9月22日，西安地鐵票制票價調(diào)整聽證會舉行。

目前，地鐵已成為西安市民重要的出行方式。

　　西部網(wǎng)訊（記者 彭芬 趙昊） 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年全年，西安地鐵日均客運量為93.72萬人次，已成為西安市民重要的出行方式。在全國目前已開通軌道交通的22個城市中，有17個城市實行里程計價票制，占77.27%，里程計價已是國內(nèi)地鐵線網(wǎng)票制發(fā)展的趨勢。

　　今天（9月22日），西安市物價局召開西安地鐵票制票價調(diào)整聽證會，21名聽證會參加人圍繞此前公布的兩套聽證方案展開討論，發(fā)表意見和建議。

　　14人支持方案一 4人反對調(diào)價

　　據(jù)悉，西安市物價局在多家新聞媒體的監(jiān)督參與下，首次采用電腦公開搖號的方式，從符合條件的97名消費者和36名旁聽人員中最終選取了9名消費者參加人和5名旁聽人。加上之前按程序規(guī)定推薦產(chǎn)生的聽證會參加人，物價部門最終確定了21名聽證會參加人。其中消費者11人，專家學(xué)者2人，經(jīng)營者2人，相關(guān)利益方2人，政府相關(guān)部門及社會組織4人。

　　聽證會參加人普遍表示，西安地鐵給市民提供了便捷、高效的出行方式，是一項民生工程。多數(shù)聽證人認(rèn)為地鐵票制票價的調(diào)整既要考慮地鐵建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展和財政的負(fù)擔(dān)能力，同時要充分考慮西安市民收入水平，調(diào)整的幅度要在群眾的承受范圍內(nèi)。

　　經(jīng)西部網(wǎng)記者統(tǒng)計，全部聽證會參加人都同意調(diào)整地鐵票制，其中14人表示支持方案一，3人表示支持方案二，另有4人反對地鐵票價調(diào)整。

　　調(diào)價要減輕企業(yè)和政府壓力 并兼顧公益性

　　聽證會參加人楊競認(rèn)為，地鐵運營和新建都需要資金支持，但地鐵作為一項民生工程也要兼顧群眾的利益，應(yīng)在消費者可接受的范圍內(nèi)尋找二者的最佳契合點。聽證會參加人張士浩也認(rèn)為，此次調(diào)整要在減輕財政壓力的同時兼顧公益屬性，因此支持漲幅較低的方案一。

　　聽證會參加人高全成認(rèn)為，在采用更加科學(xué)合理的里程計價方式的同時，地鐵運營企業(yè)要加強自身管理，降低運營成本，同時可以加大優(yōu)惠力度。聽證會參加人張岑岑也認(rèn)為，調(diào)價后西安地鐵應(yīng)加大折扣優(yōu)惠。

　　在支持方案二的聽證會參加人中，董紅杰表示，西安地鐵建設(shè)資金壓力大，運營成本大，應(yīng)該適當(dāng)增加客運收入減少虧損。劉潔認(rèn)為，應(yīng)該建立起政府、企業(yè)、消費者三方的合理分擔(dān)機制，保障西安地鐵健康可持續(xù)發(fā)展。

　　在反對調(diào)價的聽證會參加人中，李鋼認(rèn)為票價調(diào)整對彌補企業(yè)虧損意義不大，同時在合理分擔(dān)等方面的作用不明顯，他建議暫時不調(diào)整票價。車通表示，西安正加快融入“一帶一路”大格局，至少應(yīng)該維持現(xiàn)有票價，增強西安的競爭力，增強對國內(nèi)外企業(yè)的吸引力。

　　原有票價優(yōu)惠措施將繼續(xù)執(zhí)行 并將新增優(yōu)惠

　　據(jù)介紹，此次地鐵票制票價調(diào)整后，原有的優(yōu)惠政策都將繼續(xù)執(zhí)行。一是對持有效證件的部分傷殘人員及殘疾人免費；對老人卡在非高峰時段免費；對1.3米以下的兒童乘車免費。二是對長安通普通卡乘車9折優(yōu)惠，長安通學(xué)生卡乘車5折優(yōu)惠。為給西安本地市民特別是經(jīng)常乘坐地鐵的上班族提供更多優(yōu)惠，地鐵三號線開通后，西安地鐵還將推出周卡、月卡等，供市民靈活選擇。

　　聽證會結(jié)束后，物價部門表示將充分聽取現(xiàn)場聽證會參加人的意見和建議，進一步修訂和完善地鐵票制票價調(diào)整方案，按有關(guān)程序?qū)徟ㄟ^。

　　經(jīng)測算 改里程計價對中短途乘客影響不大

　　據(jù)了解，西安現(xiàn)行1、2號線采用區(qū)間計價票制，是由于1、2號線相鄰兩站之間距離比較均等，符合當(dāng)時實際。但隨著地鐵運營線路的不斷增加，區(qū)間計價已不適應(yīng)線網(wǎng)發(fā)展需要。

　　如地鐵3號線站間距差異較大，最小（延興門一咸寧路）僅798米，最大（魚化寨一丈八北路）2311米，相差近3倍。此外，1、2號線雙線全程最長距離26.76公里，20個區(qū)間， 3號線全程39.15公里，25個區(qū)間，仍執(zhí)行現(xiàn)行5元封頂票價，已無法實現(xiàn)同等距離同等價格定價原則，這也是這次西安地鐵票制調(diào)整的主要原因。

　　以目前的票價為準(zhǔn)分析乘客出行票價，2元票價日均30.20萬人次，占40.81%；3元票價日均23.13萬人次，占31.26%；4元票價日均14.78萬人次，占19.97%；5元票價日均2.26萬人次，占3.05% 。因此，四分之三的乘客出行費用在3元以內(nèi)，客流以中短距離為主。

　　根據(jù)目前物價部門提供的聽證方案，將原來的區(qū)間計價改為里程計價后，以2016年3月至4月穩(wěn)定客流數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對乘坐各區(qū)間客流分布及站間距離進行對比測算，多數(shù)中短途乘客票價支出影響不大。

　　同時，根據(jù)現(xiàn)行地鐵票價收入、客流總量、客流分布以及平均乘距測算，目前西安地鐵平均單位人次票價為2.31元，單位人次公里票價為0.21元，在全國已開通的22座城市中，排名第17位，屬于偏低水平。

　　票制調(diào)整后，經(jīng)過測算，方案一、二兩條線單位人次票價分別為2.55元、2.69元，單位人次公里票價分別為0.236元、0.249元，平均票價漲幅分別為10.39%、16.45%。在22個已經(jīng)開通地鐵的城市中，方案一排第15位；方案二排第12位。