五家被問政單位負責(zé)人鄭重承諾本報記者代澤均攝
被問政的工作人員本報記者代澤均攝
回頭看“房”，經(jīng)適房違規(guī)出租回潮；回頭看“食藥”，“五毛”小食品死灰復(fù)燃；回頭看火車站地區(qū)，承諾的“撤銷東廣場旅游班線發(fā)車點”還未兌現(xiàn)；回頭看“城管”，小攤販趕場子只因“管得松”；回頭看“衛(wèi)計”，黑診所還有不少“漏網(wǎng)之魚”……10月8日20時，西安市5部門負責(zé)人接受電視問政現(xiàn)場質(zhì)詢。
回訪“承諾” 幸福感不是數(shù)字
昨晚，2017年第十期“問政時刻”大型電視直播節(jié)目如期播出，5家單位被二次問政。針對電視問政現(xiàn)場個別部門“重表態(tài)輕實干”，曝光問題整改不力、死灰復(fù)燃現(xiàn)象，本期首次推出“回頭望特別節(jié)目”，對2016年電視問政節(jié)目（西安市房管局、食藥監(jiān)局、火車站廣場管委會、城市管理局、衛(wèi)計委）曝光問題進行“回頭望”，暗訪“問”過的問題，回訪“承諾”的整改。
本期節(jié)目涉及“曝光問題”和“機制探討”兩方面，一方面通過短片揭露已曝光問題的“后遺癥”；另一方面，針對問政節(jié)目中各單位“一把手”曾經(jīng)作出“連夜部署整改，力建長效機制”的承諾，通過短片對其建立的長效機制執(zhí)行情況進行探討。此外，面向全市公開征集相關(guān)問題線索。
西北政法大學(xué)行政法學(xué)院副院長、教授、法學(xué)博士姬亞平說，通過一年的努力，成績是非常明顯的，但也面臨嚴酷的挑戰(zhàn)。要想取得長效機制，要有持之以恒的工作態(tài)度。另外一位現(xiàn)場觀察員劉穎直言不諱，經(jīng)過整改，大家看到了一系列的數(shù)字，但是，幸福感不是數(shù)字，更多的是老百姓的獲得感、體驗感，不僅在主城區(qū)、主干道，還有城鄉(xiāng)接合處，“市民對你們有更多的期待！”
西安市住房保障和房屋管理局
整改：開展5次專項整治活動
本著不放過老問題更注重發(fā)現(xiàn)新問題的原則，記者對當初曝光過的問題進行了重點走訪。曝光過的公房小區(qū)經(jīng)過整治提升，環(huán)境面貌有了明顯的變化。局長夏俊山表示，從首期“電視問政”至今，該局共開展了5次房地產(chǎn)市場專項整治活動。針對經(jīng)適房租售問題，在去年5月底前，專門制定退出機制，在政策推出的4個月時間內(nèi)，已有1337戶經(jīng)適房家庭辦理了退出手續(xù)，是過去19年退出總量的3.4倍。
曝光：沒有取得預(yù)售證卻銷售
通過短片，大家看到，在萬象春天，置業(yè)顧問聲稱目前一號樓、五號樓、七號樓都在對外銷售，但這幾棟樓卻沒有取得預(yù)售證。被曝光過無證售房的龍騰萬都匯樓盤，問題在整改以后，出現(xiàn)了反彈。在對經(jīng)適房違規(guī)出租問題的整改中，雖然出臺了長效機制，但政策實施需要時間，在這段過渡期內(nèi)，房管局對中介機構(gòu)的監(jiān)管出現(xiàn)了松懈。
短片播放后，現(xiàn)場一片安靜。此時，有人直接發(fā)問：經(jīng)適房違規(guī)出租和部分商品房項目無證預(yù)售問題的回潮，暴露了房管局監(jiān)管力度持續(xù)性上的不足。為啥沒有堅持下來
副局長馮超立即表示，整改不徹底，以后一定發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
西安市食品藥品監(jiān)督管理局
整改：取締非法美容院10家
短片回顧了第二期電視問政中曝光的食品黑作坊、校園周邊食品安全隱患等問題。被問政以來，西安市食品藥監(jiān)系統(tǒng)先后開展了5次保健食品專項整治。牽頭聯(lián)合多部門，形成了聯(lián)動工作機制，責(zé)令整改企業(yè)732家，立案查處15起，查扣涉案物品1194件，行政處罰10.2萬元，刑事移交案件6起，取締非法美容院10家。
