我們注意到，在我國外貿(mào)總體下滑的情況下，陜西今年上半年進(jìn)出口增速居全國第一，請您談一談陜西在促進(jìn)貿(mào)易暢通方面有什么打算？
婁勤儉：近年來陜西外貿(mào)增長很快，主要得益于全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和我們擁有內(nèi)陸地區(qū)開放層次最高、服務(wù)功能最全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，也就是“一港四區(qū)”，即西安國際港務(wù)區(qū)，西安綜合保稅區(qū)、西安高新綜合保稅區(qū)、西安出口加工A區(qū)和B區(qū)。其中，西安出口加工A區(qū)是全國首批保稅物流功能試點(diǎn)之一，以高端航空制造為主和精密機(jī)械、新能源、服務(wù)貿(mào)易為輔的產(chǎn)業(yè)格局輻射國內(nèi)外400多家企業(yè)。可以說，陜西的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域無論是數(shù)量還是效益，在全國都是比較靠前的，去年對全省外貿(mào)增長的貢獻(xiàn)率超過了90%。
下一步，我們將充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，積極探索內(nèi)陸地區(qū)建設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)的新模式。一方面，對“一港四區(qū)”的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化整合，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，加快推進(jìn)陸運(yùn)、空運(yùn)一體化。另一方面，通過進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸的合作和優(yōu)化工作流程，積極推進(jìn)通關(guān)便利化。這方面的工作得到了國家的充分肯定，最近，海關(guān)總署正式批準(zhǔn)西安海關(guān)作為優(yōu)先復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)督創(chuàng)新制度的3個(gè)試點(diǎn)之一。
記者：請問在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中，陜西如何根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開展與中亞各國的產(chǎn)業(yè)合作？
婁勤儉：能源化工產(chǎn)業(yè)支撐了陜西多年的快速發(fā)展，在資源約束趨緊和經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入的今天，我們必須適應(yīng)國內(nèi)發(fā)展步入新常態(tài)的需要，統(tǒng)籌推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)分工，大力培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造陜西經(jīng)濟(jì)升級版。
關(guān)于與中亞國家的合作，主要在4個(gè)方面進(jìn)行。一是合作勘探開發(fā)中亞地區(qū)油氣資源，與哈薩克斯坦共建水電、光伏和風(fēng)電等項(xiàng)目，爭取上合組織能源俱樂部落戶西安。二是依托骨干企業(yè)，在智能制造、航空、汽車等領(lǐng)域與中亞國家共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)好中國—中亞經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)。三是在楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)面向中亞的旱作農(nóng)業(yè)國際合作中心，積極開展節(jié)水農(nóng)業(yè)、良種繁育、生物工程和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的合作。四是建立與中亞合作的內(nèi)陸離岸金融市場與合作發(fā)展基金，爭取上合組織開發(fā)銀行、歐亞銀行落戶西安，建設(shè)區(qū)域性金融中心。
記者：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)必然使各國人員的往來更加密切，您認(rèn)為陜西今后在促進(jìn)與中亞的對話交流方面，應(yīng)重點(diǎn)做好哪些工作？
婁勤儉：這方面工作的重點(diǎn)是搭建平臺。除了剛才已介紹過的文化交流平臺，我們還要建好政府對話和經(jīng)貿(mào)合作兩個(gè)平臺。
政府對話平臺，主要是辦好2005年首次創(chuàng)辦、已成功舉辦五屆的歐亞經(jīng)濟(jì)論壇，特別要發(fā)揮好西安作為永久性會(huì)址的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大影響。同時(shí)，繼續(xù)辦好絲綢之路沿線城市市長圓桌會(huì)議，積極謀劃“走進(jìn)中亞”系列展會(huì)活動(dòng)。
經(jīng)貿(mào)合作平臺，重點(diǎn)是辦好有18年歷史的西洽會(huì)和有20年歷史的楊凌農(nóng)高會(huì)。今年，西洽會(huì)已升級為中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)暨絲綢之路國際博覽會(huì)，參會(huì)客商、交易總額均創(chuàng)歷史之最。我相信，在國家支持和各方面共同努力下，這一博覽會(huì)一定會(huì)享譽(yù)全國、馳名世界。(記者 張毅)
打造“核心區(qū)” 當(dāng)好“排頭兵”——訪新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾·白克力
記者：新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶具有哪些優(yōu)勢？
