西部網(wǎng)訊（記者 周到）8月16日申請(qǐng)退款至今沒收到錢、借信用卡充值的押金退不回來咋辦、押金退了一個(gè)月還沒消息……9月12日，西部網(wǎng)“民生熱線”欄目報(bào)道了“酷騎單車超半月退不回押金 西安工商約談負(fù)責(zé)人”的情況。隨后，欄目組又接到了幾百條有關(guān)共享單車的投訴，內(nèi)容包括無序停放和押金難退等。針對(duì)共享單車出現(xiàn)的問題，記者從西安市交通局了解到，管理辦法正在研究醞釀中。

　　共享單車無序停放 押金難退惹詬病

　　1月18日，從ofo進(jìn)入西安市場開始算起，共享單車已經(jīng)在西安運(yùn)營了8個(gè)多月。一開始，共享單車以其便利性得到了用戶的好評(píng)和熱捧，而目前無序停放、難退押金又讓共享單車飽受詬病。

　　今年6月摩拜、ofo、酷奇等共享單車企業(yè)已經(jīng)累計(jì)在西安投放共享單車30萬輛，商業(yè)集中區(qū)，地鐵站周邊往往成為無序停放的重災(zāi)區(qū)，在部分路段無序停放的共享單車橫亙?cè)谌诵械郎?，讓行人“無路可走”。

　　除了無序停放，押金問題近期在酷奇單車上集中爆發(fā)，西部網(wǎng)“民生熱線”欄目在兩天內(nèi)收到上百條酷奇單車押金無法退還的投訴。

　　摩拜單車押金299元、ofo單車押金99元、酷奇單車押金298元，看似不高的押金再乘以數(shù)千萬的用戶數(shù)后，共享單車企業(yè)所擁有的押金達(dá)數(shù)十億元。押金安全如何保障，這不僅是共享單車企業(yè)亟需解決的問題，也是政府監(jiān)管的重點(diǎn)。

　　西安市將研究共享單車管理辦法

　　9月13日，西安市碑林區(qū)城市管理局柏樹林中隊(duì)依據(jù)《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》中“未按指定位置停放非機(jī)動(dòng)車輛”的規(guī)定，依法對(duì)ofo共享單車運(yùn)營公司“東峽大通（北京）管理咨詢有限公司”處以3000元罰款。這是共享單車企業(yè)進(jìn)駐西安市以來“吃”的首張罰單。

　　9月14日，西安市城管局下發(fā)文件，對(duì)共享單車投放管理標(biāo)準(zhǔn)及措施進(jìn)行了說明。文件要求，共享單車運(yùn)營企業(yè)必須落實(shí)車輛停放管理責(zé)任，規(guī)范用戶停放行為。詳細(xì)規(guī)定了禁止投放區(qū)和禁止停放區(qū)。同時(shí)提出，共享單車運(yùn)營企業(yè)，對(duì)市民群眾投訴、城管部門反饋、媒體曝光的違規(guī)停放車輛整改時(shí)限最長不得超過2小時(shí)；對(duì)停車點(diǎn)飽和車輛整改時(shí)限最長不得超過4小時(shí)，對(duì)東、西、南、北大街及解放路上的車輛調(diào)度轉(zhuǎn)運(yùn)不超過6小時(shí)。

　　針對(duì)共享單車亂象，西安已開始“亮劍”。但是目前西安市共享單車的管理城管部門管停放，工商部門管合同履行，這也許能對(duì)共享單車亂象進(jìn)行一定的約束，但是各自為政肯定不是長久之計(jì)。

　　目前，北京、天津、深圳、成都、上海等城市先后發(fā)布了類似征求意見稿或管理辦法。各地的意見稿都對(duì)單車押金、單車數(shù)量、亂停亂放等問題，給出了方向性指導(dǎo)。

　　北京征求意見稿明確了政府、企業(yè)、承租人的各個(gè)責(zé)任，也提出優(yōu)化騎行環(huán)境，規(guī)范停放等意見。同時(shí)提出收取押金的共享單車企業(yè)，須在北京市開立資金專用賬戶；公示押金退還時(shí)限，及時(shí)退還用戶資金；中國人民銀行營業(yè)管理部負(fù)責(zé)企業(yè)資金專用賬戶監(jiān)管，并且加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金專用賬戶管理，防控用戶資金風(fēng)險(xiǎn)；共享單車企業(yè)退出運(yùn)營前要向社會(huì)公示，退還用戶押金。深圳也在征求意見稿中提出，收取押金的企業(yè)，須設(shè)立押金專用賬戶，接受第三方監(jiān)管，保證專款專用。

　　西安市是否也會(huì)出臺(tái)針對(duì)共享單車的管理辦法？9月14日，記者聯(lián)系到了西安市交通局、西安市交通委。一名工作人員告訴記者，目前交通部門已經(jīng)就規(guī)范共享單車發(fā)展進(jìn)行了研究，但具體措施還未出臺(tái)。該工作人員透露，正在研究的意見包含了共享單車投放量、停放秩序，押金管理等各個(gè)方面。