成渝兩地得益于鐵路交通的快速發(fā)展,時空距離不斷地縮短并且變得越發(fā)通達(dá)。1949年至今,從時速40公里的蒸汽機車,到時速突破200的和諧 號動車組,再到即將開通350公里時速G動車。成渝雙城交通運行速度提升主要依靠鐵路,速度改變了兩地居民的生活、出行方式。從“雙城記”到“同城記”, 成渝耗時歷經(jīng)了10小時,4.5小時,3.5小時、2小時、1小時,數(shù)字見證了成渝雙城聯(lián)系逐步增強的過程。將視角放縮到適中的區(qū)域空間尺度范圍內(nèi),西部 的成渝雙城及其周邊中、小城市正處于快速成長期,川渝地區(qū)必定會出現(xiàn)城市體系的微調(diào)或大調(diào)整。
在四川省“十二五”規(guī)劃綱要中,強化“兩主軸”發(fā)展思路并賦予軸線開發(fā)特殊地位:軸線之一,綿陽—德陽—成都;軸線之二,成都—眉山—樂山。細(xì) 看川渝兩省市的行政版圖,環(huán)繞成渝兩中心城市的城市,共有9個地級市(四川?。┖?1個區(qū)(重慶市下轄),該區(qū)域中小城市密度大。重慶城市群,依據(jù)官方界 定的“一小時經(jīng)濟(jì)”概念,都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)囊括20個區(qū),外加開縣總面積達(dá)到2.87萬平方公里,2014年常住人口 1898.17萬,GDP為1.10萬億;成都,下轄19個區(qū)、縣和縣級市,總面積為1.24平方公里,2014年常住人口數(shù)量1442.8萬,GDP為 1.01萬億。兩者相加,GDP2.11萬億,人口逾3300萬的成渝核心區(qū)已成西部最大的高鐵城市區(qū)。
無論是學(xué)界還是政界,西安總被視作大西北的中心城市,成渝則是大西南兩大中心城市。但縱觀我國城市體系格局及中心城市地位變遷,西部至今仍未出 現(xiàn)真正意義上的中心城市。預(yù)估帶有比較級的未來趨勢,成渝是最具輻射力的中心城市組,西安在西北地區(qū)的重要性也不容置疑,但西安市腹地城市區(qū)域與成渝相比 要弱得多。中國腹地經(jīng)濟(jì)需要新引擎,能引領(lǐng)、輻射和帶動西部地區(qū)發(fā)展的帶頭大哥也已出現(xiàn)。類似地,高鐵時代中部地區(qū)城市中心地位再確立的發(fā)展故事更具鮮活 力,需要識判中部地區(qū)最具輻射力的中心城市。
當(dāng)下,西部中心城市抱團(tuán)發(fā)展的內(nèi)生動力強勁。如果將局部區(qū)域最具輻射力的中心城市形成視為有序復(fù)雜性問題,即可從發(fā)展戰(zhàn)略層面尋找破解西部落后 重大現(xiàn)實難題的出路。城市是經(jīng)濟(jì)、地理空間概念,城鎮(zhèn)化進(jìn)程是個動態(tài)過程;地理位置的改變、人口的遷徙及經(jīng)濟(jì)的變化同時發(fā)生,缺乏系統(tǒng)認(rèn)識會導(dǎo)致政策制定 上的失誤。
?。ㄗ髡呦禎?jì)南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授)