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新絲綢之路中的地緣經(jīng)濟(jì)新思維 (2)

A-A+2014年5月14日16:39中國(guó)能源報(bào)評(píng)論

  地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略新思維

  新絲路最根本最重要的創(chuàng)新在于體現(xiàn)了中國(guó)通過(guò)改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)建設(shè)富強(qiáng)國(guó)家、對(duì)外建設(shè)和諧世界的百年夢(mèng)想。新絲路即是這種新思維的載體,也是實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)的重大戰(zhàn)略措施。這種站在全球文明發(fā)展上的思維高度是古絲路踐行者們所不可企及的。與現(xiàn)行的大國(guó)以中亞為主的地緣戰(zhàn)略也有根本區(qū)別。

  經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ),地緣經(jīng)濟(jì)的因素獨(dú)立于政治而存在并在很大程度上影響、甚至決定了地緣政治的基本走向;政治為經(jīng)濟(jì)服務(wù)并可對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生相當(dāng)?shù)恼婊蜇?fù)面影響。

  古今絲路有約一半在中國(guó)境內(nèi),顯然,大陸橋的建設(shè)必須由中國(guó)參與、甚至主導(dǎo)。從南北向上看,中國(guó)位于亞洲東海岸的中段,自然成為東北亞和東南亞的接合部,作為該區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展最快速的中國(guó)也就必然要擔(dān)當(dāng)起兩個(gè)經(jīng)濟(jì)(亞)區(qū)間紐帶的腳色。

  也許帶有某種巧合的是,整個(gè)東亞既是新世紀(jì)最有活力的經(jīng)濟(jì)帶也是需求日增的油氣進(jìn)口區(qū),而中國(guó)作為該區(qū)最大的油氣生產(chǎn)國(guó)和即將成為世界第一油氣進(jìn)口國(guó),又恰在該弧形帶的核心部位。

  從地緣戰(zhàn)略的新認(rèn)識(shí)出發(fā),劃分出中國(guó)地緣經(jīng)濟(jì)的三個(gè)層次:第一層次為與中國(guó)有方便交往的鄰國(guó),第二層次為與中國(guó)相鄰近的外圍國(guó)家,第三層次是地球村中的遠(yuǎn)鄰地區(qū)。

  第一層次中,首先是北方的俄羅斯、蒙古和中亞里海以東5國(guó)。特別是在俄羅斯全方位受到西方擠壓,美國(guó)戰(zhàn)略東移、日本右翼頻頻對(duì)中俄發(fā)難的國(guó)際形勢(shì)下,中俄都有加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同的愿望。

  其次是復(fù)雜的東北亞。處于世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值前列的中日韓,彼此間互為最重要的進(jìn)口源和出口目的地。相互間在資源上不但缺乏互補(bǔ)性且共同缺乏油氣等資源。這使其成為國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)者,也可因買(mǎi)方的共同利益而形成某種聯(lián)合。

  最后是聯(lián)合中的東南亞。中國(guó)和東盟不僅互相成為重要的經(jīng)濟(jì)伙伴,且在交往中增強(qiáng)了互補(bǔ)性。東南亞豐富的資源、急劇發(fā)展的消費(fèi)市場(chǎng)都為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。特別是與東南亞10國(guó)日益密切的經(jīng)濟(jì)合作、互相信任互相依賴(lài)關(guān)系的增強(qiáng)有利于南海問(wèn)題的和平解決。

  第二層次中,首先是澳大拉西亞(這個(gè)對(duì)一般人較生疏的地理概念指澳大利亞和周?chē)牡貐^(qū),包括新西蘭、東帝汶、巴布亞新幾內(nèi)亞及附近的若干島國(guó)),作為其主體的澳大利亞,礦產(chǎn)和農(nóng)牧業(yè)出口在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占重要地位,特別是其內(nèi)陸和近海油氣,煤炭和煤層氣表現(xiàn)出越來(lái)越大的吸引力。從與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性、對(duì)中國(guó)資源供應(yīng)的巨大潛力來(lái)說(shuō),該區(qū)堪比俄亞洲部分和中亞地區(qū)。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟、科技發(fā)達(dá)、人為障礙不多和海運(yùn)的方便性上看更勝一籌。

