本報訊 （記者 秦驥 劉楓）“水深則魚悅，城強則賈興”，營商環(huán)境是發(fā)展的重要基礎。11月23日，優(yōu)化營商環(huán)境條例修訂草案修改二稿提請省人大常委會會議審議。

　　在完善要素市場化配置方面，修訂草案修改二稿明確規(guī)定，省人民政府應當深化土地、人力資源、技術(shù)、資本、能源等要素市場化配置改革，擴大要素市場化配置范圍，完善政府調(diào)節(jié)與監(jiān)管。加快水電氣等資源性產(chǎn)品價格改革，減少交易和供應中間環(huán)節(jié)，降低能源成本。加強土地供應利用統(tǒng)計監(jiān)測，盤活存量土地，實行差別化供地價格，分類保障項目用地，降低企業(yè)用地成本。

　　修訂草案修改二稿明確，公共資源交易實行目錄管理，并推進招標、投標、評標、定標等業(yè)務全流程電子化，建立健全公共資源交易平臺體系。通過政策和資金扶持吸引高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持市場主體與高等學校、科研機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才。

　　在政務誠信和執(zhí)法監(jiān)管方面，修訂草案修改二稿規(guī)定，各級人民政府應堅持依法行政、政務公開、勤政高效、守信踐諾，建立健全政務誠信監(jiān)督體系和政務誠信檔案，完善政務誠信監(jiān)測評價機制和政府失信責任追究制度；鼓勵市場主體通過糾正失信行為、履行法定義務、消除不利影響或者作出信用承諾等方式修復自身信用。

　　在清欠賬款方面，修訂草案修改二稿明確，縣級以上人民政府應當建立拖欠賬款行為懲戒機制，通過預算管理、績效考核、審計監(jiān)督、責任追究等措施，防止和糾正拖欠市場主體賬款行為，定期組織開展政府違約清欠專項整治，依法保護市場主體合法權(quán)益。此外，修訂草案修改二稿還對鼓勵委托第三方開展優(yōu)化營商環(huán)境評價，保護企業(yè)經(jīng)營者人身和財產(chǎn)安全，市場監(jiān)管部門強化與稅務、社會保障、金融等部門協(xié)同，提高企業(yè)注銷便利度等內(nèi)容作了補充完善。