今天（3月18日）15時，陜西省新冠肺炎疫情防控工作情況第二十五場新聞發(fā)布會舉行。陜西省衛(wèi)生健康委二級巡視員楊保利、陜西出入境邊防檢查總站副總站長包憲玉、西部機場集團副總經(jīng)理譚少飛出席發(fā)布會，介紹我省嚴防境外疫情輸入的有關(guān)情況，并回答記者提問。
陜西省衛(wèi)生健康委二級巡視員楊保利介紹相關(guān)情況
楊保利：我就我省境外來陜返陜?nèi)藛T管理措施向大家作以介紹。
一、當前疫情形勢
經(jīng)過前期全省上下的共同努力，我省連續(xù)27天無新增新冠肺炎本土確診病例，疫情形勢持續(xù)向好，蔓延擴散勢頭已經(jīng)得到基本遏制。
近期，西安咸陽機場每日進港航班200余架次，每日進港1.7萬余人次；每周有3架國際航班進港，600余人次直接從境外入港，人員流動帶來疫情輸入風險不斷增加。
總體來看，全球疫情形勢愈發(fā)嚴峻。3月17日我省報告第一例境外輸入確診病例，表明我省防范境外疫情輸入的壓力持續(xù)加大，防境外輸入是當前疫情防控工作的重中之重。
二、我省境外來陜返陜?nèi)藛T防控措施
3月17日，省應對疫情領(lǐng)導小組發(fā)布了《關(guān)于進一步加強境外來陜返陜?nèi)藛T疫情防控的通告》，實行了最嚴格的入境人員管理措施，對所有境外來陜返陜的中國公民和外國公民，均落實集中隔離醫(yī)學觀察14天措施。
做好境外來陜返陜?nèi)藛T疫情防控工作，重點把好三個關(guān)口：
一是把好“口岸檢疫關(guān)”。以機場為重中之重，強化聯(lián)防聯(lián)控，推動入境來陜返陜?nèi)藛T信息共享，形成工作合力，堅決守住境外疫情輸入第一道關(guān)口。切實發(fā)揮海關(guān)入境檢疫的“防火墻”作用，嚴格實施入境人員口岸衛(wèi)生檢疫工作，對有發(fā)熱或呼吸道癥狀的人員加強流行病學調(diào)查和醫(yī)學排查。
對經(jīng)外省口岸入境中轉(zhuǎn)來陜返陜?nèi)藛T，一律實行“健康申明卡”填報制度，要求如實填報國外旅居史以及健康史，并配合做好體溫檢測、醫(yī)學排查等衛(wèi)生檢疫工作，對因隱瞞或虛假填報造成疫情傳播，將依法追究責任。對從高風險國家和地區(qū)入境的發(fā)熱或有呼吸道癥狀人員、密切接觸者等一律采樣并進行核酸檢測。
二是把好“社區(qū)管控關(guān)”。對從機場、火車站分流到屬地的入境人員，落實屬地管理責任，嚴格執(zhí)行集中隔離觀察14天的措施。同時，加強主動排查，對其他途徑來陜返陜的入境人員真正做到落地查人，壓實社區(qū)村組、企業(yè)單位、賓館酒店或接待單位責任，建立個人申報、地方報告、接待方報告、家庭報告等制度，及時做好跟蹤服務(wù)和健康監(jiān)測，實行群防群控、網(wǎng)格化管理，織密織牢疫情防控網(wǎng)。
三是把好“發(fā)熱門診關(guān)”。毫不放松做好發(fā)熱門診管理，加強預檢分診，規(guī)范操作流程，發(fā)揮“前哨”作用。加強入境發(fā)熱患者篩查，及時開展實驗室檢測，及早識別可疑病例，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早治療，最大程度降低傳播風險。
為共同做好防范境外疫情輸入工作，我們提醒境外來陜返陜的人員，通過境外直接進入或從國內(nèi)其他城市中轉(zhuǎn)進入我省，必須第一時間主動將本人基本信息、健康狀況、活動軌跡向機場、車站等檢疫人員和社區(qū)工作人員如實報告，并積極配合有關(guān)單位做好核酸檢測、集中隔離等疫情防控措施。
