據(jù)Norma.uz(烏茲別克斯坦立法網(wǎng))報(bào)道，烏茲別克斯坦自2013年11月11日起新版供熱供水(熱水和冷水)服務(wù)結(jié)算條例開(kāi)始生效。文件中不乏能激起民憤的內(nèi)容。
烏茲別克斯坦內(nèi)閣11月6日法令批準(zhǔn)通過(guò)了“關(guān)于國(guó)內(nèi)供熱供水機(jī)構(gòu)的金融整頓”的措施，其目的在于“保障集中供熱系統(tǒng)中能源和資源的節(jié)約，改善供給質(zhì)量、保障向居民持續(xù)供熱，消除供熱過(guò)剩的現(xiàn)象”。
文件中規(guī)定了新的面向居民和法人的供熱供水結(jié)算條例，將從12月1日起實(shí)行。
其中包括，禁止將用熱設(shè)備同不具備熱計(jì)量表的新用戶(hù)的供熱管網(wǎng)連通(除了公寓樓里面的法人)，還不允許向溫室經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供供熱服務(wù)。
對(duì)于不具備熱計(jì)量器的法人，供熱要實(shí)行雙重收費(fèi)制度(除了公寓樓里面的法人)。
而對(duì)于還沒(méi)有安裝水表的自然人，現(xiàn)在將按“規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的水平”對(duì)熱水冷水供應(yīng)服務(wù)進(jìn)行支付。
往下看更有意思。文件中某一點(diǎn)說(shuō)，“如果某住宅中公民沒(méi)有進(jìn)行戶(hù)口登記，不具備熱水冷水計(jì)量表，那么，冷熱水供應(yīng)服務(wù)和排污管道的結(jié)算要按照消費(fèi)規(guī)范進(jìn)行，采用規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，一室和兩室住宅按一人計(jì)算，三室住宅按兩人計(jì)算，四室住宅按三人計(jì)算，五室住宅按四人計(jì)算。”
文件中還指出，之前卡拉卡爾帕克共和國(guó)部長(zhǎng)理事會(huì)、各州及塔什干政府通過(guò)的關(guān)于組織供熱機(jī)構(gòu)工作的辦法，以及烏茲別克斯坦市政公共服務(wù)機(jī)構(gòu)(Узкоммунхизмат)制定法規(guī)和公共服務(wù)指導(dǎo)性文件的作為，都被認(rèn)定為是不合理、不令人滿(mǎn)意的。
而事實(shí)證明，官員們這些不合理作為的責(zé)任(和懲罰)將由普通消費(fèi)者來(lái)承受。
將供熱機(jī)構(gòu)同烏茲別克斯坦國(guó)家石油天然氣控股公司(НХК ?Узбекнефтегаз?)和烏茲別克斯坦動(dòng)力能源國(guó)有股份公司(ГАК ?Узбекэнерго?)之間的債務(wù)進(jìn)行核對(duì)，結(jié)果顯示，供熱機(jī)構(gòu)對(duì)天然氣、燃料油、爐用燃料和煤炭的債務(wù)是2071億蘇姆，對(duì)電力的債務(wù)是152億蘇姆。
最后，償還這些債務(wù)的重?fù)?dān)就要落在普通公民的身上了，人們不得不為自己、同時(shí)也為“那家伙”支付賬單。據(jù)專(zhuān)家分析，新舉措首先意在填補(bǔ)虧空的財(cái)政預(yù)算：和寡頭們不同，普通公民，尤其是退休人員，是最“具紀(jì)律性的”納稅人。比如，公職人員的市政公共服務(wù)費(fèi)是直接從他那微薄的工資中扣除的。
政府文件要求房主要為12個(gè)月期間的水表支付一筆不低的費(fèi)用(除了生活不很有保障的家庭)，這就意味著，國(guó)家預(yù)算將在全國(guó)范圍內(nèi)有一筆穩(wěn)定的收入，雖然數(shù)額并不很大。
與此同時(shí)，還有個(gè)傳言說(shuō)，一個(gè)從事批量采購(gòu)計(jì)量?jī)x器(據(jù)說(shuō)是西班牙制造的)的高官兼商人曾游說(shuō)將把整個(gè)國(guó)家上下都“放到計(jì)量表上去”。
