從我的角度來看，一路一帶的發(fā)展首先是為了共同發(fā)展的需求。環(huán)顧一下中國的周圍，不管是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，還是海上絲綢之路，所經(jīng)過的地方除了個(gè)別國家之外，絕大多數(shù)國家都是新興經(jīng)濟(jì)體或者是發(fā)展中國家。中國經(jīng)過自己35年的改革開放，應(yīng)該說是取得了很好的發(fā)展，但是中國還要繼續(xù)發(fā)展，光自己發(fā)展就不行了，就必須和周邊的國家一起發(fā)展。
另外一個(gè)絲綢之路，就是我們說的一路一帶，講的還是利益驅(qū)動(dòng)，就是我們提出的構(gòu)想、提出的倡導(dǎo)，包括互聯(lián)互通這些設(shè)想，看各個(gè)國家是否符合利益，符合了利益就參加。
第三個(gè)，我覺得確實(shí)要回答剛才雷默先生提到的問題，你是不是還要另外搞一套，是不是允許大家都來參加。我想這個(gè)已經(jīng)做了非常明確的回答，就是在現(xiàn)有體制下推動(dòng)一種經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)相互合作，不排斥任何一個(gè)國家。
搞一路一帶的可能性何在？我想首先還是這些年來中國改革開放和世界各國之間建立良好的合作關(guān)系，可以說這些年來中國和所有的國家在開展合作。更重要的是中國發(fā)展到今天，正進(jìn)入兩個(gè)重大的變化。一個(gè)變化就是中國正在由世界工廠向既是工廠又是市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，中國已經(jīng)成了第一大貿(mào)易國，很重要的是中國對(duì)外貿(mào)易的平衡性越來越好。也就是說進(jìn)口量會(huì)不斷增加，作為一個(gè)世界市場(chǎng)的地位正在不斷的形成。
第二個(gè)重大變化，就是中國正在由一個(gè)資金吸引國向既是資金吸引國又是資金輸出國轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變也是非常重要的，去年中國引進(jìn)的外資是1100多億，而去年中國輸出的資金也超過了1000億，輸出資金和引進(jìn)資金也正在取得一個(gè)新的平衡。這兩個(gè)重大轉(zhuǎn)變恰恰是中國推動(dòng)一路一帶發(fā)展，推動(dòng)這個(gè)規(guī)劃最重要的基礎(chǔ)，也是我們講的最大的可能性之所在。
當(dāng)然不能否認(rèn)要推動(dòng)一路一帶的發(fā)展還會(huì)遇到許許多多的問題和障礙。首先在這個(gè)地區(qū)還是存在著很多領(lǐng)土、領(lǐng)海之爭，怎么尋找一種新的模式來解決這些矛盾，我想這也恰恰是一路一帶方案提出來的一個(gè)很重要的動(dòng)因。就是我們可以通過經(jīng)濟(jì)合作、交通網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)的合作，使得存在爭端、存在爭議的國家之間通過合作來解決問題。我們這個(gè)地區(qū)還存在著一些其他的問題，比如說世界上沒有一個(gè)地區(qū)能像中國周邊文化如此多樣化，各種各樣的宗教、世界各大宗教在中國的周邊都有。各種各樣的文化，像中國的儒家文化、印度文化、俄羅斯文化都是非常悠久和燦爛的文化。這些不同文化之間的多樣性也會(huì)對(duì)我們推動(dòng)一路一帶的合作帶來一定的負(fù)面影響，但恰恰這種多樣性使得一路一帶的合作更具有多樣性。
還有一個(gè)很重要的點(diǎn)，就是我們周邊發(fā)展是不平衡的，有發(fā)達(dá)國家，也有最落后的國家。怎么使得這種不平衡平衡起來，這恰恰是一路一帶推動(dòng)的重要作用。所以我相信在我們的共同努力下和周邊國家的協(xié)商之下，在一路一帶的推動(dòng)下我們的周邊和整個(gè)世界會(huì)變得更加和諧。
謝謝大家！
主持人：謝謝季先生！下面有請(qǐng)彼德·諾蘭教授。
