昨日，西安市空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)，孩子們?cè)诖笱闼睆V場(chǎng)玩耍 本報(bào)記者黨運(yùn)實(shí)習(xí)生劉艷攝
西安實(shí)行常態(tài)化限行 本報(bào)記者王曉峰攝
灰蒙蒙的天 本報(bào)記者王曉峰攝
隨著西安市進(jìn)入限行常態(tài)化，2017年陜西的冬季抗擊霧霾之戰(zhàn)也拉開了大幕。
機(jī)動(dòng)車為什么會(huì)成為霧霾的元兇，除了限號(hào)還能做些什么，各部門為了應(yīng)對(duì)霧霾采取了哪些措施？昨天，三秦都市報(bào)記者進(jìn)行了采訪了解。
答疑 機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)空氣影響有多大
“機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)西安市PM2.5的貢獻(xiàn)約為21.4%，四項(xiàng)主要污染物年排放總量約32萬噸?！蔽靼彩协h(huán)境科學(xué)研究院及西安市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督監(jiān)測(cè)中心相關(guān)專家，道出了其中的關(guān)鍵。
西安市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督監(jiān)測(cè)中心副主任李戈瑩介紹，截至去年10月底，西安市機(jī)動(dòng)車保有量約255萬輛。其中汽車約240萬輛，按排放標(biāo)準(zhǔn)劃分，國(guó)Ⅲ（不含）以下汽車約32萬輛，國(guó)Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)汽車約208萬輛。
西安市機(jī)動(dòng)車四項(xiàng)主要污染物年排放總量約32萬噸，其中一氧化碳（CO）24.5萬噸，碳?xì)浠衔铮℉C）2.5萬噸，氮氧化物（NOX）3.8萬噸，細(xì)顆粒物（PM）0.2萬噸。據(jù)2015年西安市大氣顆粒物來源解析結(jié)果表明，機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)西安市PM2.5的貢獻(xiàn)約為21.4%。
而且，機(jī)動(dòng)車污染物排放有其一定的特點(diǎn)——據(jù)測(cè)算，汽車在擁堵或怠速時(shí)造成燃料不完全燃燒，會(huì)產(chǎn)生更多的污染物排放，是正常行駛狀態(tài)下污染物排放的10余倍。
解惑 機(jī)動(dòng)車尾氣是綜合性污染
有市民提出疑問：從買車到加油，都是嚴(yán)格執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。為什么一上路，我的車就成了霧霾元兇之一呢？
西安市環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)李澍給出了答案——尾氣污染與機(jī)動(dòng)車、油品、道路通行狀況以及出行方式均有關(guān)系，“機(jī)動(dòng)車尾氣是綜合性的污染，并不單一僅僅是車輛本身?！?/p>
機(jī)動(dòng)車使用的是石化燃料，排放的污染物多達(dá)上百種，主要污染物有一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物和?xì)顆粒物。因此應(yīng)從控車入手，大力發(fā)展電動(dòng)車、新能源車。據(jù)測(cè)算，如果電動(dòng)車在2020年能達(dá)到全部機(jī)動(dòng)車50%的話，相比2014年，污染物排放量能降低40%—47%，其中PM2.5能降低40%。
油品質(zhì)量也是造成機(jī)動(dòng)車尾氣污染的重要方面，現(xiàn)在的油品從烷烴品質(zhì)考慮，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有較大差距。
“機(jī)動(dòng)車在道路上行駛，擁堵的時(shí)間增加一倍，污染物的排放也增多一倍以上?！崩钿硎?，如果一些擁堵路段，比如中小學(xué)、醫(yī)院附近道路進(jìn)行合理規(guī)劃，提高車速，就能降低機(jī)動(dòng)車油耗與排放。
還有一組數(shù)據(jù)：根據(jù)研究，如果高峰期三環(huán)內(nèi)的平均行駛速度能從25km每小時(shí)提高到40km每小時(shí)，污染物排放會(huì)顯著減少，其中一氧化碳會(huì)降低33%，碳?xì)浠衔飼?huì)降低31%，氮氧化物會(huì)降低13%，PM2.5會(huì)降低19.25%。
聲音 支持限行 但是希望公共交通能跟上
本周是常態(tài)化限行的第一周，不少市民出門時(shí)發(fā)現(xiàn)，車少了，平時(shí)擁堵的路段似乎也能緩慢通行了。不過，與此同時(shí)，一些居住區(qū)公交線路少、地鐵換乘不方便等問題也顯現(xiàn)出來了。
市民文若愚表示：“我家住在清涼山公園附近，昨天上午想去韋曲車管所辦事，門口有一趟229路公交可以直達(dá)。站牌上寫的早班是6點(diǎn)半，我從7點(diǎn)20分開始等車，到8點(diǎn)20分也沒有見到一趟。”文若愚說，一些新區(qū)與城區(qū)之間的交通銜接并不到位，“既然是限行，那首先就應(yīng)該考慮公共交通出行的問題，尤其是一些新的居住聚集區(qū)，公交線路很少，還遠(yuǎn)離地鐵站，限行后的出行就真的成了難題?！?/p>
針對(duì)市民的反映，記者又走訪了曲江（南三環(huán)外區(qū)域）、航天城等地。在航天大道以北、南三環(huán)以南，集中了七八個(gè)新建大型住宅小區(qū)，但在位于該區(qū)域的曲江第三小學(xué)門口，僅有903路和189路兩趟公交車。同樣的情況也出現(xiàn)在航天城附近，比如神舟六路與航拓路交匯處有航天城第一小學(xué)，學(xué)校門前僅有航天基地公交環(huán)線一趟公交車。
響應(yīng) 環(huán)保系統(tǒng)召開千人誓師大會(huì)
昨天上午，全省環(huán)保系統(tǒng)貫徹落實(shí)省政府攻堅(jiān)行動(dòng)堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)誓師動(dòng)員大會(huì)召開。