努爾·白克力：在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶歷史進(jìn)程中，新疆具備的優(yōu)勢非常突出：一是地緣優(yōu)勢。新疆地處亞歐大陸中心，邊境線長、毗鄰國家多，絲綢之路北、中、南3條通道貫穿全境，擁有17個(gè)國家一類陸路開放口岸和2個(gè)航空口岸，是我國向西開放的重要門戶。目前，新疆已初步形成鐵路、公路、航空和管道綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，是東聯(lián)內(nèi)地、西通亞歐必經(jīng)的重要通道，也是最便捷的區(qū)域之一。二是資源優(yōu)勢。新疆資源富集，目前發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有139種，其中41種保有儲(chǔ)量居全國前10位。石油、天然氣、煤炭預(yù)測資源量分別占全國陸上資源量的30%、34%和40%，風(fēng)能、太陽能等清潔可再生能源可利用量居全國前列，是我國重要的能源接替區(qū)。三是人文優(yōu)勢。新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上東西方多元文化的交匯點(diǎn)，經(jīng)過長期的相融共生發(fā)展，形成了獨(dú)特的地域文化和民族文化。境內(nèi)不少少數(shù)民族都是跨界而居，雙方血緣相親，民族相連，語言相通，風(fēng)俗相近，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，傳統(tǒng)友誼源遠(yuǎn)流長，具有開展區(qū)域間合作獨(dú)特的人文優(yōu)勢。
記者：在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中，新疆如何找準(zhǔn)自身定位、發(fā)揮應(yīng)有作用？
努爾·白克力：在新的形勢下，特別是第二次中央新疆工作座談會(huì)對新疆工作作出一系列重大部署，出臺一系列力度空前的支持舉措，明確提出著力打造新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。這一目標(biāo)定位的確定，為新疆帶來了千載難逢的重大歷史機(jī)遇，必將推動(dòng)新疆全方位對外開放，開啟新征程、譜寫新華章。
我們將發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊抓政策機(jī)遇，按照中央提出“五通”戰(zhàn)略部署，著眼中央著力打造新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的目標(biāo)定位，加大全方位開放力度，加快推進(jìn)“五個(gè)中心、三個(gè)基地、一個(gè)通道”建設(shè)。即：把新疆建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域性交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科教中心和醫(yī)療服務(wù)中心，以及國家大型油氣生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地和國家能源資源陸上大通道，進(jìn)一步增強(qiáng)新疆在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的影響力和競爭力，努力當(dāng)好建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的主力軍和排頭兵。
記者：具體來說，新疆將如何建設(shè)“核心區(qū)”，當(dāng)好主力軍和排頭兵？
努爾·白克力：目前，我們正加快編制“五個(gè)中心、三個(gè)基地、一個(gè)通道”相關(guān)規(guī)劃，高起點(diǎn)謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目。一是建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上重要的綜合交通樞紐中心。加快推進(jìn)一批公路、鐵路項(xiàng)目建設(shè)，加快航空市場發(fā)展，進(jìn)一步完善口岸通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)信息通道建設(shè)。二是建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上重要的商貿(mào)物流中心。大力支持烏魯木齊等地建設(shè)區(qū)域性國際商貿(mào)中心，加快建設(shè)物流公共信息平臺和各專業(yè)市場交易信息平臺，辦好中國—亞歐博覽會(huì)等大型國際會(huì)展，推進(jìn)綜合保稅區(qū)建設(shè)。三是建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上重要的金融中心。推進(jìn)組建新疆銀行，推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)加快開放，完善人民幣跨境結(jié)算相關(guān)政策，開展和創(chuàng)新多元化金融服務(wù)，增強(qiáng)區(qū)域間的金融業(yè)務(wù)合作。四是建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上重要的文化科教中心。加大中國文化向周邊國家的推介力度，加強(qiáng)新疆與中亞國家的教育及科研合作，積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上重要的醫(yī)療服務(wù)中心。加快醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮新疆中醫(yī)、民族醫(yī)藥領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，全面推進(jìn)與中亞國家多層次的中醫(yī)藥國際教育合作，積極開拓中亞醫(yī)療服務(wù)市場。六是建設(shè)我國能源資源的三大基地和陸上大通道。加快國家能源資源陸上大通道建設(shè)，推進(jìn)一批輸油輸氣管線和疆電東送項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)東聯(lián)西進(jìn)的能源資源加工基地，推動(dòng)現(xiàn)代煤電煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快風(fēng)能資源利用轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高能源開發(fā)利用水平。
面對新的歷史性機(jī)遇，自治區(qū)黨委、政府將帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，以開放、包容、合作的胸懷和氣度，當(dāng)好建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的主力軍和排頭兵，努力把新疆打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的核心區(qū)。(記者 喬文匯)
鏡頭下西安護(hù)城河不一樣