彼德·諾蘭：基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)發(fā)展至關(guān)重要，基礎(chǔ)設(shè)施是必要的，因?yàn)槟軌蜥尫牌髽I(yè)家的創(chuàng)造力。國家參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要程度和本質(zhì)，或許因?yàn)楦鱾�(gè)國家的不同規(guī)模和傳統(tǒng)，和所處的歷史階段而不同。
政府提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和復(fù)雜之間的關(guān)系，在亞當(dāng)斯密論述中得到了精確的闡述。
隨著社會(huì)發(fā)達(dá)時(shí)期的不同，執(zhí)行這種義務(wù)所需要的費(fèi)用的大小也非常不同。因此這一句是非常重要的，隨著社會(huì)發(fā)達(dá)時(shí)期的不同，執(zhí)行這種義務(wù)所需要費(fèi)用的大小有不同。直到18世紀(jì)中國的技術(shù)水平都領(lǐng)先于歐洲，18世紀(jì)中國生產(chǎn)了全球制造業(yè)1/3的產(chǎn)品，與其相對(duì)應(yīng)的是西方不足1/5的產(chǎn)出，早在18世紀(jì)就有這樣的說法，每個(gè)省份都有自己的獨(dú)到的富饒，還有非常重要的是治水在中國改革開放政策之下市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)范圍不斷擴(kuò)大，中國基礎(chǔ)設(shè)施的增長在釋放市場(chǎng)力量方面起到了至關(guān)重要的作用。自20世紀(jì)七十年代以來中國。
基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于建造有利于國內(nèi)外投資環(huán)境是非常關(guān)鍵的，基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)于籠子，其中的鳥是市場(chǎng)力量。隨著籠子的擴(kuò)大鳥就可以展翅飛翔。中國的地方政府和中央政府在擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施方面都發(fā)揮了重要的職能作用。國有銀行對(duì)融資起到了重要作用。
再看絲綢之路，首先看陸路中國的古絲綢之路起源于漢代，當(dāng)時(shí)的歐洲經(jīng)濟(jì)正在羅馬通知之下趨于統(tǒng)一。
絲綢之路通道上的貿(mào)易在唐代得到了擴(kuò)大，隨后在穆斯林通知之下在中亞大部分地區(qū)得到了蓬勃發(fā)展。
集體行動(dòng)對(duì)于充滿活力的絲綢之路至關(guān)重要，在貿(mào)易通道上為商人們提供安全的場(chǎng)所對(duì)于中亞地區(qū)商業(yè)的蓬勃發(fā)展非常關(guān)鍵。比如唐代的佛教寺院和隨后幾個(gè)世紀(jì)中的穆斯林商隊(duì)驛站都提供了這樣的場(chǎng)所。陸路通道上的貿(mào)易在近代，整個(gè)十八世紀(jì)都保持了生機(jī)和獲利。
穿越南海到東南亞和南亞貿(mào)易已經(jīng)是非常古老的傳統(tǒng)了，到漢代時(shí)已發(fā)展得極好。唐代南海貿(mào)易得到了極大的發(fā)展。
對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的投資是非常重要的，這樣才能夠充分發(fā)揮潛力。在高輸入國家，超低利率刺激了新一輪泡沫，而這些僅有益于小部分人群。在大部分發(fā)展中國家發(fā)展受到了發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的制約，南亞和東亞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國。因此進(jìn)行廣泛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的國際合作有著巨大的潛在共同利益，這些項(xiàng)目可以刺激增長，并且加快福利國家的改善。
