重磅

　　日前

　　國(guó)家發(fā)改委、民航局正式批復(fù)

　　設(shè)立西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

　　這是繼鄭州、青島、成都、重慶、北京、上海、廣州、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、杭州之后，國(guó)家層面批復(fù)的又一臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，陜西省、西安市再添一新的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)。

　　根據(jù)批復(fù)，西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)位于西咸新區(qū)空港新城，規(guī)劃范圍南至福銀高速、北至涇河、西至渭城區(qū)北杜街道行政邊界、東至渭城區(qū)底張街道行政邊界，管理面積144.1平方公里，其中機(jī)場(chǎng)規(guī)劃面積26.4平方公里。西安市人民政府作為臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理主體。

西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展定位

　　加快構(gòu)建國(guó)際航空樞紐，主動(dòng)服務(wù)和積極融入“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，為陜西省乃至西北內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放發(fā)展提供有力支撐和典型示范。

　　國(guó)家發(fā)改委、民航局要求

　　西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)任務(wù)

　　1

　　推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，探索臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑、新模式；

　　2

　　推進(jìn)綠色發(fā)展，培育壯大臨空特色產(chǎn)業(yè)體系；

　　3

　　推進(jìn)軍民融合，深化示范區(qū)與周邊地區(qū)的合作互動(dòng)和協(xié)同發(fā)展。

　　其中，“軍民融合”在已獲批的國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)中首次被提及，也是西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)承擔(dān)的特色使命。

　　根據(jù)前期制定的總體方案，西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)將以樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快打造國(guó)際航空樞紐、臨空特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地、生態(tài)宜居空港城市。圍繞這些重點(diǎn)任務(wù)，空港新城確定了臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)：

　　到2020年

　　示范區(qū)與機(jī)場(chǎng)的交通銜接、配套保障、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等任務(wù)基本完成，初步形成航空物流、總部經(jīng)濟(jì)、航空維修、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好格局，客貨量增速保持在全國(guó)樞紐機(jī)場(chǎng)前列。

　　到2025年

　　形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，高端產(chǎn)業(yè)為支撐，臨空產(chǎn)業(yè)集群互動(dòng)發(fā)展的格局，建成輻射西北、連接全國(guó)、通達(dá)世界的航空綜合運(yùn)輸體系，躋身國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)“第一方陣”。

　　近年來(lái)，空港新城加快構(gòu)建臨空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)聚焦飛機(jī)維修、航材制造、電子信息、生物醫(yī)藥、跨境電商、物流運(yùn)輸、國(guó)際會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。東航、南航、深航、川航等13家航空公司基地總部落戶，總資產(chǎn)2200億元的海航現(xiàn)代物流總部入駐；東航-賽峰起落架深度維修、梅里眾誠(chéng)生物疫苗、海航技術(shù)部附件維修等世界500強(qiáng)項(xiàng)目落地，聚集了普洛斯、豐樹(shù)、日立、“三通一達(dá)”等66家現(xiàn)代物流企業(yè)；引進(jìn)綠地集團(tuán)打造26萬(wàn)平米的會(huì)展綜合體，西安國(guó)際美術(shù)城、香港世茂國(guó)際生態(tài)城、大唐西市絲綢之路文化園等項(xiàng)目簽約落地，為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了有力支撐。

T5航站樓（效果圖）

T5站前商務(wù)區(qū)（效果圖）

保稅物流中心

東航西安區(qū)域樞紐新機(jī)庫(kù)

圓通速遞

航投大廈

　　西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的獲批，將進(jìn)一步強(qiáng)化西安國(guó)際航空樞紐功能，整合放大“臨空+自貿(mào)+保稅”優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建西安通達(dá)世界的“空中絲綢之路”，打造吸納全球要素資源的開(kāi)放門(mén)戶，為聚力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，加快追趕超越提供強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　下一步，空港新城將緊緊圍繞打造國(guó)際航空樞紐的目標(biāo)，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的疊加優(yōu)勢(shì)，加速聚集“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的關(guān)鍵因素，加快開(kāi)航線、聚貨源、引項(xiàng)目，助力打造樞紐功能完善、門(mén)戶特色突出、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的臨空型經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)“決勝藍(lán)天”的光榮使命。

申報(bào)歷程：

　　2015年6月24日，國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)民航局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改地區(qū)〔2015〕1473號(hào)），決定選擇若干條件成熟的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)示范。

　　2015年9月，在省發(fā)改委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，西咸新區(qū)空港新城搶抓機(jī)遇、整合資源，率先啟動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)申報(bào)工作。

　　2017年3月，王永康書(shū)記在全國(guó)“兩會(huì)期間”向總理提出設(shè)立西安航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等3條建議，并得到國(guó)家發(fā)改委回復(fù)，明確支持臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)申報(bào)工作。

　　2018年2月，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委來(lái)函要求，陜西省、西安市及西咸新區(qū)完成了西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)財(cái)政承受能力評(píng)估。

　　4月25日，國(guó)家發(fā)改委、民航局正式批復(fù)西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。

背景鏈接：

　　臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是依托航空樞紐和現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，提供高時(shí)效、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品和服務(wù)，集聚發(fā)展航空運(yùn)輸業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而形成的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是民航業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互融合、相互促進(jìn)、相互提升的重要載體。申報(bào)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，必須滿足一個(gè)硬性指標(biāo)：所在地機(jī)場(chǎng)年貨郵吞吐量應(yīng)在10萬(wàn)噸以上或年客流量1000萬(wàn)人次以上。2017年，西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)4186萬(wàn)人次，航空貨郵吞吐量接近26萬(wàn)噸，首次躋身全球機(jī)場(chǎng)前50位，各項(xiàng)指標(biāo)均符合國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的要求。