昨天，陜西省高院通過其微信公眾號(hào)，密集發(fā)布了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則和《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則。著力排除外部和內(nèi)部對(duì)司法活動(dòng)的影響，防止人情案、關(guān)系案、金錢案。細(xì)則明確，每半年向社會(huì)公開一次領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究情況。
領(lǐng)導(dǎo)干部插手案件須如實(shí)記錄并上報(bào)黨委
該細(xì)則規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部以個(gè)人或組織名義向各級(jí)法院提出案件處理要求的，或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的，各級(jí)法院均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，內(nèi)容包括相關(guān)人員的姓名、所在單位與職務(wù)、來文來函的時(shí)間、內(nèi)容和形式等情況。
對(duì)于利用手機(jī)短信、微博客、微信、電子郵件等網(wǎng)絡(luò)信息方式過問具體案件的，應(yīng)以截屏、視頻、音頻等方式采集數(shù)據(jù)，記錄相關(guān)信息；對(duì)于以口頭方式過問具體案件的，還應(yīng)當(dāng)記錄發(fā)生場(chǎng)所、在場(chǎng)人員等情況，其他在場(chǎng)的法院工作人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。
記錄及相關(guān)函文、信件、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等，應(yīng)當(dāng)一并錄入、分類存儲(chǔ)。書面材料一律附隨案件卷宗歸檔備查，其他材料歸檔時(shí)應(yīng)當(dāng)注明去向。
省高院要求，各級(jí)法院應(yīng)及時(shí)將審判管理部門報(bào)送的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理等情況，報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上一級(jí)法院；記錄內(nèi)容涉及同級(jí)黨委或者黨委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)黨委政法委和上一級(jí)法院。
法院工作人員不如實(shí)記錄將被通報(bào)批評(píng)
該細(xì)則規(guī)定，案件雙方當(dāng)事人或其他與案件有利害關(guān)系人反映法院工作人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門查實(shí)，應(yīng)當(dāng)予以警告、通報(bào)批評(píng)；有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的，給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的，給予紀(jì)律處分。
省社科院政法所博士韓偉認(rèn)為，省高院的兩個(gè)細(xì)則，是落實(shí)十八屆四中全會(huì)和中央政法委政策規(guī)定的具體體現(xiàn)?！爱?dāng)前，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部插手司法案件，成為了影響我們依法、獨(dú)立、公正處理案件的重要負(fù)面因素，陜西省高院及時(shí)出臺(tái)這樣兩個(gè)規(guī)定，對(duì)于保證司法公正有積極的意義。”各級(jí)法院報(bào)送外部過問案件情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)導(dǎo)干部的下述行為列為特別報(bào)告事項(xiàng)：
（一）在審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的；
?。ǘ┮蠓ㄔ汗ぷ魅藛T私下會(huì)見、聯(lián)系案件當(dāng)事人或者其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的；
?。ㄈ┦谝?、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的；
?。ㄋ模┮月犎R報(bào)、開協(xié)調(diào)會(huì)、發(fā)文件、打電話等形式，超越職權(quán)對(duì)案件處理提出傾向性意見或者具體要求的；
?。ㄎ澹┮蠓ㄔ毫?、不予立案、拖延立案、或者人為控制立案的；
?。┮蠓ㄔ翰扇≈兄箤徖?、延長(zhǎng)審限、不計(jì)入審限等措施拖延結(jié)案或者壓縮辦案時(shí)間結(jié)案的；
（七）要求法院對(duì)保全標(biāo)的物、執(zhí)行標(biāo)的物，采取暫緩或者解除扣押、查封和凍結(jié)措施的；
?。ò耍┮蠓ㄔ哼x擇特定鑒定機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、拍賣機(jī)構(gòu)或者破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)管理人的；
?。ň牛┮蠓ㄔ簩?zhí)行案款優(yōu)先或超比例發(fā)放給特定申請(qǐng)執(zhí)行人的；
?。ㄊ┮蠓ㄔ簩?duì)案件拖延執(zhí)行或者中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行處理的；
?。ㄊ唬┮蠓ㄔ簩⑿淌律姘肛?cái)物發(fā)還特定被害人或者移交特定機(jī)關(guān)的；
?。ㄊ┮蠓ㄔ簩?duì)當(dāng)事人采取強(qiáng)制措施，或者要求對(duì)被依法采取強(qiáng)制措施的當(dāng)事人解除、變更強(qiáng)制措施的；
?。ㄊ┮蠓ㄔ簩?duì)刑事被告人從輕、減輕，從重、加重，適用緩刑或免于刑事處罰的；
?。ㄊ模┮蠓ㄔ涸跍p刑、假釋案件審理過程中對(duì)罪犯從嚴(yán)或者從寬處理的；
?。ㄊ澹┡D(zhuǎn)案件當(dāng)事人或者其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人單方提交的涉案材料或者專家意見書的；
（十六）其它有必要作為特別報(bào)告事項(xiàng)的行為。
首席記者石喻涵