結(jié)論是基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及加深文化互動(dòng)都非常重要。近幾十年來中國已經(jīng)在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資建設(shè)、建設(shè)和運(yùn)營方面積累了比其他任何國家都要多的經(jīng)驗(yàn)�；A(chǔ)設(shè)施是新絲綢之路發(fā)展的核心。和平的國際關(guān)系是新絲綢之路成功的根本性的前提。鄧小平“擱置爭議”共同開發(fā)”的思路，為無論是陸路還是海路的新絲綢之路上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的理念提供了重要的指導(dǎo)。
主持人：下面有請(qǐng)伊夫杰尼·加夫利連科夫。
伊夫杰尼·加夫利連科夫：謝謝邀請(qǐng)我來參加此次論壇。按照指示來講一下俄羅斯最近的一些動(dòng)向，有關(guān)克里米亞有什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，我不想說的太細(xì)，想說俄羅斯的周邊環(huán)境。
俄羅斯周圍有中國，中國是一個(gè)9萬億的經(jīng)濟(jì)體，而且每年都會(huì)增長1萬億。今年可能由于我們俄羅斯盧比的下降，增長會(huì)是2萬億。在這樣的大環(huán)境下重要的是中國的經(jīng)濟(jì)體規(guī)模越來越大，跟歐美的經(jīng)濟(jì)體相比比重越來越大，規(guī)模越來越大。在過去幾年當(dāng)中每年的增長都是12到13萬億的增長，跟其他經(jīng)濟(jì)體規(guī)模相當(dāng)。而俄羅斯相比之下就比較小了，就像這個(gè)油畫上面小船里的人一樣。
我們也知道在周圍有很大的發(fā)展?jié)摿�，我們�(nèi)绾慰创@一發(fā)展呢？首先中國的問題，就是在金融領(lǐng)域的問題，最近也出現(xiàn)了地方政府債，包括有3萬億的地方債務(wù)的問題，另外還有影子銀行的問題。這些都是可以解決的問題，我覺得這不是特別重要的影響中國經(jīng)濟(jì)的問題，我認(rèn)為中國繼續(xù)會(huì)高速增長，可能是7.5%吧，不管怎樣會(huì)很高。中國的經(jīng)濟(jì)還會(huì)在6.5%到7.5%的增長，而且會(huì)繼續(xù)貢獻(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的增長，會(huì)持續(xù)這種趨勢(shì)。
我并不想說當(dāng)前的趨勢(shì)的問題，但是中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要進(jìn)行調(diào)整。首先來說一下金融行業(yè)，我們還想繼續(xù)要刺激內(nèi)需。說到要刺激內(nèi)需的話，一定要進(jìn)行金融行業(yè)的自由化或者是開放。整體的這種增長也是和歐美現(xiàn)在要大體相當(dāng)?shù)�，至少是要朝著那個(gè)水平發(fā)展了。
中國的貨幣人民幣可能會(huì)成為世界的主要儲(chǔ)備貨幣，這跟絲綢之路有什么關(guān)系呢？過去我們說貿(mào)易主要是商品貿(mào)易，現(xiàn)在我們可以討論一下金融領(lǐng)域的貿(mào)易了，也就是在絲綢之路這個(gè)背景下，中國政府將會(huì)開放其資本賬戶，包括匯率、外匯政策更加的開放。中國的人民幣可能會(huì)成為三大世界貨幣之一。
要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的話一定要發(fā)展債市，現(xiàn)在中國地方債的問題可以通過證券化來解決，另外一個(gè)方面就是可以通過中東地區(qū)，也就是在絲綢之路地區(qū)，包括俄羅斯，加大中國和這些國家的合作。
