原標(biāo)題：大勢(shì)已成其時(shí)已至：大西安與陜西省“十三五”轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一戰(zhàn)略平臺(tái)選擇

　　在“經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)化”的大背景下，陜西如何在未來(lái)五年內(nèi)保持充分的戰(zhàn)略定力，為其贏取一個(gè)不一樣的五年，為中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供一個(gè)“陜西增量”和“陜西樣本”？

　　方塘智庫(kù)創(chuàng)始人 葉一劍

西咸新區(qū)絲路經(jīng)濟(jì)帶能源金融貿(mào)易區(qū)起步區(qū)核心街區(qū)效果圖

　　盡管陜西省這幾年為國(guó)家戰(zhàn)略所青睞，成為西部大開(kāi)發(fā)、關(guān)天經(jīng)濟(jì)一體化、國(guó)家級(jí)新區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、一帶一路、自貿(mào)區(qū)、科技資源統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展示范等眾國(guó)家戰(zhàn)略疊加之地，且被賦予了關(guān)鍵性角色，但同時(shí)值得留意的是，這些戰(zhàn)略在陜西轉(zhuǎn)型發(fā)展中呈現(xiàn)的價(jià)值略顯單線條。

　　放在全國(guó)省域發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，雖然陜西省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速略快于全國(guó)平均值，但優(yōu)勢(shì)并不明顯，后續(xù)乏力的風(fēng)險(xiǎn)一直存在。在方塘智庫(kù)看來(lái)，其中關(guān)鍵因素就是城市經(jīng)濟(jì)的落后：2015年，陜西省在全國(guó)省域GDP排名15位，增長(zhǎng)8%，但作為陜西省省會(huì)的西安2015年GDP是6000億元，全國(guó)城市排名第26位，而且西安經(jīng)濟(jì)增速同比增長(zhǎng)7.8%，略低于全省平均增速，而咸陽(yáng)市同年GDP為2155億元，更遜一籌。

　　這不僅體現(xiàn)出陜西省城市經(jīng)濟(jì)的規(guī)模與陜西省整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不匹配。城市經(jīng)濟(jì)不但沒(méi)有成為省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，發(fā)揮拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能作用，還在一定程度上有所滯后，綜合價(jià)值更是沒(méi)有體現(xiàn)，或?qū)⒊蔀殛兾魇⑴c全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的最大短板。

　　不過(guò)陜西省對(duì)此顯然早有考慮，在各種文件中“西咸一體化”、“大西安建設(shè)”等字眼被多次提及，在省級(jí)層面給予了一些資源傾斜，并多次得到了國(guó)家戰(zhàn)略資源的配置，但進(jìn)展緩慢。

　　而事實(shí)上，陜西省從來(lái)沒(méi)有像今天這樣迫切需要做大城市經(jīng)濟(jì)，通過(guò)大西安這一國(guó)際化城市平臺(tái)，在全省轉(zhuǎn)型發(fā)展中面向全球進(jìn)行資源配置。隨著國(guó)內(nèi)其他地區(qū)，尤其是河南鄭州、四川成都、重慶，甚至甘肅蘭州和寧夏銀川等城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)和大交通的雙重影響下，整個(gè)陜西都會(huì)被邊緣化，難以搭乘中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)。

　　在方塘智庫(kù)看來(lái)，“十三五”期間，陜西省需要在城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，盡快明確戰(zhàn)略方向、確定空間尺度、落實(shí)體制改革、完成產(chǎn)業(yè)集聚、激活人文記憶、放大城市價(jià)值，集全省之力快速推進(jìn)大西安的建設(shè)。

　　大勢(shì)已成，其時(shí)已至，真正的大西安呼之欲出，成，則陜西興，敗，則陜西衰。