核心提示

　　要拿一個(gè)4S店的經(jīng)銷權(quán)，至少先砸1500萬(wàn)元；高爾夫、奧迪Q5等緊俏車型，私下打點(diǎn)才能優(yōu)先配車……資源稀缺、權(quán)力失范，終于釀成一汽集團(tuán)貪腐大案。

　　一次看似平常的例行審計(jì)，卻抽絲剝繭，挖出一汽大眾銷售副總經(jīng)理靜國(guó)松涉嫌收受商業(yè)賄賂數(shù)千萬(wàn)元的巨額貪腐案。

　　備受公眾關(guān)注的靜國(guó)松一案已于2013年12月，由吉林省高級(jí)人民法院作出終審裁決。作為貪腐窩案的關(guān)鍵性主角，靜國(guó)松這個(gè)曾一手掌控銷售公司多項(xiàng)大權(quán)的副總經(jīng)理，最終因涉嫌受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。在長(zhǎng)達(dá)28頁(yè)的刑事裁定書(shū)中，所認(rèn)定的靜國(guó)松受賄事實(shí)多達(dá)67項(xiàng)，受賄款物折合人民幣計(jì)近9000萬(wàn)元，其中索賄近500萬(wàn)元。另有近1500萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)，靜國(guó)松不能說(shuō)明合法來(lái)源。

　　這起堪稱罕見(jiàn)的貪腐案如何案發(fā)？審計(jì)人員怎樣從貌似正常的銷售數(shù)據(jù)中疏理出重重疑點(diǎn)和線索？又是如何順藤摸瓜，揭出隱秘的利益輸送鏈條？近日，中國(guó)青年報(bào)記者走近審計(jì)機(jī)關(guān)，深入探訪了這一案件幕后的故事。

　　例行審計(jì)鎖定敏感領(lǐng)域，廣告營(yíng)銷、4S店批建撕開(kāi)利益黑洞

　　2011年5月，一場(chǎng)面對(duì)中央企業(yè)的審計(jì)，在審計(jì)署的統(tǒng)一部署下全面展開(kāi)。中國(guó)第一汽車集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱一汽集團(tuán))位列審計(jì)范圍之中。按照異地審計(jì)原則，審計(jì)署西安特派辦承擔(dān)了此次審計(jì)任務(wù)。很快，一個(gè)由50多名審計(jì)人員組成的精干隊(duì)伍開(kāi)赴一汽集團(tuán)總部所在地——長(zhǎng)春。

　　一汽集團(tuán)是國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)，是我國(guó)汽車制造業(yè)的龍頭企業(yè)，被譽(yù)為“中國(guó)汽車工業(yè)搖籃”、“汽車行業(yè)共和國(guó)長(zhǎng)子”，當(dāng)時(shí)剛剛通過(guò)完善治理結(jié)構(gòu)，建立了董事會(huì)機(jī)制，徐建一也因此轉(zhuǎn)任。此時(shí)的一汽集團(tuán)，發(fā)展勢(shì)頭正盛。其屬下的一汽大眾汽車公司，由一汽集團(tuán)和德國(guó)大眾、奧迪汽車股份公司、大眾汽車(中國(guó))投資有限公司合資設(shè)立。由于與德資合作后，引進(jìn)了高爾夫、奧迪Q5等諸多新款車型，一汽大眾的口碑快速飆升，銷售緊俏。這一年，一汽大眾“銷售數(shù)量”排名全國(guó)第二，但，標(biāo)志實(shí)際利潤(rùn)的“銷售業(yè)績(jī)”已達(dá)到300多億元，名列首位，較排名第二的汽車品牌遙遙領(lǐng)先。企業(yè)效益好，職工福利自然就好，一汽大眾的工資、獎(jiǎng)金是集團(tuán)所有子公司中最高的，是整個(gè)集團(tuán)職工最向往的地方。

　　面對(duì)如此體量超大、構(gòu)架復(fù)雜、銷售火爆的大型央企，審計(jì)內(nèi)容又要涵蓋公司治理、財(cái)務(wù)收支、自主建設(shè)、執(zhí)行國(guó)家宏觀政策等諸多方面，審計(jì)工作應(yīng)該從哪里入手呢？扎實(shí)、細(xì)致的審計(jì)前調(diào)查，成為此次審計(jì)的重中之重。

　　為占領(lǐng)市場(chǎng)份額，各大汽車企業(yè)爭(zhēng)相推出新車型的同時(shí)，往往不惜巨資投入市場(chǎng)營(yíng)銷和廣告宣傳，“一汽大眾銷售公司也是如此”。從搜集到的大量信息中，審計(jì)人員敏感地發(fā)現(xiàn)，各項(xiàng)營(yíng)銷費(fèi)用支出中，廣告費(fèi)總額巨大、占比最多，且增長(zhǎng)迅速。2008年到2010年，該公司市場(chǎng)營(yíng)銷和廣告投入以每年35%以上的幅度遞增。而根據(jù)以往審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，廣告投入和設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目投資一樣，屬于貓膩較多、易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)。