如果要問我對(duì)于未來是什么看法，我們先不說歐元，中國將會(huì)成為一個(gè)超級(jí)經(jīng)濟(jì)大國，俄羅斯會(huì)從中獲益。包括中國金融行業(yè)的發(fā)展，俄羅斯也將會(huì)從中獲益。
謝謝大家！
主持人：下面最后一位發(fā)言人趙晉平部長，他是國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部的部長。
趙晉平：謝謝主席，我知道主席先生的心情現(xiàn)在是非常復(fù)雜的，一方面會(huì)議預(yù)定的時(shí)間馬上就要結(jié)束，另外一方面又必須保證所有的發(fā)言人得有一定的發(fā)展時(shí)間。
我為主席先生做一點(diǎn)貢獻(xiàn)，在下面盡可能為這次會(huì)議節(jié)省一點(diǎn)時(shí)間。我主要講三個(gè)觀點(diǎn)，第一點(diǎn)我認(rèn)為陸海絲綢之路建設(shè)核心實(shí)際上是一個(gè)國際大通道和經(jīng)濟(jì)大走廊的建設(shè)，從長遠(yuǎn)的目的來看是在于有效的促進(jìn)要素跨境的有序流動(dòng)，促進(jìn)各種資源的高效配置，促進(jìn)市場(chǎng)的對(duì)接和融合，同時(shí)來促進(jìn)人員便利的來往。要想促進(jìn)絲綢之路建設(shè)，我認(rèn)為最關(guān)鍵的在于要從現(xiàn)在開始做起，我非常贊賞剛才張部長所講到的五通。實(shí)際上核心就在于創(chuàng)造一個(gè)互聯(lián)互通的條件和環(huán)境，這是促進(jìn)陸海絲綢之路建設(shè)的關(guān)鍵之舉。
第二個(gè)觀點(diǎn)，我們知道陸海絲綢之路建設(shè)涉及到的國家和地區(qū)是非常廣泛的，有人做過計(jì)算，可能涉及到了世界上大約40多個(gè)國家、30多億人口。姑且不說是不是有明確的界限，我們?cè)谝欢ㄒ饬x上認(rèn)為意義可能遠(yuǎn)超過了這樣的過程。這個(gè)國際大通道和經(jīng)濟(jì)走廊的輻射影響是非常大的。
既然如此首先涉及到的問題是國際合作層面的問題，在促進(jìn)國際合作方面張部長所提出的互聯(lián)互通和五通的概念是值得我們?nèi)リP(guān)注，把這個(gè)作為一個(gè)切入點(diǎn)。下面就五通發(fā)表我的一些看法和做一些小的補(bǔ)充。
首先民心相通是促進(jìn)絲綢之路建設(shè)的相處，事關(guān)政治之間的互信。中國和周邊國家由于地緣相近，文化雖然是多元的，但是民心也是相通的。事實(shí)上就具備了很好的基礎(chǔ)，但是這是一個(gè)大的戰(zhàn)略構(gòu)想，涉及到了長遠(yuǎn)，也難免會(huì)有一些憂慮�？陀^上來看在各個(gè)國家之間也存在著一些問題，所以我想為了真正能夠做到互聯(lián)互通，能夠加快絲綢之路建設(shè)，首先需要建立一個(gè)互信。這個(gè)互信不僅僅是政治的互信，也包括了民眾基礎(chǔ)上的互信。比如說在建設(shè)過程中文化的交流、旅游業(yè)的發(fā)展也是至關(guān)重要的一個(gè)重要內(nèi)容，彼此之間的了解很多是通過文化和人的流動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的，這是第一點(diǎn)民心相通。
第二點(diǎn)是政策溝通。絲綢之路建設(shè)最大的受益者之一應(yīng)該是企業(yè)。但是政府要在絲綢之路構(gòu)建中發(fā)揮非常重要的作用，需要通過加強(qiáng)國際合作來為它創(chuàng)造合作的制度環(huán)境和政策環(huán)境。在相鄰國家之間加強(qiáng)合作已經(jīng)形成了共識(shí)，比如就陸路絲綢之路而言，上海合作組織國家之間已經(jīng)通過了有關(guān)長期睦鄰友好協(xié)定的計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃本身實(shí)際上就是相關(guān)地區(qū)進(jìn)一步來推動(dòng)合作的一個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)。