新浪財經訊 “中國發(fā)展高層論壇2014”于3月22日-24日在釣魚臺舉行。圖為“建設陸海絲綢之路”分會場。
以下為“建設陸海絲綢之路”論壇實錄：
主持人：女士們、先生們，早上好！今天我們請到了陣容強大的專家組，首先讓我來介紹一下，不分先后順序，但我想先介紹張業(yè)遂先生，他是我的老朋友。張業(yè)遂先生是中國外交部黨委書記兼副部長，是中國最有才干的外交官之一，曾經擔任中國常駐聯(lián)合國的大使，而且還擔任過中國駐美大使。
中國現(xiàn)代國際關系研究院院長季志業(yè)，他是從1994年開始任現(xiàn)職，之前是副院長，也是中國中東歐研究協(xié)會的會長、中央電視臺特約評論員。
喬舒亞·庫珀·雷默，是基辛格協(xié)會副會長，他是全球都非常有名的、在中國有特殊的意義，就像我一樣。我們也是研究經濟方面的問題，在1996年的時候他加入《時代周刊》，成為最年輕的撰稿人之一，在國際關系方面也有很重要的著作。
彼德·諾蘭教授是英國劍橋大學的教授，也是中國領導力項目的主持人，在劍橋大學負責培訓項目，培訓中國的業(yè)界領袖。在2000年到2009年是支持中國融入全球相關服務的一個負責人。
趙晉平是國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部部長，同時是中國非常有名大學的訪問學者。
伊夫杰尼·加夫利連科夫，是俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行常務董事、首席經濟學家。同時還是俄羅斯歷史最悠久的投資銀行三架馬車的參與者，在莫斯科也和國際貨幣基金組織合作。
還有一位非常重要的參加者，也是萬綠叢中一點紅，是王莉霞女士，她是陜西省副省長。非常感謝！
在專家組發(fā)言之前，我想提一提今天要談的問題，我們可以很有理由的說在21世紀開始把亞洲叫做絲綢之路地區(qū)。曾經包括中國西部、中亞東部和爪哇等等地方。一直延伸到阿拉伯、波斯和非洲東部，以及部分的歐洲地區(qū)，這是世界人口的一半，超過世界GDP的一半。2000年之前，這個多元化的地區(qū)經濟和文化的交流是非常繁榮的，在人類歷史上也是獨一無二的。人們交流技術、思想，無論是通過海陸還是陸陸實現(xiàn)了雙贏的結果。在很多方面來說這是全球化的一個前身，它的發(fā)展持續(xù)了五千多年的時間，并且在殖民主義開始的時候還是存在的。
現(xiàn)在我們有一個非常戰(zhàn)略的眼光要建立一個新的絲綢之路，去年習近平主席提出要建立絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，提出了五點。首先要加強政策協(xié)調。第二要改善道路的溝通，尤其是要打開波羅的海到太平洋交通的溝通。把南亞、西亞和歐洲都聯(lián)系在一起。第三要促進貿易，推動貨幣的流通，增加整個地區(qū)在全球市場的競爭力，還要加強人文交流。在訪問之后有一些中國的業(yè)界領袖也開始進一步延伸中國夢。
所以我想首先請我的好朋友外交部副部長張業(yè)遂先生，來談談對中國絲綢之路的看法，到底是什么驅動著中國提出這一具有里程碑的建議。
張業(yè)遂：尊敬的武克·耶雷米奇主席，尊敬的各位來賓，女士們、先生們，大家早上好！我很高興今天能有機會能夠同這么多杰出的同事一道就建設陸海絲綢之路議題來發(fā)言，大家知道去年9月和10月習近平主席訪問哈薩克斯坦和印尼時，先后提出了建設絲綢之路經濟帶和打造21世紀海上絲綢之路的倡議。
為什么要提出一帶一路的差異？我理解有三個層面的考慮，第一是中國新一輪改革開放的需要。近年來中國經濟取得了很大的成績，總量躍居世界第二。貨物貿易量去年世界第一，但是中國的發(fā)展還面臨諸多困難，尤其是東部或中西部發(fā)展不平衡的問題比較突出，中西部地區(qū)占中國國土面積的80%，人口近60%，但只占全國進出口的14%，吸引外資的17%，對外投資的22%，GDP也只有1/3左右。
中西部要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要加快東部產能向中西部的轉移，發(fā)揮中西部地區(qū)與鄰國交流合作的潛力。中國經濟增長以往更多得益于東部沿海的率先開放，更多強調引進來，相對更重視發(fā)達市場。而今是全方位開放引進來或走出去并重，與發(fā)達國家或發(fā)展中國家都加強經濟合作，中國不僅要打造中國經濟的升級版，也希望通過一帶一路等途徑打造中國對外開放的升級版。一帶一路建設將助力新一輪對外開放，加快培育國際競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)對外開放和改革發(fā)展的良性互動。