曝光：說好現(xiàn)場處理兩小時不見人
此時，短片中播放的內(nèi)容，讓現(xiàn)場相關(guān)部門的人員有些“坐不住”：雁塔區(qū)三兆村“黑作坊”林立的情況曾被重點曝光，然而至今，卻仍然在生產(chǎn)。三兆村黑作坊死灰復(fù)燃，亂象禁而不止，不禁令人反思職能部門的監(jiān)管力度。臨潼區(qū)小學(xué)門口的各個小餐飲店生意紅火，多個沒有辦理任何食品安全許可的小餐飲店肆無忌憚地向?qū)W生們販賣食品。記者隨即向臨潼區(qū)食藥監(jiān)局進行投訴，臨潼城東食藥監(jiān)所賀所長說下午兩點到。但等待兩個多小時后，餐飲店老板關(guān)門了，食藥監(jiān)部門的人員始終沒有出現(xiàn)。
接待群眾投訴卻不能履職盡責(zé)的情況還發(fā)生在碑林區(qū)。記者在友誼東路一家怡康醫(yī)藥店買了一包已經(jīng)被拆封的棉簽，并撥打了12331食品藥品投訴舉報熱線。一個小時后，記者接到短信：投訴群眾有任何問題，直接和商家溝通。在記者再三要求下，工作人員才來現(xiàn)場檢查。長安路食藥監(jiān)所工作人員說：“我是來處理這個事情的，剛我進去看了一下，沒有發(fā)現(xiàn)你說的情況，你說的這個事情只能找廠家。你若覺得我的處理不行，你找中紀委，找中央巡視組都行?！?/p>
短片播放到此時，現(xiàn)場觀眾笑了起來。有人發(fā)問：食藥監(jiān)系統(tǒng)工作人員接待群眾投訴，表現(xiàn)出服務(wù)意識淡薄、責(zé)任心不強的問題。
此時，網(wǎng)友拋出另一個問題：“很多外賣連一個實體店都沒有，請問你們是怎樣監(jiān)管的”該局局長呂強表示，培訓(xùn)約談第三方平臺，加大日常監(jiān)管力度，依法取締不合規(guī)定的企業(yè)等。對于短片中出現(xiàn)的問題，將加大檢查力度。
西安火車站廣場管委會
整改：報警發(fā)案率降低了28.5%
去年第三期電視問政后，火車站廣場管委會和新城區(qū)等部門連夜啟動了整改，經(jīng)過一年的努力，目前火車站廣場的管理秩序得到了很大提升。共查處非法營運車輛133輛、違法班線車87輛、違規(guī)快捷貨運31輛，交警部門查扣“摩的”1903輛。關(guān)停違規(guī)商戶12家。站前公安機關(guān)共刑事立案164起，破案51起，刑拘40人……截至目前，和去年同期相比，火車站廣場區(qū)域的報警發(fā)案率降低了28.5%。
曝光：去年承諾的今年還未兌現(xiàn)
“火車站東廣場的停車場為何遲遲不搬已經(jīng)過去快一年的時間了，為什么遲遲不搬呢”主持人直接發(fā)問。原來，在去年問政結(jié)束后，市政府曾就火車站地區(qū)問題整改出臺過35條措施，其中一個就是“撤銷東廣場旅游班線發(fā)車點”，通過人車分流，實現(xiàn)更好管理秩序。按照市政府要求，該項工作應(yīng)該于2016年11月以前完成，不過現(xiàn)實是，原來的306公交車和914、915旅游大巴車絲毫沒有搬走的跡象。
停車場搬離的要求非但沒有落實，就連上車安檢也沒有強化。工作人員潦草的揮動著手中的金屬探測儀，只是在清點人數(shù)，絲毫沒有發(fā)揮出安檢的作用。
有沒有一個時間表呢有人繼續(xù)追問。管委會主任孟哲表示，因為場地、財政問題現(xiàn)在還在論證，目前已經(jīng)加強安檢等措施，預(yù)計今年年底可以搬離。
西安市城市管理局
整改：清理野廣告43萬余處
一年前的10月8日，第四期電視問政關(guān)注了城市管理局的工作。節(jié)目重點曝光了鐘鼓樓等城市重點區(qū)域的環(huán)境管理混亂、執(zhí)法示范街名不副實、公園綠地小廣場管理不善、夜市攤點不使用清潔能源及城管系統(tǒng)人員工作作風(fēng)等多方面的問題。問政結(jié)束后，市城市管理局連夜啟動整改工作。