在加快相互之間的合作、促進(jìn)這個(gè)地區(qū)的共同發(fā)展方面是形成共識(shí)的。當(dāng)然我們也要看到，由于在繼續(xù)交流和合作過程中會(huì)涉及到經(jīng)貿(mào)和其他方面的因素，在一定意義上這種疑慮還會(huì)對(duì)政策溝通產(chǎn)生一定的影響。所以政府層面的政策、溝通，我認(rèn)為是為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提出重要的支撐，搭好一個(gè)臺(tái)子，是一個(gè)非常重要的方面。
第三個(gè)方面是道路的暢通。我們所說的道路暢通絕對(duì)不僅僅是公路、鐵路，也包括了空中走廊，而在這方面實(shí)際上我們也是有一定的基礎(chǔ)。比如說從陸上絲綢之路建設(shè)而言，有橫貫歐亞大陸的歐亞大陸橋，這個(gè)大陸橋事實(shí)上已經(jīng)在為融通各國的商品、人員發(fā)揮了非常重要的作用。但是我們需要看到的一個(gè)方面，目前現(xiàn)有的大通道事實(shí)上還存在著一些硬件上的缺陷和不足，比如說一個(gè)貨物要從中國走向歐洲，至少從鐵路運(yùn)輸本身來講還是要經(jīng)過兩次的換軌，可能會(huì)加大在運(yùn)輸方面的一些時(shí)間和成本。從這個(gè)角度來講，加強(qiáng)在硬件或者基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)和完善，也是我們的當(dāng)務(wù)之急。
第四個(gè)方面是貿(mào)易流通。貿(mào)易是企業(yè)和個(gè)人之間融會(huì)貫通的一種方式，通過貿(mào)易的流通會(huì)實(shí)實(shí)在在的為相關(guān)國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)利益，是我們真正能夠成為發(fā)展的共同體、利益共同體。當(dāng)然我們也應(yīng)該看到在貿(mào)易的便利化和自由化發(fā)展方面，在這個(gè)地區(qū)目前已經(jīng)取得了一些成果。比如說中國和東盟建立的自由貿(mào)易區(qū)，其中也包括了俄羅斯和中亞一些國家所建立的關(guān)稅同盟以及其他一些經(jīng)濟(jì)合作。類似于這樣的一些合作，事實(shí)上對(duì)于促進(jìn)貿(mào)易的往來是發(fā)揮了很大的作用，但是我們還是要看到的是在貿(mào)易便利化方面還有很多的工作需要去做。比如說在鐵路運(yùn)輸、海上運(yùn)輸過程中，由于涉及到通關(guān)、檢疫檢驗(yàn)等其他方面的貿(mào)易便利化，我們認(rèn)為和企業(yè)的要求之間相比還是有一定的差距。所以在一定程度上軟件設(shè)施的建設(shè)也是不可或缺的組成部分。
第五點(diǎn)，我想強(qiáng)調(diào)的是什么呢？是資本的融通，我們知道一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，無論是從中國的經(jīng)驗(yàn)來看，還是從其他國家的經(jīng)驗(yàn)來看，如果你具備了吸引各方投資足夠的吸引力，事實(shí)上對(duì)于帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和開放是會(huì)起到巨大的作用，中國的例子就是如此。我們這樣一個(gè)絲綢之路建設(shè)，是希望通過貿(mào)易便利化等其他基礎(chǔ)設(shè)施條件的完善，能夠?yàn)槠髽I(yè)投資提供更好的平臺(tái)。真正能夠做到資本的融通還有另外一個(gè)方面，就是金融的作用。我們需要通過金融的合作來為企業(yè)、為政府、為個(gè)人提供更加便利的服務(wù)。
