嚴(yán)金海：自2005年以來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各有關(guān)部門大力推進(jìn)三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)一期工程，共實(shí)施生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)支撐3大類，22個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)安排投資65.13億元，目前18個(gè)項(xiàng)目已完工，三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)取得了階段性成效，大部分群眾對(duì)一期工程的實(shí)施比較滿意�？梢愿爬椤拔鍌�(gè)增”。一是增草(林)。三江源自然保護(hù)區(qū)植被覆蓋度呈增加趨勢，森林覆蓋率由2004年的3.2%提高到2012年的4.8%，草原植被覆蓋度平均提高11.6個(gè)百分點(diǎn)，項(xiàng)目區(qū)牧草平均產(chǎn)量提高26%左右。據(jù)對(duì)玉樹州雜多、曲麻萊、稱多、玉樹市典型調(diào)查，黑土灘治理區(qū)植被覆蓋度由治理前的20%增加到80%以上，治多、雜多、曲麻萊三縣項(xiàng)目區(qū)沙化防治點(diǎn)植被覆蓋度由治理前的不到15%增加到38.2%。二是增水。三江源地區(qū)濕地面積增加104平方公里，林草生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)量增加28.4億立方米，三江源頭千湖奇觀再現(xiàn)。據(jù)三江源各氣象站觀測，8年間年均降水量增加48.04毫米；據(jù)長江直門達(dá)站和黃河唐乃亥站測定，長江黃河年均徑流量增加45.6億立方米。三是增樣。生物多樣性逐步恢復(fù)。藏羚羊、藏野驢、巖羊、野牦牛等野生動(dòng)物種群明顯增多，棲息活動(dòng)范圍呈擴(kuò)大趨勢；植物種群和魚類等水生生物的多樣性得到有效保護(hù)。四是增收。三江源地區(qū)農(nóng)牧民人均純收入年均增長14.9%。僅草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)咭豁?xiàng)，使全省農(nóng)牧民年人均增收508元，其中牧民增收2588元。五是增和。通過落實(shí)一系列強(qiáng)牧惠牧富民政策，三江源地區(qū)廣大農(nóng)牧民生活得到明顯改善，絕大多數(shù)群眾對(duì)黨和政府心存感激和感恩，增進(jìn)了藏區(qū)各民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在一期工程實(shí)施中，積累了不少有益經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我們?cè)诮窈蠊ぷ髦屑右越梃b。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，制定了總體規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)、事業(yè)發(fā)展等22個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)各項(xiàng)工作開展發(fā)揮了重要引導(dǎo)作用。二是堅(jiān)持改善民生，較好地落實(shí)了生活補(bǔ)助、草原獎(jiǎng)補(bǔ)等補(bǔ)償政策，有效解決了群眾居住、就醫(yī)、上學(xué)、用能等生活困難，顯著改善了農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活條件。三是堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，在全國率先初步建立生態(tài)補(bǔ)償、綠色績效考核和三江源生態(tài)監(jiān)測、預(yù)警、評(píng)估等體制機(jī)制，為一期工程建設(shè)提供了重要保障。四是堅(jiān)持科技引領(lǐng)，大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)的研究和推廣，加強(qiáng)基層科技人員和農(nóng)牧民科技培訓(xùn)，為一期工程建設(shè)提供了科技支撐。
記者：今年年初三江源二期工程正式啟動(dòng)，目前進(jìn)展如何？
嚴(yán)金海：2013年12月18日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過《青海三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程規(guī)劃》，《二期規(guī)劃》是一期工程的延續(xù)、拓展和戰(zhàn)略提升，是落實(shí)三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案的主要載體，是統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、民生改善、區(qū)域發(fā)展的主要支撐，成為加快青海特別是三江源地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新引擎，成為建設(shè)富裕文明和諧新青海的新機(jī)遇，必將推動(dòng)三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)、民生改善、區(qū)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。2014年國家下達(dá)三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程2014年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃4億元，截至7月底，三江源二期工程已累計(jì)完成投資28054萬元，其中：草原有害生物防控完成投資23355萬元，防治高原鼠兔260.5萬公頃、高原鼢鼠50.87萬公頃；封山育林完成投資1603.49萬元，沙漠化土地防治完成投資2467.5萬元，水土保持完成投資628萬元。(記者 馬玉宏 石晶)
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