群眾發(fā)現(xiàn)境外來陜返陜?nèi)藛T入境后不如實報告或不遵守隔離規(guī)定等線索，請向市、縣疫情防控指揮部舉報。各市、縣疫情防控指揮部要做好值班值守，開通專線電話，及時接聽相關(guān)人員行程報告和群眾舉報，依法依規(guī)做好管理服務(wù)。
陜西出入境邊防檢查總站副總站長包憲玉介紹相關(guān)情況
包憲玉：陜西出入境邊防檢查總站隸屬國家移民管理局，依據(jù)《中華人民共和國出入境管理法》，主要負責對西安空港口岸出入境人員和交通運輸工具實施邊防檢查。境外疫情防控工作開展以來，總站按照國家移民管理局和陜西省委省政府統(tǒng)一部署，在省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，按照屬地管理原則，發(fā)揮邊防檢查第一關(guān)口作用，加強與海關(guān)、衛(wèi)健委、公安出入境管理和民航等部門的緊密配合，細化查驗措施，形成工作合力，積極防止疫情通過出入境渠道輸入傳播。
一、基本情況
西安口岸現(xiàn)有直飛韓國和葡萄牙2條國際客運航線（曼谷至西安航線已停飛），其中首爾至西安航線每周2班，里斯本至西安航線每周1班；直飛韓國、泰國、俄羅斯4條國際貨運航線，每周共計約11班。2月26日至今，共查驗入境人員3142人次，航班81架次，未出現(xiàn)查控報警和違法違規(guī)情形。其中，在入境前14日有涉疫嚴重國家和地區(qū)停居留史人員938人次，占比29.9%。
?。ㄒ唬娀瘮?shù)據(jù)排查分析。在入境人員境外辦理值機、航班起飛后和落地入境前這三個時間節(jié)點，提前掌握國際航班載運人員信息，通過開展大數(shù)據(jù)分析，從中排查出有疫情嚴重國家和地區(qū)停居留史人員，并將排查結(jié)果和有關(guān)情況，依托聯(lián)防聯(lián)控工作機制，實時推送省衛(wèi)建委、海關(guān)檢疫等部門，協(xié)助相關(guān)單位提前掌握信息，對染疫高風險旅客進行重點醫(yī)學排查和流行病學調(diào)查，疫情處置工作實現(xiàn)預警、高效、準確。
?。ǘ娀刖橙藛T查驗。嚴格依法依規(guī)進行入境人員查驗，通過詢問和查驗出入境證件上的驗訖章，發(fā)現(xiàn)有疫情嚴重國家和地區(qū)停居留史的人員，迅速通報海關(guān)檢疫部門開展醫(yī)學排查。對有癥狀旅客，及時配合海關(guān)檢疫部門安排轉(zhuǎn)運隔離。對來自疫情嚴重國家和地區(qū)航班、密切接觸者等染疫高風險人員設(shè)置專用通道，盡最大努力減少感染風險。
（三）強化屬地管理原則。我們把境外疫情防控工作納入省、市、機場三級疫情防控指揮體系，按照國家移民管理局部署要求，堅持屬地管理原則，將現(xiàn)場采集到的入境旅客信息及時推送省衛(wèi)建委、海關(guān)檢疫等相關(guān)部門，為其開展落地管理提供重要的信息支撐。另一方面，發(fā)揮全國移民管理機構(gòu)一盤棋優(yōu)勢，將每日接收的外省邊檢總站通報的入境后擬來陜返陜?nèi)藛T數(shù)據(jù)，及時匯總、補缺、推送，為屬地相關(guān)單位采取有效防控措施爭取了時間，實現(xiàn)了口岸防控與屬地管理的無縫對接。
?。ㄋ模娀诎哆厵z通關(guān)服務(wù)。
堅決貫徹落實國家移民管理局統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署十項措施，對出入境航班實施網(wǎng)上申報載運人員信息，無需再提交紙質(zhì)申報單據(jù)；對因企業(yè)復工復產(chǎn)需出入境的中外人員，提供高效、快捷、便利的口岸通關(guān)服務(wù)；對載運抗疫物資的航班，提供“零等待”邊檢綠色通道，堅持24小時全天候的通關(guān)服務(wù)。
