
不動產(chǎn)登記是否意味著房產(chǎn)稅開征?有沒有必要將多余房產(chǎn)變現(xiàn)?剛需一族買二手房是否會便宜?備受外界關(guān)注的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作再邁一步,3月1日開始, 《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實施。這一重磅消息一石激起千層浪,擁有多套房的市民吐槽之余難免對房產(chǎn)稅產(chǎn)生擔憂,而剛需一族期盼二手房集中放量所帶來的價 格利好。
不動產(chǎn)登記有人擔憂有人盼
“如果一個人擁有多套住房或者商鋪,不動產(chǎn)登記一旦開始,原本不愿公開的個人信息就被泄露 了,由此產(chǎn)生的一系列后果不堪設(shè)想?!弊蛉障挛纾幼≡跐h城北路的市民郭舒敏和幾個鄰居聊天時擔憂地說,自己老家屬于城中村,幾年前拆遷改造時補償所得三 套70多平方米住房和20多平方米的商鋪。他現(xiàn)在居住的房子是此前單位團購,面積約140平方米,由于手頭較為寬裕,兩年前還特意在海南購置一套房子,這 樣算下來,履行不動產(chǎn)登記后,一旦開始征收房產(chǎn)稅,這對他來說有些得不償失。“當初認為現(xiàn)金捏在手上不如投資房產(chǎn)利大,現(xiàn)在看來持有現(xiàn)金最靠譜?!惫婷?這樣認為。
與郭舒敏不同,他的鄰居許慧如三代人居住的是一套65平方米的房子,眼看兒子要成家,購置婚房是她全家最大的愿望,許慧如說,房子多了愁,沒房子也愁,期盼更多人將手頭多余房子拋售,如此一來二手房子價格就會“跳水”,屆時她就能如愿以償為兒子購置一套大戶型婚房。
摸清樓市“家底”或成房產(chǎn)稅前奏
記者了解到,不動產(chǎn)登記是指不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法將不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項記載于不動產(chǎn)登記簿的行為。將于今年3月1日正式實施的《不動產(chǎn)登記暫行 條例》規(guī)定,不動產(chǎn)登記對象為集體土地所有權(quán),房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán),森林、林木所有權(quán),耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán),建設(shè)用地使用權(quán),宅基 地使用權(quán),海域使用權(quán),地役權(quán),抵押權(quán)和法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利十類不動產(chǎn)。
其中,房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)是《不動產(chǎn)登記暫 行條例》中一大亮點,可能意味著公民擁有房屋情況的“全透明”。專家表示,通過對這些不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記后,可以更清楚地了解全國不動產(chǎn)的數(shù)據(jù)和分布、閑置 情況,也將成為樓市調(diào)控長效機制的權(quán)威基礎(chǔ)資料。對房地產(chǎn)市場而言,將有利于摸清樓市“家底”,并在一定程度上影響市場預(yù)期。同時,未來借助不動產(chǎn)登記條 例,政府的稅基將逐漸從交易環(huán)節(jié)過渡到持有環(huán)節(jié),財產(chǎn)稅的二次分配將更加明顯,房產(chǎn)稅將很快全面落地。不過,坊間揣測的反腐利器論更引發(fā)關(guān)注,貪官貪贓枉 法來的財產(chǎn)往往以房屋等不動產(chǎn)的形式存在,中央此番推出不動產(chǎn)登記將讓貪官持有的房產(chǎn)現(xiàn)行,未來貪官也不敢再買房銷贓了。
首批15個城市實行不動產(chǎn)登記
有媒體記者從權(quán)威渠道獨家獲悉,不動產(chǎn)登記實行的第一批城市是哈爾濱、長春、沈陽、大連、西安、濟南、青島、武漢、成都、南京、杭州、寧波、廈門、廣州 和深圳15個城市。也就是說這些城市居民的“房產(chǎn)證”(中華人民共和國房屋所有產(chǎn)權(quán)證)將陸續(xù)換發(fā)成“不動產(chǎn)證”(中華人民共和國不動產(chǎn)權(quán)證),“不動產(chǎn) 權(quán)證”證件設(shè)計初稿已出爐,并已在國務(wù)院內(nèi)部征求了中央編辦、財政部等八部委意見。
記者掌握的信息顯示,新的“不動產(chǎn)權(quán)證”和現(xiàn)在居民手握 的“房產(chǎn)證”有差異,“不動產(chǎn)證”的外頁除中華人民共和國不動產(chǎn)權(quán)證外,在其右上角寫有不動產(chǎn)登記抵押權(quán)、異地登記、查封登記等登記類型;內(nèi)頁內(nèi)容規(guī)定了 權(quán)利人、證件種類、證件號、共有情況、權(quán)利人類型、登記原因、使用期限、取得價格(以萬元/平米為單位)。而“房產(chǎn)證”外頁只有中華人民共和國房屋所有產(chǎn) 權(quán)證,并無其它內(nèi)容。
那么,面對不動產(chǎn)登記大背景,房地產(chǎn)的游戲規(guī)則能否真的改變?擺在多套房擁有者面前的抉擇問題如何破解?對此,機關(guān)公 務(wù)員張斌認為,一些處于相對較遠的旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn),當初購置時可能理想很豐滿,但實際中居住使用率可能并不高,也就是不能物盡其用,就存在一定的投資 風險。而市區(qū)內(nèi)普通住宅值得保留,但前提條件是能滿足居住足矣。
