西部大開發(fā)十年，是漢中城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變的十年，也是群眾得到實惠最多的十年。10年來，漢中市以“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)強市、旅游活市”作為統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略，取得了令人矚目的成就。
實施西部大開發(fā)以來，漢中提出了“旅游活市”的發(fā)展思路，留壩縣則依據(jù)自身特點，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，關(guān)閉了全縣所有的工業(yè)企業(yè)，實施了“零工業(yè)零排放”，旅游業(yè)已經(jīng)成為留壩縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并且呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢。
今年40多歲的代海珍是景區(qū)里的一戶農(nóng)家樂老板。可是十年前，她還是一名只知道在貧瘠的田地里刨錢的普通農(nóng)民，現(xiàn)在種一年下來也就兩三千塊收入。自從2002年留壩縣建起紫柏山森林公園之后，代海珍就嘗試著在景區(qū)辦了家農(nóng)家樂，沒想到生意盈門，收入一年就是兩三萬元。
其實，留壩縣很早就把旅游業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點，但效果并不明顯。楊玉珠(張良廟―紫柏山風(fēng)景區(qū)負(fù)責(zé)人)：2002年一年下來游客只有幾千人，收入也只有一兩萬。
2005年，國家推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實施了南水北調(diào)工程，作為水源保護地的留壩縣關(guān)閉了所有破壞生態(tài)的工礦企業(yè)，開始探索零工業(yè)發(fā)展之路。也就是從這個時候起，留壩縣確立了大力發(fā)展旅游業(yè)，短短幾年，實現(xiàn)了歷史性的突破。
楊玉珠：我們目前入園的人數(shù)已有20多萬，旅游直接收入達(dá)到300萬左右，綜合性收入達(dá)到1000萬元左右。
目前，漢中的旅游已經(jīng)形成以華陽景區(qū)、黎平景區(qū)、紫柏山風(fēng)景區(qū)、三國文化景區(qū)，南湖、紅寺湖、南沙胡、興元湖，洋縣梨園、城固桔園、西鄉(xiāng)櫻桃園和茶園為主的“四區(qū)四湖四園”為主的精品景區(qū)，旅游業(yè)已經(jīng)成為漢中全市經(jīng)濟保持增長的重要支柱。
王志強(漢中市文物旅游局副局長)：我們有一個數(shù)字統(tǒng)計：2000年的時候，我們的旅游人數(shù)大概是432萬人次，旅游收入是4.1億；到了2009年底，國內(nèi)外旅游人數(shù)已經(jīng)突破1000萬，達(dá)到了1032萬，旅游收入達(dá)到了32億元。32億是什么概念？就是占了我們?nèi)蠫DP的7.7%。
十年來，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，漢中將發(fā)展茶葉這一綠色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要方略，現(xiàn)在20多萬畝的茶園遍布西鄉(xiāng)的山山嶺嶺，而每一片茶園都見證了西部大開發(fā)十年來西鄉(xiāng)這一中國最美麗茶鄉(xiāng)的崛起和變化。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的第一年，細(xì)心的西鄉(xiāng)縣下崗工人段成鵬，看到縣上將以茶葉為主的綠色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，便到批發(fā)市場買了30斤茶葉，租了一間14平米的小門店，賣起茶葉，開始了自己的創(chuàng)業(yè)之路。段成鵬可以說一無所有。當(dāng)時租了一個門面，200塊錢一個月，連付租金的錢還都欠著。在政府發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的政策扶持下，2005年，段成鵬就擁有了700多畝茶園，年銷售收入達(dá)到900多萬元。2008年，漢中市又提出加快發(fā)展茶葉龍頭化企業(yè)的思路，段成鵬又一次不失時機地辦一個茶葉精制加工場。如今，段成鵬的茶園已經(jīng)發(fā)展到2400多畝，實現(xiàn)銷售收入2800萬，帶動了當(dāng)?shù)?000多名農(nóng)民脫貧致富。
段成鵬：如果沒有西部大開發(fā)的大背景，沒有方方面面的政策、資金和政府的引導(dǎo)，也沒有咱們企業(yè)的今天。
據(jù)統(tǒng)計，西部大開發(fā)10年來，漢中的茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到8個縣 112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)894個村，全市有一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在種植茶葉，茶產(chǎn)業(yè)帶動了全市35萬戶茶農(nóng)增收和60萬從業(yè)人員的就業(yè)。