第二是推進亞洲區(qū)域合作的需要。亞洲已成為世界經濟增長的引擎，是經濟全球化的中堅力量。但也面臨不少新老問題，比如亞洲的區(qū)域一體化水平與歐洲、北美相比，還有不小的差距。特別是亞洲各區(qū)域之間的發(fā)展不平衡、聯(lián)系不緊密、交通基礎設施或者不連不通，或者連而不通，或者通而不暢，這樣一些問題都相對比較突出，對于深化區(qū)域合作構成了不少的障礙。
又比如全球貿易投資或能源格局深刻變化，亞洲國家處于經濟轉型升級的關鍵階段，要適應格局變化保持經濟強勁和可持續(xù)的增長，避免踏入中等收入陷阱，壓力前所未有。
一帶一路倡議將可能成為亞洲整體振興的兩大翅膀，有助于兩大南亞、東南亞、西亞，乃至部分的歐洲區(qū)域。一帶一路包含基礎設施建設或者體制機制創(chuàng)新，有利于改善區(qū)域內和有關國家的營商環(huán)境。
第三是促進世界和平與發(fā)展的需要，古代歐亞大陸歷經雪與火的洗禮，但是絲綢之路是和平之路、合作之路和友好之路。經過絲綢之路各國實現(xiàn)了商品、人員、技術和思想的交流，推動了經濟文化和社會的進步，促進了不同文明的對話與交融，在人類歷史上寫下了燦爛的篇章。古代絲綢之路展現(xiàn)的和平、友好、開放、包容、互利共贏的精神，是中國人民的精神財富，同時也是全世界的非物質文化遺產。
進入21世紀面對紛繁復雜的國際和地區(qū)形勢，繼承和弘揚古代絲綢之路精神，為其注入新的時代內涵，將為促進世界和平與發(fā)展做出獨特的貢獻。
關于一帶一路的主要內容，應該說目前還處在探討或研究的階段，一個具有廣泛基礎的共識是一帶一路應優(yōu)先發(fā)展互聯(lián)互通。具體來說可以根據(jù)不同的情況逐步實現(xiàn)五通，一是政策溝通，通過領導人部門、地方等各層次進行政策對話。二是道路連通，既有傳統(tǒng)的公路、鐵路、航空、航運、管道等的連通，也有電力、電訊、郵政、邊防、海關和質監(jiān)、規(guī)劃新領域的連通。三是貿易暢通，重點促進貿易或投資的便利化。四是貨幣流通，包括推廣本幣結算和貨幣互換。五是民心相通，促進不同文明和宗教之間的交流對話，推進教育、文化交流，發(fā)展旅游。
在初始階段交通基礎設施互聯(lián)互通，是一帶一路的優(yōu)先和重點，這方面并不是白手起家，而是有很好的基礎。包括中國和俄羅斯、中亞國家以及緬甸的油氣管道，始發(fā)自中國重慶、成都、連云港(4.20, -0.09, -2.10%)、鄭州等地的歐亞鐵路貨運班列。中國西部、歐洲西部公路、瀾滄江、湄公河航運等等。陸海兩個絲綢之路的建設各具特色，應該齊頭并進相互支持。陸上的口岸和海上的港口、陸上的道路和海上的航路，都是新時期絲綢之路建設的支點和重點。
最近發(fā)生的馬航MH370航班失聯(lián)事件，震驚世界，令人揪心，凸顯了亞太各國加強�？瞻踩献�、信心共享和應急機制建設的必要性。一帶一路的國別是開放的，源于并不限于古絲綢之路，古代陸海絲綢之路上的國家，中國的友好鄰國都可以參與進來。未來一帶一路進程中的項目涉及到的國家和實體可能有更多開放性，也會更強。
一帶一路建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，可以由易到難、以點帶面，從線到片逐步形成更大范圍的區(qū)域合作。一帶一路上的國家無論大小、強弱都是一路一帶平等的參與者和建設者。正確的理念應該是共同商量、共同建設、共同受益。中國將周邊外交作為外交的優(yōu)先方向，堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、善鄰的政策。中國在尋求共同發(fā)展的基礎上，為周邊國家和區(qū)域合作提供更多的公共產品，為區(qū)域經濟社會發(fā)展做出自己的貢獻。
一帶一路是合作倡議，中國沒有特別的地緣戰(zhàn)略意圖，無意謀求地區(qū)事務的主導權，不經營勢力范圍，不會干涉別國的內政。
這就是我的發(fā)言，謝謝大家！
主持人：非常感謝副部長先生，下面有請陜西省副省長王莉霞女士，有請！
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