本報(bào)訊 （記者 肖楊）8月15日，西安市制定出臺(tái)了《西安市重大行政決策責(zé)任追究暫行辦法》。《辦法》規(guī)定，承辦政府重大行政決策事項(xiàng)的調(diào)研、方案起草與論證等前期工作的行政機(jī)關(guān)和負(fù)責(zé)辦理重大行政決策事項(xiàng)審議會(huì)議的機(jī)構(gòu)，要建立責(zé)任到人、記錄在案、問題倒查的相關(guān)機(jī)制。不因追責(zé)對象職務(wù)變動(dòng)、崗位調(diào)整、辭職、辭退、退休等免予追究。同時(shí)，監(jiān)察機(jī)關(guān)對追責(zé)情形應(yīng)當(dāng)調(diào)查而未調(diào)查、應(yīng)當(dāng)移送而未移送、應(yīng)當(dāng)追責(zé)而未追責(zé)的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　《辦法》適用于參與重大行政決策工作中不履行或不正確履行職責(zé)的全市各級行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)組織及其工作人員。重大行政決策是指西安市、區(qū)縣人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)依照法定職權(quán)，對關(guān)系本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)所作出的決定。

　　《辦法》規(guī)定，承辦政府重大行政決策事項(xiàng)的調(diào)研、方案起草與論證等前期工作，出現(xiàn)對列入政府年度重大行政決策目錄的重大事項(xiàng)，未按規(guī)定提請政府審議或者擅自決策等10種情形的；負(fù)責(zé)辦理重大行政決策事項(xiàng)審議會(huì)議的機(jī)構(gòu)，有未認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致不符合提交會(huì)議審議條件的重大行政決策事項(xiàng)而提會(huì)審議等3種情形的；各級政府及其部門在重大事項(xiàng)決策中，有研究重大事項(xiàng)，未按規(guī)定做好會(huì)前協(xié)調(diào)等準(zhǔn)備工作等6種情形的，其情節(jié)較輕的，給予責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評；情節(jié)較重的，給予誡勉；情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織調(diào)整或組織處理、紀(jì)律處分。

　　出現(xiàn)因重大行政決策失誤而導(dǎo)致行政行為在行政復(fù)議中被撤銷或確認(rèn)，或者在行政訴訟中敗訴等3種情形的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)重大行政參與者的責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人員在責(zé)任追究過程中享有陳述權(quán)和申辯權(quán)，責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取其陳述和申辯。有關(guān)責(zé)任人員對處理決定不服的，可以按照《中華人民共和國公務(wù)員法》等規(guī)定提出申訴。國有企業(yè)、法律法規(guī)授權(quán)組織的重大行政決策責(zé)任追究工作，參照《辦法》執(zhí)行。