國企肌體健康須內(nèi)外兼治,多部門配合是懲治貪腐有效路徑

  由審計(jì)署挖出的一汽大眾銷售公司貪腐線索,在隨后幾年間進(jìn)一步發(fā)酵。

  4年間,反腐風(fēng)暴持續(xù)波及一汽集團(tuán)。緊隨靜國松落馬的,還有包括副總經(jīng)濟(jì)師周勇江、副總經(jīng)理安德武、銷售公司總經(jīng)理李武、副總經(jīng)理石濤在內(nèi)的多名高管,或鋃鐺入獄,或被立案調(diào)查。

  今年3月15日,一汽集團(tuán)“掌門人”——董事長、黨委書記徐建一亦因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查。

  引發(fā)這一系列地震的“靜國松案”,堪稱近些年治理企業(yè)商業(yè)賄賂、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的典型案例。有監(jiān)察部辦案人員評(píng)價(jià):此案的查處,在一汽集團(tuán)最高管理層震動(dòng)很大,對(duì)一汽集團(tuán)采取有利、有效措施,加強(qiáng)營銷業(yè)務(wù)、組織人事和廉潔從業(yè)管理,加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè),起到重要的助推作用。

  “一把手權(quán)力過大,企業(yè)內(nèi)部控制體系失效,是造成此類大型國企貪腐案的直接成因?!庇嘘P(guān)專家在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)表示,歸根結(jié)底,所有貪腐問題都因?yàn)閷?duì)權(quán)力的約束和監(jiān)督缺失?!凹s束”來自內(nèi)部,需要健全的管理制度;“監(jiān)督”既來自企業(yè)內(nèi)部的控制機(jī)制,也來自外部的監(jiān)管,包括上級(jí)企業(yè)和主管部門。

  大型國企,無一不擁有豐厚的優(yōu)質(zhì)資源,在市場中占據(jù)舉足輕重的地位。這些不完全由市場決定,但無論是對(duì)內(nèi)部管理人員,還是面對(duì)外部需求,這種資源的誘惑力不言而喻。

  有關(guān)專家表示,內(nèi)部約束——國企內(nèi)部,優(yōu)質(zhì)資源由少數(shù)管理者控制、調(diào)配和使用,一旦沒有健全的制度,靠個(gè)人約束肯定不行。健全的內(nèi)部管理體系,應(yīng)該是“分權(quán)”,而后依據(jù)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)權(quán)力之間的相互制約,才能降低違規(guī)犯罪的可能性。