張星顯(漢中市茶產(chǎn)業(yè)辦主任)：截止2009年底，全市茶農(nóng)僅茶葉一項收入，人均收入已經(jīng)達(dá)到3300多元，可以說比2000年增長了10倍。
說到近年來漢中的發(fā)展，大家可能更多關(guān)注的是旅游、綠色產(chǎn)業(yè)以及交通等方面的變化，其實，近年來漢中的工業(yè)也發(fā)生了鮮為人知的變化。我現(xiàn)在所在的地就是中航電測，作為陜南第一家上市公司，中航電測也見證了西部大開發(fā)十年來漢中工業(yè)方面的發(fā)展變化。
中航工業(yè)電測儀器股份有限公司是一家以生產(chǎn)傳感器為主的國有控股企業(yè)， 2002年，企業(yè)已經(jīng)完成了股份制改造，年銷售額達(dá)到了2000多萬元。但由于廠區(qū)面積小，想征地擴大生產(chǎn)規(guī)模但苦于資金短缺。在西部大開發(fā)的政策優(yōu)惠下，這家企業(yè)享受到了所得稅“免三年兩年減半”的優(yōu)惠政策、和三線企業(yè)增值稅返還的優(yōu)惠政策，在漢中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)征用了97畝土地，籌建起了新廠區(qū)，這三年企業(yè)享受到了增值稅返還2800萬元。
西部大開發(fā)以系列優(yōu)惠政策，讓中航電測煥發(fā)了勃勃生機。不僅確立了在國內(nèi)同行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先地位，而且產(chǎn)品已經(jīng)銷往北美、歐洲等世界各地，成為世界范圍內(nèi)傳感器的主要供應(yīng)商。去年年底，中航電測的銷售收入達(dá)到了2.85億元，是十年前的十倍。今年8月27號，中航電測成功登陸深交所創(chuàng)業(yè)板，成為陜南第一家上市企業(yè)。
劉東平(中航電測總經(jīng)理)：應(yīng)該說，企業(yè)這10年來在不同階段都享受了西部大開發(fā)十年來不同期間的政策，應(yīng)該說企業(yè)的發(fā)展，是離不開西部大開發(fā)政策的支持的。
中航電測的發(fā)展，只是漢中市眾多企業(yè)借西部大開發(fā)東風(fēng)實現(xiàn)快速發(fā)展中的一個縮影。10年來，漢中市通過西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策扶持發(fā)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)344戶，初步形成了裝備制造、有色金屬、煙酒食品、醫(yī)藥化工、綠色產(chǎn)業(yè)為主的五大工業(yè)體系，使全市工業(yè)增加值占GDP的比重提高到26.2%。2009年，全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值366億元，與十年前相比，增長了 2.7倍。
十年來，漢中的經(jīng)濟實力得到大幅度提升，生產(chǎn)總值從119.23億元增加到416.16億元，年平均增長9.4%；財政收入從8.11億元增加到36.68億元，為10年前的3.5倍；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到1.25萬元，是10年前的3.1倍；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3446元，是10年前的2.4倍。目前，漢中市正在按照科學(xué)發(fā)展觀的思路，勾畫著未來的宏偉藍(lán)圖。
張會民(漢中市委書記)：今后一個時期，是漢中經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們將緊扣“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、富裕漢中百姓”為主題，在以下幾個方面實現(xiàn)突破發(fā)展：一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在消除發(fā)展瓶頸制約上實現(xiàn)新突破；二是加快新型工業(yè)化進程，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上實現(xiàn)新突破；三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，再增加農(nóng)民收入上實現(xiàn)新突破；四是加快發(fā)展旅游業(yè)，在培育新增長點上實現(xiàn)新突破?？傊ㄟ^全市上下幾年的努力，把漢中真正建成經(jīng)濟強市、生態(tài)大市和文化名市。
西部大開發(fā)，為漢中的發(fā)展打下了通暢的交通基礎(chǔ)；而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化進程又為漢中未來的經(jīng)濟社會發(fā)展插上了騰飛的翅膀。相信借助越來越便利的交通條件和區(qū)位優(yōu)勢，漢中必將成為連接大西南和大西北的重要區(qū)域，率先實現(xiàn)突破發(fā)展，成為陜南的經(jīng)濟強市。
