原標(biāo)題： 新變量 新想象——西咸新區(qū)城市價(jià)值觀(guān)察

　　許偉明 曾晶

　　當(dāng)西咸新區(qū)剛被提上日程的時(shí)候，就連被牽涉其中的一些當(dāng)?shù)毓賳T甚至私下認(rèn)為，這個(gè)西咸一體化的城市發(fā)展“升級(jí)版”，前景或許并不光明。

　　當(dāng)然，這也很好理解，其中原因之一是，并非所有人都可以在超越西安和咸陽(yáng)一地一市的高度，看待這樣一個(gè)陜西省城市戰(zhàn)略的邏輯和意圖。而且對(duì)這一城市新區(qū)的價(jià)值，很容易陷入“是存量資源爭(zhēng)奪而非城市化新紅利獲得”的誤解里。

　　直到今天，西咸新區(qū)在關(guān)中城市群構(gòu)建、陜西省域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大西安都市圈重塑等多個(gè)戰(zhàn)略意圖下，角色和價(jià)值日益清晰化，以及國(guó)家級(jí)新區(qū)戰(zhàn)略賦能以后，才分歧淡去，共識(shí)明確。

　　這是陜西省醞釀了十幾年，才得來(lái)的一個(gè)大格局。

　　如果只是承接西安、咸陽(yáng)兩市溢出的人口和產(chǎn)業(yè)，大可不必布局一個(gè)國(guó)家級(jí)的新區(qū)。大西安、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、西北戰(zhàn)略性崛起，諸多層面的發(fā)展，其核心支撐點(diǎn)都落到這里。所以西咸新區(qū)注定是未來(lái)大西安、關(guān)中、陜西最大的增量和變量。尤其是在2014年晉級(jí)為國(guó)家級(jí)新區(qū)后，西咸新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)亦在國(guó)家層面被賦予戰(zhàn)略性思考和部署。

　　有意思的是，盡管在空間上西咸新區(qū)是一個(gè)882平方公里的存在，橫跨西安、咸陽(yáng)兩市，覆蓋7個(gè)縣區(qū)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處。但在行政地圖上，這里的每一個(gè)地方不是西安的，就是咸陽(yáng)的。

　　在方塘智庫(kù)看來(lái)，這個(gè)地圖上目前還“找不到”的西咸新區(qū)，卻是事關(guān)“大西安”未來(lái)城市化的最大增量和變量，也是在本輪全球經(jīng)濟(jì)再調(diào)整和中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，陜西省轉(zhuǎn)型發(fā)展的大未來(lái)和新機(jī)會(huì)。它一定不是一個(gè)大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也不是一群產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集合，而是要再造一個(gè)現(xiàn)代城市，重構(gòu)大西安都市圈的城市生態(tài)。

　　那么，西咸新區(qū)這個(gè)變量如何嵌入大西安的方程式，最終又得出怎樣的運(yùn)算結(jié)果？這無(wú)疑充滿(mǎn)了想象。