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　　為深化住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立以需定供、保障充分、結(jié)構(gòu)合理的公共租賃住房保障機(jī)制，促進(jìn)住房保障高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，市住建局近日下發(fā)通告，就《西安市易地集中配建公共租賃住房實(shí)施細(xì)則》（征求意見(jiàn)稿）向社會(huì)征求意見(jiàn)。

　　新出讓宗地成交后須先簽訂

　　易地集中配建公租房協(xié)議

　　征求意見(jiàn)稿提出，本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、臨潼區(qū)、高陵區(qū)、閻良區(qū)、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國(guó)際港務(wù)區(qū)、航空基地、西咸新區(qū)范圍內(nèi)新出讓的住宅用地（含與商業(yè)設(shè)定為共用宗的），不再實(shí)物配建公租房，改由受讓人按宗地出讓住宅部分起始價(jià)的10%，繳納集中配建公租房建設(shè)資金（下稱(chēng)配建資金）。

　　對(duì)宗地使用性質(zhì)由非住宅調(diào)整為住宅的，受讓人按新規(guī)劃條件下宗地住宅部分起始價(jià)的10%繳納配建資金。對(duì)宗地規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整的，如原宗地已落實(shí)配建公租房任務(wù)（含原宗地出讓時(shí)無(wú)需配建公租房的），受讓人現(xiàn)按新舊規(guī)劃條件下宗地住宅部分起始價(jià)差額的10%補(bǔ)繳配建資金；如原宗地未落實(shí)配建公租房任務(wù)，受讓人現(xiàn)按新規(guī)劃條件下宗地住宅部分起始價(jià)的10%繳納配建資金。

　　對(duì)宗地受讓人已簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同但未與市住建局簽訂實(shí)物配建公租房建設(shè)合同的，經(jīng)申請(qǐng)也可按本細(xì)則規(guī)定繳納配建資金。

　　易地集中配建公租房由市住建局統(tǒng)籌規(guī)劃、集中建設(shè)。配建資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)項(xiàng)核算、統(tǒng)籌使用，專(zhuān)項(xiàng)用于公租房和人才房的項(xiàng)目建設(shè)、租金補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)管理等。

　　市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全市易地集中配建公租房的全面工作，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的研究部署、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

　　市住建局是易地集中配建公租房的行政主管部門(mén)，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、各級(jí)行政審批部門(mén)及市安居建設(shè)管理集團(tuán)，按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

　　征求意見(jiàn)稿明確，新出讓宗地成交后，受讓人須在10日內(nèi)持成交確認(rèn)書(shū)及各級(jí)供地主體出具關(guān)于宗地住宅部分起始價(jià)的情況說(shuō)明，與市住建局簽訂易地集中配建公租房協(xié)議，再與市資源規(guī)劃局簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。

　　宗地使用性質(zhì)或規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整的，受讓人須在簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議后10日內(nèi)，持各級(jí)供地主體出具關(guān)于宗地住宅部分起始價(jià)的情況說(shuō)明，與市住建局簽訂易地建設(shè)協(xié)議。

　　征求社會(huì)意見(jiàn)

　　將持續(xù)到6月25日

　　市住建局負(fù)責(zé)配建資金的執(zhí)收，繳納時(shí)間節(jié)點(diǎn)為項(xiàng)目首次辦理建筑工程施工許可證之前；負(fù)責(zé)制定易地集中配建公租房項(xiàng)目的選址計(jì)劃、資金使用計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)市住建局下達(dá)的公租房建設(shè)任務(wù)和選址計(jì)劃，編制集中配建公租房用地供應(yīng)方案。市資源規(guī)劃局開(kāi)通綠色通道，優(yōu)先對(duì)各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)上報(bào)的公租房用地以劃撥或出讓方式審批供應(yīng)。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)配建資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，按照項(xiàng)目資金使用計(jì)劃進(jìn)行撥付。

　　市安居建設(shè)管理集團(tuán)負(fù)責(zé)按項(xiàng)目基本建設(shè)程序，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。

　　各級(jí)行政審批、建設(shè)等部門(mén)對(duì)受讓人未與市住建局簽訂易地集中配建公租房協(xié)議或未繳納配建資金的，不得辦理項(xiàng)目首次建筑工程施工許可證。市住建局對(duì)拒不繳納配建資金或情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)有關(guān)部門(mén)，建議將其列入西安市社會(huì)信用體系失信企業(yè)名單，并實(shí)施聯(lián)合懲戒，直至清除出西安市房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市住建局、市資源規(guī)劃局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、各級(jí)行政審批部門(mén)，按各自職責(zé)分工，切實(shí)提高工作效率，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)水平，確保各項(xiàng)規(guī)定有效落實(shí)。

　　本細(xì)則發(fā)布之前，宗地已發(fā)布出讓公告或出讓方案已通過(guò)市自然資源規(guī)劃管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議的，按相關(guān)政策規(guī)定配建公租房。本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，相關(guān)文件中與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。