對不動產(chǎn)登記推出后房價下跌的猜測,住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌 曾表示,不動產(chǎn)登記制度的出臺對房價的影響沒有想象中那么大。因為不動產(chǎn)登記制度并不直接影響房價,只是以它為基礎(chǔ)的房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅會影響。而且如果從3 月開始登記,完成登記還要好幾年,房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅如何收繳也是未知數(shù),因此,現(xiàn)在談不動產(chǎn)登記對房價的影響為時過早。另外,即使有影響,作用也有限,因為 影響房價的因素很多,最主要的是市場供求關(guān)系,還有稅收法律、國家宏觀經(jīng)濟走向等。
本報記者張維
全國統(tǒng)一不動產(chǎn)登記簿證正式公布
自3月1日起,我國將全面啟用統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿證樣式。作為物權(quán)歸屬根據(jù)和不動產(chǎn)登記信息查詢主要內(nèi)容,統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿證樣本26日正式對外公布。
據(jù)介紹,不動產(chǎn)登記作為物權(quán)公示的法定手段,不動產(chǎn)物權(quán)主體、客體和內(nèi)容等都記載在登記簿、反映在證書上,只有簿證內(nèi)容統(tǒng)一,物權(quán)變動情況能夠得到統(tǒng)一 規(guī)范的反映,物權(quán)才能夠得到統(tǒng)一嚴格的保護。簿證統(tǒng)一后,無論哪個地方登記不動產(chǎn),交易當事人有統(tǒng)一的依據(jù),不動產(chǎn)交易良好秩序才能有效建立。登記簿不僅 是物權(quán)歸屬根據(jù),也是不動產(chǎn)登記信息依法查詢的主要內(nèi)容。登記簿統(tǒng)一,依法開展不動產(chǎn)登記信息查詢才有基礎(chǔ)。統(tǒng)一證書,消除分散登記模式下證書不統(tǒng)一、不 同物權(quán)頒發(fā)不同的證書的弊端,便民利民,是實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記重要目的之一。
據(jù)新華社
“淘汰房產(chǎn)證”危言聳聽
本報訊(記者鄭伊?。┳蛉?,有媒體稱西安等15個城市將淘汰房產(chǎn)證的消息引發(fā)各方關(guān)注。昨日,西安市房管局相關(guān)負責人就此表示,這種說法有對政策誤讀嫌疑。
西安市房管局有關(guān)工作人員表示,首先,現(xiàn)實生活中關(guān)于不動產(chǎn)的理解包含很多內(nèi)容,其中包括有房產(chǎn)、礦產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、海權(quán)等內(nèi)容,但很多人將不動產(chǎn)直接聯(lián)系為房產(chǎn),這種狹隘的理解,理應(yīng)糾正。
有專家表示,僅就目前房產(chǎn)不動產(chǎn)的內(nèi)容而言,目前也僅僅是試行,不存在強制登記,因此所謂“淘汰房產(chǎn)證”的說法有些危言聳聽。
有消息稱,更換證書收費的說法,專家表示,由于更換證書屬于權(quán)利所有人自愿行為,更換時不應(yīng)收取費用。
小產(chǎn)權(quán)房何去何從
專家分析認為,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實施,以及農(nóng)房宅基地的統(tǒng)一登記都將對小產(chǎn)權(quán)房問題形成倒逼作用,其解決方案也將隨之列入議事日程。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文認為,小產(chǎn)權(quán)房違反了土地的用途管制。因為小產(chǎn)權(quán)房的本質(zhì)是違章建筑,不合法。國土資源部不動產(chǎn)登記中心法律處處長蔡衛(wèi)華則明確表示,小產(chǎn)權(quán)房不登記也不發(fā)證。因為要登記必須是合法的,小產(chǎn)權(quán)房不合法。
專家認為,小產(chǎn)權(quán)房作為沒有明確產(chǎn)權(quán)的土地附著物,已經(jīng)形成了一個非常龐大的市場,不能一拆了之。
“不動產(chǎn)登記制度就是要對全國的不動產(chǎn)進行統(tǒng)一摸底、管理。小產(chǎn)權(quán)房也是客觀存在的不動產(chǎn),制度無法繞開,登不登記必須明確。”中南財經(jīng)政法大學房地產(chǎn)研究所所長張東說,《條例》的實施使得這一問題更加迫切,應(yīng)盡快出臺相關(guān)實施細則予以解決。
針對由不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度引申出“小產(chǎn)權(quán)房將轉(zhuǎn)正”的誤讀,國土部會同住建部于去年進行了小產(chǎn)權(quán)房問題專項治理,并對各地小產(chǎn)權(quán)房進行清理、統(tǒng)計,將提 出分類處理的意見。湖北、山東、浙江等地也推出了分類整治方案,對準備建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房堅決叫停,對在建項目依法拆除,對出售小產(chǎn)權(quán)房按照非法轉(zhuǎn)讓土地處 理。
張東認為,小產(chǎn)權(quán)房問題的處理應(yīng)以不動產(chǎn)統(tǒng)一登記為前提,與土地制度改革同步推進。城鎮(zhèn)和農(nóng)村的不動產(chǎn)實施統(tǒng)一登記和統(tǒng)一管理,為集體 土地入市提供了前提。未來,農(nóng)村集體建設(shè)用地與國有土地同等入市、同權(quán)同價,小產(chǎn)權(quán)房的土地成本優(yōu)勢不復(fù)存在,可根本上遏止小產(chǎn)權(quán)房,也有利于制定分類治 理辦法,統(tǒng)計和清理各地存量小產(chǎn)權(quán)房。據(jù)新華社