西部網(wǎng)訊（記者 劉望）記者今天（10月26日）從西安市交委辦獲悉，西安市近日出臺(tái)了鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步明確了政府部門(mén)、企業(yè)和使用者的責(zé)任，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，西安市禁止發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)。

　　禁止發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)寫(xiě)入指導(dǎo)意見(jiàn)

　　西部網(wǎng)記者注意到西安市本次發(fā)布的《鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》明確將互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)歸類(lèi)至城市慢行交通系統(tǒng)的組成部分，同時(shí)指出自行車(chē)由企業(yè)自主投放并提供租賃服務(wù)，政府依法進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)及配套基礎(chǔ)設(shè)施支持。

　　意見(jiàn)還指出，企業(yè)退出運(yùn)營(yíng)前要提前30天通過(guò)媒體向社會(huì)公示并退還承租人押金，完成所有投放車(chē)輛回收等工作。而且不得在車(chē)輛上以任何形式發(fā)布小廣告。意見(jiàn)同時(shí)指出，西安市禁止發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)，這即意味著剛剛在西安市場(chǎng)上投放的共享電動(dòng)自行車(chē)將被回收。

　　與9月份約談互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)時(shí)發(fā)布的意見(jiàn)相比，本次意見(jiàn)還指明企業(yè)應(yīng)在車(chē)輛投放前，將相應(yīng)投放計(jì)劃報(bào)市交通局，并按照市城管局制定的人行道互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放管理標(biāo)準(zhǔn)投放。

　　此外，指導(dǎo)意見(jiàn)還對(duì)個(gè)別品牌的共享單車(chē)退款難作出限制，要求企業(yè)對(duì)用戶(hù)收取押金、預(yù)付資金的，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶(hù)押金、預(yù)付資金，在企業(yè)注冊(cè)地開(kāi)立用戶(hù)押金、預(yù)付資金專(zhuān)用賬戶(hù)，實(shí)施專(zhuān)款專(zhuān)用，接受西安市金融辦的監(jiān)管，防控用戶(hù)資金風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要建立完善用戶(hù)押金退還制度，加快實(shí)現(xiàn)“即租即押、即還即退”。

　　對(duì)企業(yè)資金專(zhuān)用賬戶(hù)進(jìn)行監(jiān)管 讓退押金不再難

　　在對(duì)企業(yè)作出約束的同時(shí)，西安市也對(duì)政府職能部門(mén)的行為作出規(guī)范，要求政府及各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)鼓勵(lì)、支持、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展，發(fā)揮其服務(wù)和監(jiān)管職能。其中特別強(qiáng)調(diào)自行車(chē)停放區(qū)設(shè)置要納入新建地鐵站點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　交通局負(fù)責(zé)科學(xué)把控互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)投放總量。市城管局負(fù)責(zé)制定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放管理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)人行道互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放管理。規(guī)劃局負(fù)責(zé)完善城市慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃，將其納入城市綜合交通體系規(guī)劃，并與城市公共交通規(guī)劃相銜接。

　　市建委負(fù)責(zé)城市自行車(chē)交通網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃并指導(dǎo)建設(shè)。市公安局負(fù)責(zé)對(duì)惡意破壞、偷竊互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)以及故意擾亂經(jīng)營(yíng)秩序等行為的查處。市金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)資金專(zhuān)用賬戶(hù)監(jiān)管。西安城投集團(tuán)應(yīng)加快推進(jìn)公共租賃自行車(chē)與互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)融合發(fā)展。

　　自行車(chē)停放區(qū)設(shè)置將納入新建地鐵站點(diǎn)規(guī)劃

　　市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)依照法律法規(guī)，加強(qiáng)自行車(chē)道通行秩序整治，負(fù)責(zé)和市城管局共同指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放管理；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)事故處理工作；負(fù)責(zé)自行車(chē)交通的組織與優(yōu)化，完善道路標(biāo)志標(biāo)線。市地鐵辦負(fù)責(zé)將自行車(chē)停放區(qū)設(shè)置納入新建地鐵站點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)自行車(chē)與地鐵之間的接駁。

　　市工信委、市網(wǎng)信辦、市公安局等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，保障用戶(hù)信息安全。各區(qū)（縣）、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)根據(jù)城管局制定的管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)自行車(chē)停放區(qū)設(shè)置，對(duì)不適宜停放的區(qū)域和路段，制定負(fù)面清單實(shí)行禁停管理。