此外，為更好地服務(wù)出入境旅客，陜西邊檢總站提供24小時熱線咨詢服務(wù)，有關(guān)航班航線、抗疫物資運輸、口岸出入境等問題，歡迎大家撥打熱線咨詢。陜西邊檢總站也會將最新的出入境政策和各國各地區(qū)對我入境管控情況，包括熱線咨詢電話，及時發(fā)布在“陜西邊檢”微信公眾號和“西安邊檢”官方微博上，歡迎關(guān)注查詢。
西部機場集團副總經(jīng)理譚少飛介紹相關(guān)情況
譚少飛：當前境外疫情加速擴散蔓延，防范境外輸入已經(jīng)成為機場疫情防控工作的重中之重。對此，我們在省應對疫情工作領(lǐng)導小組的總體部署下，與相關(guān)地市建立了聯(lián)防聯(lián)控機制，采取一系列措施，嚴守航空關(guān)口，下面我將有關(guān)情況作一介紹：
當前，機場防范境外輸入主要有兩個關(guān)鍵點，一是國際航班入境人員，二是入境后通過國內(nèi)航班轉(zhuǎn)機來陜?nèi)藛T。
目前，我省運營國際航班的只有西安咸陽國際機場，疫情發(fā)生后國際航線航班大幅消減，目前仍在運營的兩條國際航線，涉及兩個國際通航點，分別是韓國首爾每周2班、葡萄牙里斯本每周1班。
針對國際航班入境人員，我們在西安市疫情防控指揮部的統(tǒng)一指揮下，與空港新城、海關(guān)、邊防、航空公司、地面代理公司以及相關(guān)保障單位一起，建立了航班聯(lián)防聯(lián)動工作機制，分工協(xié)作，協(xié)同防范，在這方面，機場采取的主要措施有：
一是提前研判防范措施。按照“一班一測”的標準，提前一天掌握國際航班情況，與相關(guān)單位提前互通對接信息，提前調(diào)整保障資源，在航班到達前進行保障流程預演，確保各項措施落實到位。
二是根據(jù)不同機型和防控需要，優(yōu)化機場運行。為國際航班提供專用機位，設(shè)立專用通道和專用區(qū)域，滿足防控需要。明確專用流程和預案，對異常情況，嚴格實施相關(guān)隔離措施。
三是全力配合以機場海關(guān)為主導的國際航班疫情防控體系，根據(jù)機場海關(guān)測溫、流行病學調(diào)查工作需要，優(yōu)化保障現(xiàn)場環(huán)境，提供符合規(guī)范要求的防控環(huán)境。
四是全力做好機下轉(zhuǎn)運工作。對于高風險旅客的機下轉(zhuǎn)運工作，我們與空港新城聯(lián)動，在航站樓建立分撥中心，為醫(yī)療救護及轉(zhuǎn)運車輛進入機坪設(shè)定最佳路線，確保及時規(guī)范高效轉(zhuǎn)運。
五是優(yōu)化行李保障。充分考慮國際旅客行李較多的情況，與航空地面代理公司加強信息傳遞和工作聯(lián)動，優(yōu)化行李保障機制，加快行李提取效率，努力做好旅客行李服務(wù)。
針對入境轉(zhuǎn)機來陜?nèi)藛T，我們在省、市信息互通共享平臺下，進一步細化了信息獲取和處置機制，確保西安、榆林、延安、漢中機場信息準確獲取、處置措施及時有力。
一是會同航空公司，對于國內(nèi)進港航班在前站辦理值機和登機過程中，對旅客是否有境外旅居史進行篩查，及時得到相關(guān)信息通報。
二是航班飛行過程中，航空公司機組人員還將對機上旅客進行測溫、旅客信息申報、廣播提示篩查等，進一步收集有境外旅居史的旅客信息，確保航班落地前，空管、機場主動向機組詢問旅客信息篩查情況，進一步掌握進港旅客的相關(guān)信息。
