2020年12月15日，南京地鐵一號(hào)線列車穿過(guò)長(zhǎng)干門(mén)。人民視覺(jué) 資料圖
2月8日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布消息：近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于同意南京都市圈發(fā)展規(guī)劃的復(fù)函，原則同意《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》。
復(fù)函指出，江蘇、安徽兩省共同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，指導(dǎo)推動(dòng)政策會(huì)商和項(xiàng)目對(duì)接，解決規(guī)劃實(shí)施中的突出問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。
消息發(fā)布之后立刻引發(fā)了南京都市圈發(fā)展的輿論關(guān)注，而下一個(gè)都市圈將會(huì)在哪里出現(xiàn)，成為了輿論接下來(lái)關(guān)注的焦點(diǎn)。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者注意到，國(guó)家發(fā)改委去年曾發(fā)布了《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》，在“大力推進(jìn)都市圈同城化建設(shè)”部分就曾提到了國(guó)內(nèi)都市圈編制規(guī)劃的問(wèn)題，從中可以找到一些都市圈建設(shè)的端倪。
上述文件提到：深入實(shí)施《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立中心城市牽頭的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，支持南京、西安、福州等都市圈編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。以軌道交通為重點(diǎn)健全都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施，有序規(guī)劃建設(shè)城際鐵路和市域（郊）鐵路，推進(jìn)中心城市軌道交通向周邊城鎮(zhèn)合理延伸，實(shí)施“斷頭路”暢通工程和“瓶頸路”拓寬工程。支持重點(diǎn)都市圈編制多層次軌道交通規(guī)劃。
澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，在都市圈編制?guī)劃方面被點(diǎn)名的城市除了此番獲批規(guī)劃的南京之外，便是西安和福州這兩座今年新晉GDP“萬(wàn)億之城”。
1月21日，據(jù)西安市統(tǒng)計(jì)局消息：2020年西安市GDP增速5.2%，總量10020億元左右，西安首次進(jìn)入萬(wàn)億俱樂(lè)部，也成為西北首個(gè)GDP破萬(wàn)億城市。西安GDP突破萬(wàn)億元大關(guān)也意味著，九大國(guó)家中心城市（北京、上海、廣州、深圳、成都、武漢、重慶、鄭州和西安）GDP全部超萬(wàn)億元。
有“萬(wàn)億之城”和“國(guó)家中心城市”雙重身份，西安在建設(shè)都市圈方面優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。而西安方面近期也屢屢釋放出構(gòu)建都市圈的消息。
例如，陜西省發(fā)改委2月6日就在官方微信公眾號(hào)上發(fā)布文章《陜西省“十四五”規(guī)劃<綱要>第六篇：以城市群和都市圈建設(shè)為重點(diǎn)，提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平》，提到了培育建設(shè)西安都市圈。
澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾剑@篇文章中以圖文的形式勾勒了西安都市圈的范疇：構(gòu)建“一核一軸、兩翼三區(qū)、多組團(tuán)”發(fā)展格局。解釋一下，所謂“一核”即西安主城區(qū)、咸陽(yáng)主城區(qū)和西咸新區(qū)組成的都市圈核心區(qū)；“一軸”即依托隴海鐵路、連霍高速形成的東西向發(fā)展軸；“兩翼”即南部秦嶺生態(tài)文化提升區(qū)和北部渭北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載區(qū)。
這里說(shuō)的“三區(qū)”是指銅川主城區(qū)、渭南主城區(qū)、楊凌示范區(qū)。“多組團(tuán)”指的是以高陵、臨潼、三原為主體的渭北先進(jìn)制造業(yè)組團(tuán)，以富平、閻良為主體的航空產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，以臨潼、藍(lán)田為主體的旅游休閑組團(tuán)，以武功、周至為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范組團(tuán)，以乾縣、禮泉為主體的農(nóng)產(chǎn)品加工組團(tuán)。
就在本月，西安市發(fā)改委黨組書(shū)記、主任邢欣在談到西安市發(fā)改部門(mén)重點(diǎn)工作時(shí)，也將“推動(dòng)關(guān)中平原城市群務(wù)實(shí)合作協(xié)同發(fā)展，建設(shè)西安都市圈”列為項(xiàng)目之一。
回過(guò)頭來(lái)看看福州。福州市統(tǒng)計(jì)局今年1月公布的數(shù)據(jù)：經(jīng)初步核算，2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)10020.02億元，比上年增長(zhǎng)5.1%，首次突破萬(wàn)億元大關(guān)。成功躋身“萬(wàn)億之城”，讓福州在建設(shè)都市圈方面有了底氣。
2021年1月5日出版的《福州日?qǐng)?bào)》全文刊發(fā)了2020年12月25日中國(guó)共產(chǎn)黨福州市第十一屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議通過(guò)的《中共福州市委關(guān)于制定福州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提到了“做強(qiáng)做優(yōu)福州都市圈”。
《建議》提到了福州的“省會(huì)能級(jí)實(shí)現(xiàn)新提升”：省會(huì)首位度和輻射帶動(dòng)力顯著提升，引領(lǐng)閩東北區(qū)域協(xié)作全方位多層次深入開(kāi)展，形成與閩西南協(xié)同區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、銜接長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市群的國(guó)家級(jí)都市圈，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市。
在“提升省會(huì)發(fā)展能級(jí)，做強(qiáng)做優(yōu)福州都市圈”一節(jié)，福州方面的《建議》提到：全面融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體布局，全力推動(dòng)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，加快福州都市圈一體化建設(shè)，引領(lǐng)閩東北區(qū)域協(xié)同發(fā)展，謀劃推動(dòng)海峽城市群成型。