關(guān)中各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）環(huán)保局局長(zhǎng)、大氣處（科）和環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人，陜南、陜北各設(shè)區(qū)市環(huán)保局局長(zhǎng)、大氣科和環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人，省環(huán)保廳機(jī)關(guān)和執(zhí)法局全體人員、各直屬單位副處級(jí)以上干部，關(guān)中各市339家涉氣重點(diǎn)污染源企業(yè)負(fù)責(zé)人等共約1000人參加。
3天前，省環(huán)保廳召集全省各市區(qū)環(huán)保局就冬防期重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作緊急召開協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)上，省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)郝彥偉強(qiáng)調(diào)，針對(duì)冬季的重污染天氣必須采取更加有利的措施，讓污染的峰值能夠有所降低，讓污染的時(shí)段能夠有所減少。環(huán)保部門要提前做好應(yīng)對(duì)重污染天氣期間停產(chǎn)限產(chǎn)工作，并對(duì)限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)加大督查頻次、對(duì)違法企業(yè)加大查處力度。
措施 省政府成立應(yīng)急指揮部
為了應(yīng)對(duì)今年的冬季大氣污染，10月27日，陜西省人民政府就印發(fā)了《陜西省2017年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。3天之后，又印發(fā)了《陜西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，頻率之高，足見對(duì)該工作的重視和決心。
除了統(tǒng)一重污染天氣劃分標(biāo)準(zhǔn)、重污染天氣預(yù)警和響應(yīng)啟動(dòng)與解除標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)之外，對(duì)相關(guān)部門的職責(zé)做了進(jìn)一步細(xì)化。值得一提的是，今年，省政府專門設(shè)立了省重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)急指揮部），領(lǐng)導(dǎo)組織全省重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、檢查評(píng)估等工作。省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省環(huán)境保護(hù)廳，同時(shí)，組建重污染天氣專家咨詢組和檢測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警組。
工作流程是：監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警組每天對(duì)各市（區(qū)）未來1—3天氣象狀況及空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)測(cè)。區(qū)域紅色預(yù)警期間，根據(jù)氣象和空氣質(zhì)量變化情況，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警組和專家咨詢組每日應(yīng)開展2—4次會(huì)商預(yù)測(cè)，會(huì)商結(jié)果及時(shí)報(bào)省應(yīng)急指揮部辦公室。
行動(dòng) 相關(guān)廳局各司其職
省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)全省環(huán)境空氣質(zhì)量檢測(cè)及工業(yè)污染源的排放監(jiān)管，會(huì)同省氣象局等有關(guān)單位制定重污染天氣檢測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警方案并開展重污染天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警；會(huì)同有關(guān)單位對(duì)重污染天氣進(jìn)行研判會(huì)商。
省發(fā)展改革委要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的能源保障工作；督導(dǎo)電力行業(yè)排污企業(yè)編制污染物減排應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
省教育廳要制定并組織實(shí)施重污染天氣期間幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等學(xué)校停止戶外活動(dòng)、停課等應(yīng)急方案；探索在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及同等學(xué)歷學(xué)校教室安裝新風(fēng)或空氣凈化系統(tǒng)。
省交通運(yùn)輸廳督導(dǎo)各市（區(qū)）制定重污染天氣公共交通運(yùn)力保障應(yīng)急預(yù)案；落實(shí)增強(qiáng)重污染天氣期間公交車和地鐵運(yùn)力保障響應(yīng)措施；探索公共交通系統(tǒng)在重污染天氣期間的優(yōu)惠補(bǔ)貼措施；引導(dǎo)公眾綠色出行。
省應(yīng)急辦要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全省重污染天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警、響應(yīng)和跨地市、跨部門應(yīng)急工作；向省委、省政府報(bào)送重污染天氣預(yù)警和響應(yīng)等信息。
