
離婚鬧到了法院,結(jié)果當(dāng)事人拿到的不是離婚協(xié)議書,而是一份離婚冷靜通知書?,F(xiàn)在陜西省高院就這份“特別”的通知書進(jìn)行了通報(bào)。
離婚前先冷靜三個(gè)月
“80后”的王某和盧某婚后育有一女,但兩人經(jīng)?;ゲ焕聿?,長期處于冷戰(zhàn)狀態(tài)。這種情況讓原告感到夫妻關(guān)系已經(jīng)名存實(shí)亡,遂向法院起訴結(jié)束這段婚姻并請求婚生女由其撫養(yǎng)。
宜君法院五里鎮(zhèn)法庭辦案法官深入了解之后發(fā)現(xiàn),夫妻雙方均沒有原則性過錯(cuò),主要矛盾在于彼此之間的溝通少、不信任。經(jīng)法官長時(shí)間的思想疏導(dǎo),原被告自愿先冷靜三個(gè)月,于是法庭決定發(fā)出了首份離婚冷靜期通知書。
而今年7月4日,丹鳳縣法院庾嶺法庭發(fā)出該法庭的首份離婚冷靜期通知書,這也是公開報(bào)道的陜西首份離婚冷靜期通知書。
陜西四地法院確定全國試點(diǎn)
2016年,最高人民法院在全國推行家事審判方式和工作機(jī)制的改革試點(diǎn)工作,并下發(fā)《最高人民法院關(guān)于開展家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作的意見》,從去年5月起,最高人民法院在全國118個(gè)中級、基層法院試點(diǎn)家事審判方式改革,探索建立家事案件冷靜期、心理測評干預(yù)、案后跟蹤回訪制度,創(chuàng)新預(yù)防化解家庭矛盾機(jī)制。在最高法確定咸陽、銅川、西安、志丹四地法院試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,陜西確定咸陽市中級人民法院和2個(gè)基層法院作為省試點(diǎn)法院。
根據(jù)一段時(shí)間的嘗試,各試點(diǎn)法院家事審判改革探索均取得顯著成效,耀州區(qū)法院家事法庭調(diào)解和好的比率達(dá)80%,咸陽市渭城區(qū)人民法院調(diào)撤率達(dá)78%,意味著在這兩個(gè)法院,多數(shù)來訴訟離婚的小兩口都和好如初,多數(shù)家庭糾紛都得到了解決。
三秦都市報(bào)記者了解到,陜西省大部分試點(diǎn)法院都建立了專門的家事審判組織機(jī)構(gòu)。耀州區(qū)法院成立了家事法庭,蒲城縣人民法院依托少年審判法庭開展家事審判,其余試點(diǎn)法院均設(shè)立了家事審判合議庭。配備的家事審判庭(合議庭)成員都有過婚姻經(jīng)歷,并善于做群眾工作,而且合議庭中至少要有一名女性法官或人民陪審員。另外,在陜西省全面推行的反家暴“人身安全保護(hù)令”制度也發(fā)揮了重要作用。
政府部門社會(huì)力量參與度不高
“隨著改革試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn),也逐步暴露出一些問題與不足?!标兾魇「呒壢嗣穹ㄔ狐h組副書記、副院長楊樹業(yè)介紹,目前各試點(diǎn)法院進(jìn)一步加強(qiáng)了與公安、司法、婦聯(lián)、老齡委、基層社區(qū)等單位的溝通協(xié)調(diào),努力形成有效化解家事矛盾糾紛的社會(huì)合力。但是,家事糾紛多元化解機(jī)制運(yùn)作仍然不暢。雖然部分試點(diǎn)法院籌建了家事調(diào)解委員會(huì),選聘了家事調(diào)解員,但政府部門和社會(huì)力量參與度并不高。
從法官角度看,投身家事審判的動(dòng)力仍顯不足。耀州區(qū)法院院長李斌說:“法院內(nèi)部長期以來認(rèn)為家事案件技術(shù)含量低,導(dǎo)致部分法官不愿長期從事家事審判工作。同時(shí),由于冷靜期、判后回訪等制度會(huì)帶來額外工作量,一些法官對推進(jìn)家事審判改革的主動(dòng)性和積極性不高?!?/p>
本報(bào)記者石喻涵