2013年11月7日，陜西省加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)座談會召開。會議指出，要緊緊抓住機(jī)遇，發(fā)揮陜西省優(yōu)勢，扎實(shí)做好工作，努力把陜西建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)。
此次會議向大家傳遞著一個(gè)信息：作為古絲路起點(diǎn)的陜西西安，將重現(xiàn)歷史榮光，沿著中國向西開放的大通道，再出發(fā)！
從歷史的絲路起點(diǎn)，到如今絲路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)，陜西的底氣是什么？陜西將由哪些思路和舉措成為新起點(diǎn)？帶著這些問題，本報(bào)采訪了省發(fā)改委主要負(fù)責(zé)同志。
底氣之一：六大優(yōu)勢放異彩
相比古絲路起點(diǎn)，“新起點(diǎn)”主要由陜西在經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的地位和優(yōu)勢所決定。具體來講，陜西在區(qū)位交通、科教人才、文化旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源資源、平臺機(jī)制等方面具有雄厚實(shí)力。
陜西處于全國幾何中心，承東啟西、連接南北，是全國六大鐵路樞紐和八大區(qū)域樞紐機(jī)場之一，初步形成以西安為中心通往北京、上海、廣州、深圳等國內(nèi)主要城市的“高鐵一日生活圈”，已成為歐亞大陸橋上重要的交通樞紐和物流中轉(zhuǎn)站。
兩千一百年前張騫出使西域，絲綢之路成為促進(jìn)東西方文明交流的核心紐帶。漢長安城遺址、唐長安城遺址、大小雁塔、彬縣大佛寺等文化遺存見證了絲綢之路開通、發(fā)展、繁榮的歷史。歷史上有13個(gè)王朝在此建都，全省有國家級重點(diǎn)文物保護(hù)140處，占全國十分之一，去年接待境內(nèi)外游客2.33億人次，增長30%以上。
產(chǎn)業(yè)方面，陜西工業(yè)體系完整，航空航天、能源化工、數(shù)控機(jī)床、工程機(jī)械、電子信息等在全國具有重要地位，重型卡車、輸變電設(shè)備、飛機(jī)及零部件、濃縮果汁出口位居全國前列。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，與以農(nóng)牧業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)帶沿線國家，具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性和廣闊的合作空間。
歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的永久會址設(shè)在西安，已經(jīng)連續(xù)四屆召開，成為我國與歐亞特別是中亞各國交流磋商的重要平臺，西洽會、農(nóng)高會也在促進(jìn)省際、區(qū)域和國家間經(jīng)貿(mào)合作與投資洽談方面發(fā)揮了重要作用，西安擁有兩個(gè)綜合保稅區(qū)，是亞歐大陸橋上重要的對外口岸。
除此之外，科教人才、能源資源等優(yōu)勢也成為陜西建設(shè)絲路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的強(qiáng)力支撐。
底氣之二：互動合作源遠(yuǎn)流長
目前，陜西和中亞國家在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教文化等方面已展開交流與合作。
陜煤集團(tuán)在吉爾吉斯斯坦建成了80萬噸／年煉油項(xiàng)目，延長石油與中能國際共同投資1.28億美元勘探開發(fā)吉爾吉斯斯坦11個(gè)油氣區(qū)塊，陜汽集團(tuán)海外第一大市場是中亞地區(qū)和俄羅斯，2010年累計(jì)向俄羅斯和中亞五國出口車輛16844臺。
西電集團(tuán)在烏茲別克斯坦設(shè)立了區(qū)域服務(wù)中心，與俄羅斯EK公司也簽訂了技術(shù)合作和長期供貨合同。
近年來，陜西與中亞經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入了快速增長階段。2012年，對中亞五國進(jìn)出口達(dá)到9839萬美元，增長52.1%。今年前8個(gè)月，對中亞進(jìn)出口7630萬美元，增長18.3%。石油鉆井機(jī)械、水果及日用消費(fèi)品在中亞具有廣闊的市場空間。
今年6月，省長婁勤儉訪問哈薩克斯坦，在礦產(chǎn)資源開發(fā)、電力能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域達(dá)成了廣泛合作事宜，新能源、節(jié)水農(nóng)業(yè)等一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。
早在2011年，中國旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)援外培訓(xùn)基地落戶楊凌，主要為發(fā)展中國家提供旱地作業(yè)與設(shè)施農(nóng)業(yè)、環(huán)境調(diào)控與節(jié)水灌溉等方面的技術(shù)培訓(xùn)，目前我省正在與中亞國家進(jìn)行對接，建設(shè)經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心。
除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在文化教育上，陜西與中亞國家也展開了交流對話。全省現(xiàn)有中亞留學(xué)生1200名，占全國中亞留學(xué)生7.5%，有條件、有基礎(chǔ)承擔(dān)中亞留學(xué)生培養(yǎng)任務(wù)。此外，我省還積極落實(shí)《絲綢之路跨國申遺工作備忘錄》，2006年以來，漢長安城未央宮遺址等7處絲路遺產(chǎn)點(diǎn)考察評估工作已經(jīng)完成，將于明年世界遺產(chǎn)大會上進(jìn)行審核討論。
底氣之三：西安領(lǐng)跑的五個(gè)“新起點(diǎn)”
據(jù)了解，目前我省在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的戰(zhàn)略定位是，打造以西安國際化大都市為核心的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)。
——交通物流新起點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)航空、高鐵、高速公路、城市軌道交通建設(shè)，構(gòu)建新歐亞大陸橋快速干道，形成通江達(dá)海、陸空聯(lián)運(yùn)、無縫銜接的立體化向西開放主通道。加快綜合保稅區(qū)建設(shè)和功能提升，吸引國際國內(nèi)知名物流企業(yè)落戶，開通“西新歐”國際運(yùn)輸大通道，打造國際商品物流集散中心。
——科技創(chuàng)新新起點(diǎn)。依托統(tǒng)籌科技資源改革示范基地，以項(xiàng)目為紐帶，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，共同搭建科技研發(fā)共建共享平臺，構(gòu)建面向中亞的區(qū)域創(chuàng)新體系，提升輻射絲綢之路沿線地區(qū)的特色科研服務(wù)能力。
——產(chǎn)業(yè)合作新起點(diǎn)。立足資源稟賦，發(fā)揮雙方比較優(yōu)勢，建立利益共享機(jī)制，推動共建能源化工、電子信息、裝備制造、有色冶金、食品紡織等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加速高端要素聚集，壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——文化旅游新起點(diǎn)。加強(qiáng)文化交流融合，建設(shè)國際文化交流平臺，培育一批具有世界影響力的歷史文化品牌。發(fā)揮沿線旅游資源優(yōu)勢，聯(lián)手打造沿線絲路風(fēng)情精品景點(diǎn)和旅游線路。在教育、衛(wèi)生、生態(tài)等領(lǐng)域廣泛開展合作，提升雙方公共服務(wù)水平。
——金融合作新起點(diǎn)。積極引導(dǎo)歐亞各國投資銀行、上合組織證券交易中心、各類基金落戶，吸引國內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)在陜設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，服務(wù)歐亞各國資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)，加快建設(shè)服務(wù)西部、面向中亞的區(qū)域性金融中心。
藍(lán)圖已然繪就，陜西，將以更加務(wù)實(shí)的工作，為中國的向西開放戰(zhàn)略續(xù)寫新的輝煌。
鏡頭下西安護(hù)城河不一樣
