從陸地到陸海空網(wǎng)
——陜西建設絲綢之路經(jīng)濟帶調(diào)研行(三)
經(jīng)濟日報采訪組
在陜西省昭陵博物館，陳列著一隊由20多組出土胡俑和駱駝俑組成的商隊。滿載貨物的駱駝，衣著光鮮的商人，各具風采的神態(tài)……用1300年前的時尚，用悠揚婉轉(zhuǎn)的駝鈴聲，訴說著古絲路曾經(jīng)的和諧與繁榮。
“過去靠走，現(xiàn)在靠飛。去年我們新開通了3條國際航線，今年還將開通4條國際航線，目前咸陽國際機場正在新建專門的國際候機區(qū)，以滿足快速增長的國際客流�！标兾魇“l(fā)改委主任方瑋峰告訴《經(jīng)濟日報》記者。
無論是走，還是飛，目的都是為了“通”——道路連通是交往的基礎，路通了，才有貿(mào)易暢通，更利于民心相通。
西安作為古絲綢之路的起點，是歷史上中國與中亞、西亞、歐洲、非洲貿(mào)易往來、商品集散的重鎮(zhèn)。如今，地處中國版圖幾何中心的西安也是我國西部地區(qū)航空、鐵路、公路運輸樞紐。
不過，這似乎也是一個略微尷尬的區(qū)位。陜西不沿邊、不靠海，在30多年的改革大潮中，身處內(nèi)陸地區(qū)的陜西，經(jīng)濟外向度低成為發(fā)展的“短板”。
“陜西要補齊經(jīng)濟外向度‘短板’。”陜西省商務廳廳長姚超英表示，作為絲綢之路經(jīng)濟帶的新起點，陜西正在迎來戰(zhàn)略機遇疊加期，發(fā)揮陜西區(qū)位、地緣、人文等方面優(yōu)勢，搭建內(nèi)陸開發(fā)開放型經(jīng)濟發(fā)展平臺，將能讓陜西更多地參與到全球貿(mào)易中去。
這已不是一個“走”的時代。向陸�？站W(wǎng)要通道，陜西加快構(gòu)建向西經(jīng)貿(mào)暢通的“立體新絲路”。
國際鐵運班列開通了�！伴L安號”中歐班列從2013年11月28日投運，目前已經(jīng)實現(xiàn)常態(tài)化運行。在省商務廳的帶領下，西安國際港務區(qū)組織相關(guān)部門，到寧波、溫州、義烏等城市舉辦推介會，吸引了江浙一帶進出口中亞及絲路沿線國家的貨物，經(jīng)由西安集散分撥轉(zhuǎn)運。
國家首個航空城實驗區(qū)落戶了。在西咸新區(qū)空港新城，一座外形類似圓形飛行器的獨特建筑已經(jīng)進入施工封頂階段。這將是西咸空港綜合保稅區(qū)的保稅事務服務辦理中心。從2013年11月11日至今年4月，120余架次全貨運航班來往于韓國與西安之間，不僅保證了一期投資達70億美元的西安三星閃存芯片項目的順利投產(chǎn)，也是對陜西航空貨運能力的大檢驗。通過建設國家航空城實驗區(qū)，陜西力求打造絲綢之路航空樞紐，按照“港韓加密、周邊成網(wǎng)、絲路連通、洲際突破”的思路，積極推進開通歐洲、澳洲、中亞主要城市的直航航線。
“網(wǎng)上絲綢之路”也在建設之中。3月19日，海關(guān)總署同意西安開展試點，加快電子商務基礎設施建設，打造具有世界影響力的國際交易平臺�；ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)躍躍欲試�？偛吭O在寶雞的“關(guān)天之窗”，是全國首家絲綢之路經(jīng)濟帶商業(yè)門戶。網(wǎng)站設有中文版、英文版和俄文版，致力于打造專業(yè)的工業(yè)品電商交易平臺和可視化數(shù)據(jù)中心，目前注冊的中外企業(yè)用戶已接近4萬家。
“立體新絲路”的建設緊鑼密鼓。“通”，讓更多的企業(yè)樹立了向西的信心。但“大通道”的建設不可能一蹴而就，是一個復雜而宏大的系統(tǒng)工程，關(guān)乎整個沿線省區(qū)和國家。在建設熱情日益高漲的同時，我們在調(diào)研中也觸摸到了一些亟待解決的問題。
比如，目前絲綢之路沿線有“渝新歐”、“鄭新歐”、“漢新歐”、“蓉新歐”、“西新歐”等7條國際貨運班列同線競爭。最近，安徽合肥也加入了競爭隊伍，和上海鐵路局戰(zhàn)略合作，開通了中亞國際貨運班列。這些貨運班列普遍存在的問題是，出境時滿載，但返回時卻嚴重缺乏貨源。西安市社會科學院課題組認為，在國家目前尚未正式出臺協(xié)調(diào)機制的情況下，沿線各省區(qū)市經(jīng)濟帶的建設尚處于各自為政的局面，容易出現(xiàn)同質(zhì)化競爭。
再比如，“通”的硬件要建，軟件也得跟上�！瓣P(guān)天之窗”創(chuàng)始人馬可介紹，網(wǎng)絡的便利及延伸性使企業(yè)擴大了活動范圍，但因為網(wǎng)絡在線交易得不到保障，使不少企業(yè)錯失商機，難以做大做強。究其原因，主要是因為絲綢之路沿線城市對外貿(mào)易總量偏小，與中亞國家的貿(mào)易額更少。貿(mào)易層次偏低成為沿線內(nèi)陸城市貨幣流通不暢、金融體系發(fā)展不健全的主要瓶頸。
一個清晰的共識是，陜西自身整體經(jīng)濟實力的做大做強，是“通”的真正保障。正如陜西省省長婁勤儉在接受《經(jīng)濟日報》采訪時所說，要抓住機遇、主動作為，努力使陜西成為絲綢之路經(jīng)濟帶的交通物流商貿(mào)樞紐、文化科教交流核心區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、高端生產(chǎn)要素聚集區(qū)。
閱盡千載，歷久彌新。乘著高鐵的現(xiàn)代“張騫”，同樣傳遞著友誼，訴說著繁榮的圖景，續(xù)寫著新時代的新篇章。
(陜西采訪組成員：張小影、張毅、陳學慧、楊忠陽、潘笑天、孫璇、閆微微、雷婷) 執(zhí)筆：陳學慧
鏡頭下西安護城河不一樣