  在中國(guó)西南側(cè)是以印度為主體的是南亞次大陸。其中印度、巴基斯坦、尼泊爾、不丹、錫金甚至是與中國(guó)交界的鄰國(guó)。因巨大地理屏障,中國(guó)與南亞諸國(guó)往來(lái)更多依靠海上絲路。但必須注意到迅速發(fā)展的印度,“龍象”在國(guó)際市場(chǎng)上互相競(jìng)爭(zhēng),除高貿(mào)易額的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)往來(lái)外還有多方合作機(jī)會(huì)。中印在東非石油開(kāi)發(fā)上的合作可成為良好范例。

  西亞是中國(guó)的隔鄰,更多地被稱(chēng)為中東,是世界頭號(hào)“油庫(kù)”。無(wú)論頁(yè)巖氣革命導(dǎo)致世界油氣供銷(xiāo)格局發(fā)生了怎樣的變化,其仍將保持作為世界最大油氣出口區(qū)和東亞—南亞弧形帶的主要進(jìn)口來(lái)源區(qū)的地位。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家石油消費(fèi)量的降低和大西洋兩岸油氣產(chǎn)量的持續(xù)快速提高,中東油氣的東輸將占其出口的更大比例。換言之,在日益成熟的國(guó)際市場(chǎng)上中東各油氣輸出國(guó)的生存發(fā)展將更緊密地與東亞、南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)的興衰聯(lián)系在一起。正是這種相互依存的加強(qiáng)使我們可以期望談判已久的中國(guó)與波斯灣海合會(huì)國(guó)家的FTA協(xié)議可在近期簽署。

  第三層次中,陸上新絲路的西端是中西歐。這是中國(guó)在“歐亞大陸島”上的遠(yuǎn)鄰。歐盟是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,而中國(guó)是歐盟第二大貿(mào)易伙伴也是其出口增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)。這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系已對(duì)雙方起到良好的雙贏互利作用并將隨著雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和投資協(xié)定、FTA協(xié)定等的簽署而得到持續(xù)加強(qiáng)。

  我們也不妨把美國(guó)及北美洲看作同一緯度上的遠(yuǎn)鄰。美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展已達(dá)到彼此難解難分的地步,與中國(guó)合作是美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、發(fā)展的重要條件。所以說(shuō),中美經(jīng)濟(jì)合作是兩國(guó)關(guān)系的“壓艙石”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作更加緊密就會(huì)使這個(gè)世界上最重要的雙邊關(guān)系得到相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展,打破大國(guó)間沖突對(duì)抗的歷史宿命并構(gòu)建相互尊重合作共贏惠及各方的大國(guó)關(guān)系。這顯然有利于兩國(guó)、乃至全世界人民。

  與中國(guó)遠(yuǎn)隔重洋且距離最遠(yuǎn)的地區(qū)是非洲和拉丁美洲。這里薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)使其發(fā)展困難,需要區(qū)外國(guó)家從投資、科技、基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)業(yè)興建等多方面支持。這就特別需要中國(guó)不附帶政治條件以雙贏互利為目的幫助。非洲有豐富的資源潛力、巨大的市場(chǎng)需求,與中國(guó)的發(fā)展有明顯的互補(bǔ)性。中非各國(guó)首腦成功舉辦了北京峰會(huì),至今共援建上千個(gè)成套項(xiàng)目。中國(guó)在拉美也有巨額投資和相互貿(mào)易額,在拉丁美洲共同體邀請(qǐng)下今年將舉辦中國(guó)—拉共體論壇。中國(guó)己成為非洲開(kāi)發(fā)銀行和美洲開(kāi)發(fā)銀行成員,與非洲、拉美的經(jīng)濟(jì)關(guān)系有望得到持續(xù)發(fā)展。 

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