1月25日上午，陜西省第十二屆人民代表大會第三次會議在西安開幕。省長婁勤儉向大會作政府工作報(bào)告。
婁勤儉在報(bào)告中提到，2015年將堅(jiān)決落實(shí)全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。
一是科學(xué)確定城市定位和開發(fā)強(qiáng)度。指導(dǎo)各市縣制定修編相關(guān)規(guī)劃，全面啟動建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，在榆林和富平、石泉等地進(jìn)行“多規(guī)合一”試點(diǎn)，在西安、寶雞、漢中開展城市開發(fā)邊界劃定工作。
二是在繼續(xù)完善“一市一策”基礎(chǔ)上更加突出重點(diǎn)。進(jìn)一步加大省市共建大西安力度，全力支持西咸新區(qū)大膽探索，理順體制機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)，高水平推進(jìn)各項(xiàng)工作。支持寶雞、榆林、漢中加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，繼續(xù)抓好43個(gè)重點(diǎn)縣城、35個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。
三是切實(shí)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以提高入住率為重點(diǎn)實(shí)施保障性安居工程，抓緊完善在建項(xiàng)目綜合服務(wù)設(shè)施，新建項(xiàng)目更加注重選址宜居性，建成項(xiàng)目確保公開公平公正分配，全年新建保障性住房16.3萬套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1.87萬戶，出臺棚戶區(qū)改造規(guī)劃，年內(nèi)改造26.77萬套。統(tǒng)籌建設(shè)其他市政設(shè)施，增強(qiáng)電力、給排水、供熱、通信保障能力，加快縣城過境公路改造進(jìn)度，健全公共交通優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展立體停車場，合理布局公益性菜市場和便民超市。
四是積極推行城市精細(xì)化管理。指導(dǎo)各市縣制定修編相關(guān)規(guī)劃，全面啟動建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，在榆林和富平、石泉等地進(jìn)行“多規(guī)合一”試點(diǎn)，在西安、寶雞、漢中開展城市開發(fā)邊界劃定工作。嚴(yán) 格落實(shí)城市規(guī)劃和公共空間使用等制度，規(guī)范管理行為和各項(xiàng)社會活動，尤其要解決好居民關(guān)切的交通擁堵、市容不整、公共空間少、服務(wù)盲點(diǎn)多等突出問題。重視 運(yùn)用信息技術(shù)提升城市管理，進(jìn)一步加快智慧城市建設(shè)。大力倡導(dǎo)科學(xué)健康的生產(chǎn)生活方式，廣泛開展衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、文明城市創(chuàng)建活動。
省政府工作報(bào)告亮點(diǎn)匯集
1月25日上午，陜西省第十二屆人民代表大會第三次會議在西安開幕。省長婁勤儉向大會作政府工作報(bào)告。
陜西經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)居第一方陣 去年GDP增長9.7%
2014年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力貫穿全年的嚴(yán)峻形勢，陜西經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在上升通道的合理區(qū)間穩(wěn)健運(yùn)行。完成生產(chǎn)總值1.77萬億元，增長9.7%。地方財(cái)政收入1890億元，增長13.6%。城鄉(xiāng)居民收入分別為24366元和7932元，增長9%和11.8%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.41%，物價(jià)上漲1.6%，明顯低于控制目標(biāo)。單位GDP能耗預(yù)計(jì)下降3.3%，四項(xiàng)污染物指標(biāo)全面完成計(jì)劃。陜西經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)居全國第一方陣。
婁勤儉：新常態(tài)下陜西的3個(gè)壓力和4個(gè)信心
省長婁勤儉在政府工作報(bào)告中提出了新常態(tài)下我省發(fā)展的基本遵循，并談到新常態(tài)下，陜西的 “三個(gè)壓力”和“四個(gè)信心”。
報(bào)告指出，速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化的新常態(tài)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在。必須承受實(shí)際增長與預(yù)期目標(biāo)有差距、經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)波動下滑的壓力，資源依賴和投資拉動式粗放發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力，全省長期積累的深層次矛盾與許多東部已解決問題集中顯現(xiàn)的壓力。