就在幾年前國(guó)家單一制企業(yè)Сувсоз(給排水管理企業(yè))還公開(kāi)勸告用戶(hù)不要使用那些麻煩的計(jì)量表，因?yàn)檫@些儀器都不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在卻又要求全部都要安裝計(jì)量表，還是這些人，他們現(xiàn)在會(huì)說(shuō)：不建議自己買(mǎi)計(jì)量?jī)x器，因?yàn)榭赡軙?huì)碰上“未經(jīng)過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品”。每四年要對(duì)電器進(jìn)行一次強(qiáng)制性檢查，而這也是要由物主自己支付相關(guān)費(fèi)用的。
塔什干熱電(Таштеплоэнерго)奇蘭扎爾住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)一位普通的工作人員肯定地說(shuō)：“那些人從事的是采購(gòu)和安裝水表的高價(jià)項(xiàng)目，是國(guó)家層面上的，他們無(wú)論如何都要‘抽出’自己的錢(qián)，因此，就想出各種像今天這個(gè)‘法令’的由頭，從而‘銷(xiāo)掉’這些滯銷(xiāo)貨�！�
她說(shuō)，現(xiàn)在嚴(yán)禁買(mǎi)賣(mài)沒(méi)有安裝計(jì)量裝置的房屋，市政機(jī)構(gòu)還有義務(wù)對(duì)此進(jìn)行密切關(guān)注。
人們的憤怒
新聞門(mén)戶(hù)Gazeta.uz上參與討論的大多數(shù)讀者都認(rèn)為，這個(gè)新制度無(wú)非就是那些自己不付錢(qián)的人的尚未經(jīng)過(guò)深思熟慮的一個(gè)步子，這樣對(duì)一個(gè)話(huà)題激烈討論的本身對(duì)于塔什干報(bào)界來(lái)說(shuō)都是罕見(jiàn)的。在烏茲別克斯坦市政事務(wù)中，不法供應(yīng)商總是對(duì)的，而被剝奪了權(quán)力的使用者在強(qiáng)迫之下支付的賬單卻不總是對(duì)等的。
關(guān)注法令的讀者中有一位讀者(昵稱(chēng)為“阿格扎姆·薩利莫夫”)的解讀非常有意思：他認(rèn)為，“按房間”計(jì)算辦法的規(guī)定跟非法出租“空”房子有關(guān)，因?yàn)槿绻怯浀氖恰傲闳恕保敲词姓䴔C(jī)構(gòu)就會(huì)遭受損失。年輕人貌似對(duì)這個(gè)方面的事情了解并不透徹：根據(jù)業(yè)主規(guī)定，租房子的人在居住期間，算上房租還要單獨(dú)支付所有服務(wù)費(fèi)用，市政服務(wù)供應(yīng)商也不例外。
用水的許可
今年6月底時(shí)網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙Norma.uz向讀者發(fā)布了一個(gè)“好消息”，從8月1日起，需要從各種用途的井和給水龍頭獲取水的自然人和法人都必須按法律規(guī)定取得使用許可。
文件中規(guī)定，使用地表以及經(jīng)承認(rèn)的地下流動(dòng)水資源的付費(fèi)專(zhuān)門(mén)許可證的有效年限是5年，如果使用未經(jīng)承認(rèn)的地下流動(dòng)水資源，那么許可證的年限將是3年。
更有甚者，一些區(qū)政府每天都安排私營(yíng)部門(mén)的全面檢查，并且要求匯報(bào)哪些人私自使用給水龍頭的水進(jìn)行灌溉，并對(duì)其進(jìn)行罰款。
荒謬性在于，如果私營(yíng)業(yè)主自己后院有運(yùn)轉(zhuǎn)的井、龍頭，還是要以很高的價(jià)錢(qián)支付水費(fèi)(自動(dòng)澆水就要支付額外費(fèi)用，不管你是事實(shí)上有沒(méi)有澆過(guò)水)。
很明顯，新的費(fèi)用規(guī)定和用水許可證將成為腐敗官員們另一個(gè)填補(bǔ)私人預(yù)算的條目，這必將洗劫那些依靠農(nóng)業(yè)、土地勞作的人們的錢(qián)袋：農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)主、園丁……
（sx0016）
鏡頭下西安護(hù)城河不一樣