據(jù)了解，問政以來，城市管理局共追責(zé)處罰了7.6萬余起人行道機動車違停行為，依法處理了違法人員93人，清理野廣告43萬余處。截至目前，已完成對全市1.5萬多家餐飲單位的摸排走訪，強力推廣清潔能源在夜市攤點的使用。
曝光：藍田縣城管局樓下私設(shè)攤點
在高陵區(qū)城關(guān)小學(xué)門口，每逢放學(xué)，都是出店占道經(jīng)營的高峰期。店外架起四五米長的攤位，擺滿了各種各樣的面點，商販不斷地招攬著過往的小學(xué)生。在藍田縣大寨小學(xué)門口，記者發(fā)現(xiàn)，部分攤販還利用不同學(xué)校放學(xué)的時間差，趕起了場子。店鋪出店經(jīng)營，私設(shè)攤點，門前雜物亂堆亂放，而對這一切睜一只眼閉一只眼的現(xiàn)象還發(fā)生在藍田縣城管局的樓下。短片中小攤販直言：“我們這管得松！”
現(xiàn)場主持人提問，“我想問問劉其智局長，我們的督查委員會日常是如何發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督職能的”
劉其智回答說，督察委員會還有督察大隊，專門對慢作為不作為進行查處，對違規(guī)違紀行為及時發(fā)現(xiàn)，但是作風(fēng)建設(shè)仍然有問題，這更需要我們加強隊伍建設(shè)以及內(nèi)部管理。
西安市衛(wèi)生和計劃生育委員會
整改：督導(dǎo)民營醫(yī)療機構(gòu)5522家次
在第五期電視問政中，集中曝光了公立醫(yī)療醫(yī)院管理混亂，部分民營醫(yī)院過度醫(yī)療，黑診所遍布城中村以及整形美容行業(yè)亂象等方面的問題。記者回訪發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過全市衛(wèi)計系統(tǒng)的不斷努力，目前兒童醫(yī)院排隊混亂、西安市中心醫(yī)院違規(guī)推銷奶粉等公立醫(yī)院的管理秩序已經(jīng)全部規(guī)范。截至目前，共督導(dǎo)檢查各類民營醫(yī)療機構(gòu)5522家次，立案136起，警告28家，罰款487585元。
曝光：做手術(shù)的醫(yī)生沒有資質(zhì)
臨潼區(qū)健康路北口，距離臨潼區(qū)衛(wèi)生所不到一公里的地方，開著一家程娜婦科診所，不僅衛(wèi)生環(huán)境堪憂，就連做手術(shù)的醫(yī)生都沒有資質(zhì)。
長安區(qū)，郭杜南村、郭杜北村也都存在不同數(shù)量的黑診所。不過問發(fā)題最突出的，出現(xiàn)在未央?yún)^(qū)的閣老門村，在該村衛(wèi)生室旁邊，有一家“陜西漢俊中西醫(yī)藥研究所”，名字聽起來煞有介事，不過進入內(nèi)部，卻發(fā)現(xiàn)只是在民宅里開設(shè)了一個小型診所，50多歲的大夫號稱是老中醫(yī)，不過剛剛在正規(guī)醫(yī)院體檢合格的記者，在他這里就出現(xiàn)了嚴重的肝臟問題，還聲稱自己是“研究所”，衛(wèi)生監(jiān)督所管不了。
記者將這一問題反映給了未央?yún)^(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，工作人員表示：“他這肯定是黑診所，我們會給您回復(fù)的?！苯刂凉?jié)目播出，兩周時間過去了，這家中西醫(yī)藥研究所，依然開在那里。
面對麻辣提問：舉報無人處理，甚至黑診所長期開設(shè)在衛(wèi)生監(jiān)督所眼皮底下的情況，顯然制度和要求在具體執(zhí)行時，被束之高閣。衛(wèi)計委主任劉順智表示，下一步要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，一是要勇于擔(dān)當，二是創(chuàng)新思路，加強隊伍建設(shè)，真正做好工作，監(jiān)督考核問責(zé)，認真履行自己職責(zé)，最后，要媒體、社會監(jiān)督。
首席記者姬娜實習(xí)生方瑞江胡榮
