西部網(wǎng)訊（陜西廣播電視臺《第一新聞》）自從袁家村、馬嵬驛等地的鄉(xiāng)村游火了以后，為吸引游客，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，這幾年西安周邊出現(xiàn)了很多村鎮(zhèn)旅游項目。今年2月12號，西安戶縣將軍山古鎮(zhèn)開始試營業(yè)，也吸引了不少游客前去。但有網(wǎng)友反映，這個將軍山古鎮(zhèn)并沒有合法的用地手續(xù)，真的是這樣嗎？
戶縣將軍山古鎮(zhèn)已開門迎客卻無用地手續(xù)
4月6號上午，記者來到了位于西安戶縣石井鎮(zhèn)蔡家坡村的將軍山古鎮(zhèn)。記者看到這里已經(jīng)建起了幾排仿古建筑，一個區(qū)域還建起了兒童游樂設施。在古鎮(zhèn)美食街，一些餐館已經(jīng)開始營業(yè)。由于下著小雨，并沒有太多游客前來，一些餐館工作人員告訴記者，春節(jié)假期和清明假期，這里接待了不少游客。
餐館工作人員：“清明假人多，人山人海的，這邊都擠不過去，人特別多?！?/p>
一些餐館工作人員說，這里的商鋪有的是當?shù)卮迕窠?jīng)營，有的是外地人經(jīng)營，第一年免租金。目前，一些店鋪的工商、餐飲手續(xù)正在辦理中，可當記者問起古鎮(zhèn)項目是否有相關手續(xù)時，他們表示不太清楚。
記者：“這塊地你知不知道用地有沒有手續(xù)？”
餐館工作人員：“這應該有了吧，他開發(fā)這應該有?！?/p>
為進一步了解情況，記者來到了將軍山古鎮(zhèn)的經(jīng)營管理部門。這里的工作人員告訴記者，將軍山古鎮(zhèn)是陜西凱渼農(nóng)業(yè)科技投資有限公司開發(fā)建設的，為發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，與石井鎮(zhèn)蔡家坡村合作經(jīng)營，收入共享。2011年公司與村上簽訂了《坡地使用權流轉合同》，記者在合同上看到，雙方約定將村上的廢棄老莊基及周圍坡地使用權流轉，丈量總面積為163.573畝，用作現(xiàn)代農(nóng)林旅游度假和農(nóng)業(yè)觀光區(qū)的投資建設經(jīng)營，土地流轉使用期限為60年。
陜西凱渼農(nóng)業(yè)科技投資有限公司戶縣將軍山古鎮(zhèn)項目負責人王峰：“考慮古鎮(zhèn)這塊（當?shù)兀┤罕娮鰝€生意，不管做什么生意，收入都能比較可觀一點，比較好一點，2011年就開始陸陸續(xù)續(xù)搞綠化，還有以前舊道路的翻修，危房的拆除，新建，到現(xiàn)在才達到現(xiàn)在這種狀態(tài)。”
當被問及這個項目有沒有辦理相關用地手續(xù)時，王峰表示他們之前確實申請辦理過，但到目前為止還沒有得到批復。
陜西凱渼農(nóng)業(yè)科技投資有限公司戶縣將軍山古鎮(zhèn)項目負責人王峰：“去年的7、8月份，我們就開始一直跟進這個手續(xù)，有關部門我們就天天去問，看現(xiàn)在到哪個程度了。”
記者：“用地手續(xù)這塊，確實是沒有完善，確實是不符合規(guī)定的。”
陜西凱渼農(nóng)業(yè)科技投資有限公司戶縣將軍山古鎮(zhèn)項目負責人王峰：“對，這塊我們的確有失誤?！?/p>
王峰說，當?shù)赝恋貓?zhí)法部門也多次前來執(zhí)法，可建設施工牽扯到當?shù)卮迕竦睦?，所以他們也很難停止施工。
陜西凱渼農(nóng)業(yè)科技投資有限公司戶縣將軍山古鎮(zhèn)項目負責人王峰：“蓋房子的工隊也都是當?shù)卮迕竦?，干不完沒錢，第二就是給人家承諾過，在這有幾十戶老宅基地的主人，有經(jīng)營的門面房，人家也跟著后面問我們要房子，我們叫停也停不住，現(xiàn)在就不再動（工），下一步我們就著手，趕緊把手續(xù)盡快辦下來?！?/p>
戶縣國土資源局：已多次叫停 如不履行申請強制執(zhí)行
看起來是帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、提供就業(yè)機會和致富門路的項目，竟然沒有合法的用地手續(xù)。那么，當?shù)赝恋貓?zhí)法部門是如何管理的？下一步又要怎樣處理呢？
在西安戶縣國土資源局，執(zhí)法中隊副隊長趙凡告訴記者，去年9份左右，他們就發(fā)現(xiàn)了戶縣將軍山古鎮(zhèn)進行建設的事。經(jīng)過調(diào)查，建設所使用的土地性質(zhì)屬于集體土地，公司沒有使用土地手續(xù)。
西安戶縣國土資源局執(zhí)法中隊副隊長趙凡：“目前這塊土地手續(xù)肯定不完善，沒有取得土地使用證?！?/p>
記者：“這塊土地原來是什么樣的？”
西安戶縣國土資源局執(zhí)法中隊副隊長趙凡：“這塊土地相對比較復雜一點，有林地，耕地，建設用地，還有其他地類，四種地類組成的?！?/p>
記者在戶縣國土資源局的一張《戶縣石井鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖》上看到，經(jīng)過國土部門實地測量，將軍山古鎮(zhèn)項目占地156.07畝，包括基本農(nóng)田126.54畝，林業(yè)用地6.97畝，建設用地17.83畝，允許建設用地4.73畝。趙副隊長告訴記者，發(fā)現(xiàn)這個項目非法占地后，戶縣國土部門多次向陜西凱渼農(nóng)業(yè)科技投資有限公司下達了《責令停止土地違法行為通知書》和《責令限期拆除通知書》，但對方并沒有停止施工。
西安戶縣國土資源局執(zhí)法中隊副隊長趙凡：“（下發(fā)）十份《責令停止違法行為通知書》，兩份《限期拆除通知書》因為咱們是行政執(zhí)法部門，沒有強制執(zhí)行權利，如果咱們有拆除權或者其他權利，咱們就可以去履行，就是因為沒有這項權利，咱們只能去制止?！?/p>
趙副隊長表示，對于這家公司非法占地的行為，目前他們已經(jīng)立案進行查處，下一步將嚴肅處理。
西安戶縣國土資源局執(zhí)法中隊副隊長趙凡：“馬上下發(fā)處罰決定書，處罰決定書兩項內(nèi)容，一是符合規(guī)劃的沒收，不符合規(guī)劃的拆除，第二就是罰款，如果他在規(guī)定期限內(nèi)不能履行這些，我們會申請戶縣人民法院強制執(zhí)行。”