三是從今天起，西安機場航班落地開艙后，西安市公安特警將向機上人員廣播，告知信息申報的法律責任，并對機上人員信息登記表填寫情況進行篩查，確保信息掌握準確全面。
旅客下機后，我們通過三道防線對有境外旅居史旅客進行身份識別和轉(zhuǎn)運處置。
一是機下處置防線：根據(jù)信息篩查情況，對有境外旅居史旅客的航班，機場將相應旅客轉(zhuǎn)運至設(shè)在機場場區(qū)內(nèi)的旅客分撥中心，由各市、區(qū)、縣接回，按照疫情防控要求實施隔離措施。
二是到達廳處置防線：旅客進入航站樓，通過人員、標識和廣播提示，要求近期有境外旅居史的旅客要主動進行申報，并設(shè)置境外旅客申報通道，機場到達口對旅客身份證、護照等有效證件進行查驗，排查有境外旅居史旅客，并設(shè)置境外旅客申報通道，對境外旅客進行排查。同時，在西安機場到達廳，公安特警負責查驗旅客一碼通信息，對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)旅客進行轉(zhuǎn)運隔離。
三是場區(qū)處置防線：在出租車、機場大巴、長途大巴和網(wǎng)約車、城際鐵路乘車點，設(shè)置相應的宣傳提示，要求有境外高風險地區(qū)旅居史的旅客主動聲明，對乘車人員進行詢問和信息登記，對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)旅客進行轉(zhuǎn)運隔離。
華商報記者提問：機場對境外返陜?nèi)藛T有哪些建議？
西部機場集團副總經(jīng)理譚少飛：
這個問題也是大家普遍關(guān)心的，對境外返陜?nèi)藛T，我們有以下幾點建議：
一是及時關(guān)注航班動態(tài)。受疫情影響及各國出入境政策變化，目前各航空公司航班計劃均有不同程度的調(diào)整，請大家及時關(guān)注航空公司官網(wǎng)及各大售票平臺，了解航班實時動態(tài)，提前做好行程安排。
二是提前掌握各地疫情防控要求。返回人員在安排行程時，我們建議最好提前掌握所有途徑國家、地區(qū)及國內(nèi)相關(guān)城市的疫情防控要求，提前做好工作生活上和旅途中的必要準備。
三是出發(fā)前，準備好必要的防護用品，旅途中做好個人防護，為自己負責，為他人負責。
四是在飛行途中，請配合機組做好測溫、信息填報等相關(guān)工作。
五是在抵達中轉(zhuǎn)地和目的地時，建議大家遵守各地疫情防控工作要求，如實申報信息，主動配合相關(guān)工作，同時全程做好個人防護。
疫情防控人人有責。我們衷心感謝廣大旅客對機場工作的理解、支持和配合，我們會竭盡全力做好各項保障工作，盡量減少給大家造成的不便。
謝謝大家！
陜西省廣播電視臺記者提問：邊檢總站在針對西安直航入境航班檢查方面采取了很多有效措施，那么對于從其他口岸入境后轉(zhuǎn)乘國內(nèi)交通運輸工具來陜返陜?nèi)藛T，總站有哪些針對性措施，是否也能夠提供信息數(shù)據(jù)支持？
陜西出入境邊防檢查總站副總站長包憲玉：
剛才在我的發(fā)言中提到，對于西安直航入境航班中有疫情嚴重國家和地區(qū)停居留史的旅客，我們一方面會將流入陜西的旅客信息推送給省衛(wèi)健委、海關(guān)檢疫等部門；另一方面，也會將擬去外省的此類旅客信息推送給前往地疫情防控相關(guān)部門。
同理，外省入境的重點旅客信息也會推送給我們，真正做到全國聯(lián)動。
在信息推送過程中，我們還與省衛(wèi)健委簽訂了數(shù)據(jù)安全使用協(xié)議，嚴格依法依規(guī)使用，確保信息安全，保護個人隱私。