中興1500萬部手機(jī)項(xiàng)目在陜開工 非能源經(jīng)濟(jì)增速"逆襲"
2014年，陜西在深入推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)高端化的同時(shí)，加快培育電子信息、新能源汽車、航空航天、新材料等新支柱產(chǎn)業(yè)，一批具有引領(lǐng)作用的項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。
全 球首套煤油氣資源綜合轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和國內(nèi)首個(gè)煤電鋁鎂合金一體化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，備受矚目的三星閃存芯片項(xiàng)目如期量產(chǎn)，西部最大的智能終端生產(chǎn)基地中興1500 萬部手機(jī)項(xiàng)目開工，我省生產(chǎn)的天然氣重卡和混合動力轎車銷量位居全國第一，大飛機(jī)、新舟系列客機(jī)和無人機(jī)項(xiàng)目同步推進(jìn)，全省非能源工業(yè)產(chǎn)值增速高于能源工 業(yè)13.4個(gè)百分點(diǎn)，12個(gè)行業(yè)中10個(gè)利潤增長。
陜西全面放開中小城市戶籍 去年100萬居民進(jìn)城落戶
2014年，陜西把進(jìn)城農(nóng)村居民市民化作為重要任務(wù)，全面放開中小城市戶籍。
投資139.3億元建設(shè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)，新開工保障性安居工程43.4萬套，基本建成保障性住房31.59萬套，其中棚改8.44萬套，全省25.3萬戶群眾喬遷新居，100.22萬農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，26.75萬農(nóng)民工子女免費(fèi)就學(xué)。
關(guān)中煤炭消費(fèi)出現(xiàn)負(fù)增長 西安退出空氣質(zhì)量"黑名單"
2014年，陜西淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛18.8萬輛，率先實(shí)現(xiàn)國V油品供應(yīng)覆蓋全省，完成火電機(jī)組脫硫提標(biāo)改造630萬千瓦，拆改燃煤鍋爐2347臺，關(guān)中地區(qū)煤炭消費(fèi)出現(xiàn)負(fù)增長，工地?fù)P塵得到控制。
西安連續(xù)10個(gè)月退出全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后十位，治污降霾初見成效。
陜西去年查處違反八項(xiàng)規(guī)定問題875起 涉及1235人
2014年，陜西政府班子群眾路線教育實(shí)踐活動整改措施全面落實(shí)，各部門及時(shí)解決了一批群眾反映的突出問題。
預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開擴(kuò)大到所有縣區(qū)，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)5.8億元，因公出國出境人次下降16%，“文山會?！钡玫蕉糁?，公車改革全面啟動，查處違反八項(xiàng)規(guī)定問題875起、1235人，清理“吃空餉”944起。
陜西大病保障病種達(dá)到22種 與三省區(qū)實(shí)現(xiàn)跨省結(jié)算
2014年，陜西衛(wèi)生服務(wù)能力有效提升。西北婦女兒童醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，延安醫(yī)療集團(tuán)、寶雞醫(yī)療聯(lián)合體正式組建，172所縣級公立醫(yī)院與367所鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了一體化管理。
定向?yàn)榛鶎诱衅傅尼t(yī)學(xué)本科生已達(dá)3436名，市以上醫(yī)療單位全部實(shí)行藥品質(zhì)量追溯制度，大病保障病種達(dá)到22種，省內(nèi)異地就醫(yī)和新疆、青海、海南跨省就醫(yī)實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算。
陜西2015年預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長10% 或高于國家兩到三個(gè)百分點(diǎn)
2015年，陜西政府工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%左右，地方財(cái)政收入增長12%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入分別增長11%和12%左右，CPI控制在3%左右。
經(jīng)濟(jì)增速按高于國家兩到三個(gè)百分點(diǎn)安排，既是促就業(yè)、保民生的剛性需求，也是全面建成小康社會的目標(biāo)追求，既是凝聚發(fā)展信心的需要，也符合多年來增速領(lǐng)先全國的實(shí)際，兼顧了需要和可能、當(dāng)前和長遠(yuǎn)。
陜西高速公路里程將突破5000公里 關(guān)中城鐵開工在望
2015年，陜西將充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和整體質(zhì)量保經(jīng)濟(jì)增長速度與效益。確保西合復(fù)線、灃河綜合治理、銅黃高速二通道、西咸北環(huán)線等項(xiàng)目建成投用，其中高速公路里程突破5000公里。
