人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，是最具活力的發(fā)展要素，任何事業(yè)的發(fā)展都離不開人才的支撐，相對于資金、科技等要素，人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用。在人才趨于飽和且競爭慘烈的環(huán)境下，各地紛紛出臺利好政策吸引人才落戶，掀起新一輪的“搶人才”大戰(zhàn)。
政策和服務(wù)讓創(chuàng)業(yè)者感到溫暖
西成高鐵開通后，西安和成都的距離被縮短到了3小時，這也讓兩座西部重鎮(zhèn)的“搶人才”大戰(zhàn)更加激烈。數(shù)據(jù)顯示，近三年僅西安交通大學(xué)便有300多畢業(yè)生進入成都的企業(yè)工作。不過，盡管在經(jīng)濟發(fā)展上暫時落后于成都，西安的獨特優(yōu)勢仍然有著自己的吸引力。
“西安最吸引我的，是它的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，作為西部與中東部連接的門戶，西安是每個想要進入西部開始自己事業(yè)的人的第一站?！标兾髋嘣畔⒓夹g(shù)有限公司總經(jīng)理張思宇告訴記者，2010年從英國赫爾大學(xué)市場與文化傳媒管理專業(yè)碩士畢業(yè)后，自己與幾位志同道合的小伙伴一起，創(chuàng)立了陜西培元信息技術(shù)有限公司，進行ISO國際標(biāo)準(zhǔn)系列的認(rèn)證管理咨詢工作。在創(chuàng)業(yè)的過程中，高新區(qū)清華科技園不僅為他們提供了近百平米的辦公場所，還免費組織一系列宣傳活動，幫助他們推廣業(yè)務(wù)內(nèi)容和價值，這讓她對西安這座充滿文化氣息與人情味兒的城市充滿了歸屬感。
“作為一個四川人，我不是沒有想過要去成都創(chuàng)業(yè)。不過作為西部高等教育最集中的地區(qū)，西安同樣集中了眾多優(yōu)秀的才干之士，作為西部電子科技，網(wǎng)絡(luò)科技的匯集地，西安擁有遠超其他城市的新興科技公司。”張思宇說，隨著各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和硬科技大會的開展，大西安的科技進程更加迅猛的發(fā)展，自己對這座古城的未來充滿了信心。
陜西各類新政打造人才強省
今年以來，陜西省深入實施人才強省戰(zhàn)略，先后出臺了各類人才新政，吸引越來越多的海內(nèi)外高層次人才來陜西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
其中，西安市在戶政、地稅優(yōu)惠、科研補貼等方面出臺配套人才引進的多項新政。例如，國家科技獎獲得者，國家級“新世紀(jì)百千萬人才工程”人選，博士后研究人員，國家級重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人等，可以直接辦理落戶。在西安市工作的中國科學(xué)院院士、中國工程院院士以及其他高層次人才取得的政府特殊津貼、院士津貼、資深院士津貼，以及國務(wù)院規(guī)定的其他補助、津貼，免征個人所得稅。各類高層次人才在陜西科研機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果中，以股份或出資比例等股權(quán)形式獲得的個人獎勵，暫不繳納個人所得稅。西安市11月24日又集中發(fā)布了《優(yōu)化高層次人才服務(wù)工作的十三條措施》、《“西安伯樂獎”獎勵政策》、《高層次人才創(chuàng)業(yè)或成果轉(zhuǎn)化績效獎勵政策》等6項升級版人才政策，從高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、購房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面作出了升級優(yōu)化和創(chuàng)新突破。包括為在西安創(chuàng)業(yè)的高層次人才，提供創(chuàng)業(yè)投資種子基金；為高層次人才提供人才公寓購房和租房補貼；對其配偶可按原身份對應(yīng)安排到市屬國家機關(guān)及企事業(yè)單位工作等。
同時，西安市還專門成立了招才引智委員會，加快兌現(xiàn)落實一系列政策，真正引進用好一批對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有貢獻的高層次人才。
根據(jù)11月初發(fā)布的《西安人力資源白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2016年陜西全省普通高校畢業(yè)生共356286人。其中陜西省內(nèi)就業(yè)的共計192004人，占全部畢業(yè)生總數(shù)的53.89%，比2015年增加17257人，增幅9.88%，表明陜西對于人才的吸引力逐步增大，而西安則是其中就業(yè)人數(shù)最多的城市，占到在陜就業(yè)總?cè)藬?shù)的62.5%。
在此前剛剛結(jié)束的陜西省第二屆“絲綢之路青年學(xué)者論壇”上，許多受邀參會的青年學(xué)者都被我省的各類人才新政所吸引。中國礦業(yè)大學(xué)博士李西蒙表示，西安對人才的吸引力度在整個中國西部有很大的優(yōu)勢，陜西在未來幾年一定會有翻天覆地的變化?！拔蚁聸Q心把我的戶口、檔案、家人都搬到陜西來，以后扎根在陜西，多作點貢獻?！?/p>
發(fā)展環(huán)境和空間更具吸引力
近年來，為了爭搶人才，多個省會及主要二線城市都放開落戶，推出吸引大學(xué)畢業(yè)生的政策，無論是早先成都提出的“全日制大學(xué)本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證即可落戶”，還是最近鄭州的“頂尖人才和國家級領(lǐng)軍人才工作滿10年且貢獻突出的可無償獲贈所租住房”新政策，都將重點放在了戶籍上。
不過，對于優(yōu)秀人才來說，房子、戶口和幾萬塊錢的補貼其實并不是最關(guān)鍵的，他們更期待的是個人的發(fā)展環(huán)境和空間。
西安石油大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授曾昭寧表示，西安需要通過國企改革和大型企業(yè)的引入來提升人才吸引力?！爱a(chǎn)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級就是靠人才，所以現(xiàn)在這個階段各大城市科技創(chuàng)新的競爭，背后其實是人才的競爭。西安主要需要制造業(yè)領(lǐng)域的高端人才，對于年輕高端人才來講，企業(yè)的吸引力有時候比城市本身更大?！?/p>
本報記者文晨