在基礎(chǔ)設(shè)施的投資方面，在一些重要設(shè)施的建設(shè)方面，我們可以通過建立一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的合作開發(fā)金融機(jī)構(gòu)或者基金的方式來為推進(jìn)這樣的事業(yè)創(chuàng)造更好的條件。
這五通，我認(rèn)為確實(shí)是我們的當(dāng)務(wù)之急，也是我們重要的切入點(diǎn)，這是從國際層面來看。
第三點(diǎn)是從國內(nèi)來看，我認(rèn)為在我們國內(nèi)關(guān)鍵需要解決的是有效很好的來處理點(diǎn)、線和面的關(guān)系。我們知道作為各個(gè)地方政府在推進(jìn)絲綢之路建設(shè)、突出本地發(fā)展的重要性方面，確實(shí)是非常關(guān)注，也是有非常強(qiáng)烈的愿望。在一定意義上，在很多場(chǎng)合，甚至導(dǎo)致了一些非常激烈的競爭。我們認(rèn)為作為中國的這些城市，我們?cè)诩訌?qiáng)和周邊國家的合作，在絲綢之路這樣一個(gè)大通道上真正能夠有所獲、有所不、有所與，我認(rèn)為我們還是需要很好的處理點(diǎn)、線和面的關(guān)系。
首先第一點(diǎn)，絲綢之路建設(shè)必須走東中西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展的道路，從古代的絲綢之路還是海上絲綢之路建設(shè)也好，是有一個(gè)具體的地理界線的。但是在當(dāng)今的絲綢之路建設(shè)應(yīng)該是統(tǒng)和東中西部所有的要素和資源來共同促進(jìn)國際大通道的發(fā)展，如果說作為中西部不能通過絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶向東部沿海地區(qū)的戰(zhàn)略延伸，我們所需要的很多要素和資源可能是相對(duì)匱乏的。根據(jù)我們的研究，作為我們重要的東部沿海的出�？跒橥苿�(dòng)向中西部延伸，向西開放方面是可以發(fā)揮重要的橋頭堡作用。像在連云港曾經(jīng)做過調(diào)研，港口貨物的80%左右是來自中西部地區(qū)，其中有相當(dāng)一部分是來自于中亞國家的，所以這樣一種東中西部的聯(lián)動(dòng)發(fā)展是未來發(fā)展的重要方向。
第二點(diǎn)，點(diǎn)的發(fā)展是需要改革、創(chuàng)新、開放推進(jìn)的。剛才陜西的王省長提到了關(guān)于絲綢之路自由貿(mào)易區(qū)的問題，我認(rèn)為這是目前如何能夠把每一個(gè)節(jié)點(diǎn)上或者每一個(gè)重要城市，讓它成為更重要的璀璨之珠的重要舉措，這樣一個(gè)平臺(tái)可以造成要素的聚集，為企業(yè)提供非常便利的環(huán)境，是直接和國際市場(chǎng)對(duì)接非常重要的手段。一個(gè)城市能夠做到這一點(diǎn)，珍珠就是非常璀璨的珍珠。我們要做的是把每一個(gè)散落的珍珠串起來，就是真正能夠用一條金鏈把珍珠串起來，就是非常漂亮的珍珠項(xiàng)鏈，這是在絲綢之路建設(shè)方面更應(yīng)該關(guān)注的問題。
在這一點(diǎn)上我們?cè)诖龠M(jìn)東中西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)要素在東中西部之間的連通，這是在國內(nèi)統(tǒng)籌布局去推進(jìn)的戰(zhàn)略起點(diǎn)。
以上就是我關(guān)于這個(gè)問題的簡單的觀點(diǎn)，謝謝各位！
主持人：非常感謝各位演講嘉賓，我們的討論非常精彩！恐怕只能在會(huì)后再進(jìn)行討論了，同時(shí)感覺到絲綢之路確實(shí)為我們指明了方向。我希望今后能夠有更多的時(shí)間來進(jìn)行交流、互動(dòng)，感謝大家的傾聽！希望在絲綢之路時(shí)代的共同進(jìn)化能夠?yàn)槲覀儙硇碌奈磥�，謝謝大家的時(shí)間！
（sx0016）
鏡頭下西安護(hù)城河不一樣