力促關(guān)中城際鐵路、吳定高速、安康新機(jī)場、斗門水庫、渭南熱電聯(lián)產(chǎn)、陜北至濰坊輸電線路、四醫(yī)大綜合園區(qū)等一批項(xiàng)目按期開工。
陜西放寬公積金提取條件 將回購商品房補(bǔ)充保障房
2015年，陜西將堅(jiān)持把著力點(diǎn)放在增加群眾收入和培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)上，千方百計(jì)激活消費(fèi)需求。堅(jiān)決落實(shí)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入增長聯(lián)動機(jī)制，深入實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資。
實(shí)行公租房和廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房與限價(jià)商品房并軌，出臺收購商品房補(bǔ)充保障房政策，放寬公積金提取條件，引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。健全社會信用體系，落實(shí)職工帶薪休假制度，嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為。
陜西激活市場主體活力 鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)入金融石油等領(lǐng)域
2015年，陜西將堅(jiān)持不懈地通過深化改革釋放發(fā)展紅利。進(jìn)一步激發(fā)市場主題活力為重點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。
以“負(fù)面清單”方式明確禁止和限制企業(yè)投資經(jīng)營范圍，鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)入金融、石油、公用事業(yè)等領(lǐng)域。實(shí)施國有企業(yè)經(jīng)營體制和負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動文化企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
陜西將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)醫(yī)保 隨遷子女有望就地中高考
2015年，陜西將努力創(chuàng)建中國特色新型城鎮(zhèn)化新范例，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，依法將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，允許常住人口中的農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入各級教育發(fā)展規(guī)劃，未能進(jìn)入公辦學(xué)校的以政府購買服務(wù)方式予以保障，逐步實(shí)現(xiàn)符合條件的農(nóng)民工隨遷子女就地參加中高考。
陜西加快智慧城市建設(shè) 西安寶雞漢中將劃定開發(fā)邊界
2015年，陜西將堅(jiān)決落實(shí)全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。指導(dǎo)各市縣制定修編相關(guān)規(guī)劃，全面啟動建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，在榆林和富平、石泉等地進(jìn)行“多規(guī)合一”試點(diǎn)，在西安、寶雞、漢中開展城市開發(fā)邊界劃定工作。
積極推行城市精細(xì)化管理，重視運(yùn)用信息技術(shù)提升城市管理，進(jìn)一步加快智慧城市建設(shè)。
西安周邊100公里將實(shí)現(xiàn)"無煤化" "黃標(biāo)車"再臨大限
2015年，陜西將健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“治污降霾?保衛(wèi)藍(lán)天”行動計(jì)劃。大力推廣煤炭清潔利用，以西安周邊100公里無煤化為目標(biāo)有序拆改城區(qū)燃煤鍋爐。
年內(nèi)全部淘汰關(guān)中地區(qū)2005年以前注冊運(yùn)營的“黃標(biāo)車”，全省淘汰黃標(biāo)車和老舊車10萬輛，積極推廣新能源汽車。
陜西與中亞合作項(xiàng)目破百 擬籌建絲路經(jīng)濟(jì)帶自貿(mào)區(qū)
陜西2015年將乘勢而上加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)，加強(qiáng)與中亞國家和澳大利亞等國在資源勘探、開發(fā)領(lǐng)域的合作。
以西安海關(guān)獲準(zhǔn)復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)制度為契機(jī)，加快構(gòu)建公平、統(tǒng)一、高效的體制機(jī)制，全方位提升信息化水平，在加工、物流、結(jié)算等領(lǐng)域與世界接軌，扎實(shí)做好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自由貿(mào)易園區(qū)籌建申報(bào)工作。
