2013年9月，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦訪問期間，倡議亞歐國(guó)家共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，這一提議得到絲綢之路沿線國(guó)家尤其是中亞各國(guó)的積極響應(yīng)，中國(guó)先后在黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央政府工作報(bào)告中確認(rèn)了這一構(gòu)想。作為連通亞歐大陸的帶狀經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是中國(guó)走向世界的戰(zhàn)略走廊，對(duì)于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化具有重要意義。
一、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略內(nèi)涵
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是一個(gè)承古開新的戰(zhàn)略構(gòu)想。2100多年前，西漢張騫從長(zhǎng)安出發(fā)鑿空西域，在亞歐大陸上形成了橫貫東西的交通大動(dòng)脈，這條交通動(dòng)脈長(zhǎng)期承載東西方商品貿(mào)易和思想文化交流，對(duì)推動(dòng)人類進(jìn)步產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。1877年，德國(guó)地理學(xué)家費(fèi)迪南·馮·李�；舴�(Ferdinand von Richthofen)首次用“絲綢之路”代指這一交通動(dòng)脈，后經(jīng)德國(guó)歷史學(xué)家阿爾伯特·赫爾曼(Albert Herrmann)進(jìn)一步闡釋，“絲綢之路”一詞被社會(huì)各界普遍接受。作為古代東西方商貿(mào)往來(lái)和文明交流的主要通道，絲綢之路至今仍對(duì)亞歐國(guó)家開展合作具有積極意義，這是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的歷史基礎(chǔ)。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的重要平臺(tái)。按照空間范圍，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶可分為核心區(qū)、擴(kuò)展區(qū)、輻射區(qū)三個(gè)層次(見圖1)。其中，核心區(qū)包括中國(guó)、俄羅斯和中亞5國(guó)(哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦)，這是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的主體和基礎(chǔ)；擴(kuò)展區(qū)包括南亞、西亞、東亞、北亞、東南亞的相關(guān)國(guó)家；輻射區(qū)主要是歐洲大陸，并延伸至非洲、美洲等地區(qū)。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶具有國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)層面的影響，一方面，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是中國(guó)走向世界的戰(zhàn)略走廊，對(duì)于優(yōu)化中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、全面提升中國(guó)對(duì)外開放水平具有積極作用；另一方面，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是一個(gè)輻射全球的經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，對(duì)于推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化、亞歐經(jīng)濟(jì)一體化乃至全球經(jīng)濟(jì)一體化具有深遠(yuǎn)影響。
從戰(zhàn)略內(nèi)涵來(lái)看，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是在相關(guān)國(guó)家統(tǒng)籌制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，以古絲綢之路為文化象征，以立體綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為紐帶，以沿線城市群和中心城市為支點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等全方位合作為內(nèi)容，以跨國(guó)貿(mào)易投資自由化和生產(chǎn)要素優(yōu)化配置為動(dòng)力，以貨幣自由兌換、政治高度互信、人民友好往來(lái)為保障，以實(shí)現(xiàn)亞歐大陸經(jīng)濟(jì)一體化和全球經(jīng)濟(jì)一體化為目標(biāo)的帶狀合作區(qū)域[1]。通過建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，可以有力推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化水平和影響力，形成一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、緊密、繁榮的經(jīng)濟(jì)共同體和命運(yùn)共同體。我們認(rèn)為，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這一概念具有歷史性與現(xiàn)實(shí)性、區(qū)域性與全球性、經(jīng)濟(jì)性與綜合性三方面特征。具體如下：
第一，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不僅是一個(gè)歷史性概念，而且是一個(gè)現(xiàn)實(shí)性概念。從歷史性來(lái)看，古代中國(guó)通過絲綢之路與中亞、西亞、南亞、歐洲、北非等地區(qū)建立起密切的商貿(mào)聯(lián)系，促進(jìn)了中西文化交流和生產(chǎn)力發(fā)展，這為亞歐國(guó)家在現(xiàn)代社會(huì)加強(qiáng)合作提供了歷史紐帶。從現(xiàn)實(shí)性來(lái)看，隨著第二條亞歐大陸橋、中哈過境鐵路、中吉烏鐵路、絲綢之路復(fù)興項(xiàng)目、中國(guó)西部—?dú)W洲西部公路等項(xiàng)目的建成或加快推進(jìn)，中國(guó)與絲綢之路沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)不斷加強(qiáng)，政治互信日益提升，這為亞歐國(guó)家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。由此可見，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶傳承歷史、關(guān)照現(xiàn)在、開啟未來(lái)，不僅具有豐富的歷史內(nèi)涵，而且為亞歐國(guó)家當(dāng)前和今后開展全方位合作提供了重要平臺(tái)。
第二，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不僅是一個(gè)區(qū)域性概念，而且是一個(gè)全球性概念。從區(qū)域性來(lái)看，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以中國(guó)、俄羅斯和中亞5國(guó)為主體，其建設(shè)區(qū)域主要涉及古絲綢之路沿線國(guó)家，包括東亞、中亞、西亞、南亞、北亞、歐洲等地區(qū)，這使得絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶具有明顯的區(qū)域性特征，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要平臺(tái)。從國(guó)際性來(lái)看，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶連接中國(guó)、歐盟、日本、俄羅斯、印度等世界主要經(jīng)濟(jì)體，并且隨著交通聯(lián)系的日益緊密和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶還可以向非洲、美洲等地區(qū)延伸，在世界范圍內(nèi)具有強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)功能，這使得絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶成為經(jīng)濟(jì)全球化背景下的宇觀經(jīng)濟(jì)組織和國(guó)際合作平臺(tái)。由此可見，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同時(shí)具有區(qū)域性和全球性特征，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的重要表現(xiàn)形式。
第三，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)性概念，而且是一個(gè)綜合性概念。經(jīng)濟(jì)合作是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的基礎(chǔ)和主要內(nèi)容，中國(guó)目前已成為俄羅斯和中亞5國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴或投資來(lái)源國(guó)，亞洲是中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要區(qū)域，歐洲則是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。通過共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，中國(guó)與亞歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作仍有廣闊的發(fā)展空間。但在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶過程中，相關(guān)國(guó)家除了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作之外，還可以在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政治互信、軍事交流、社會(huì)管理、文化往來(lái)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域開展合作。由此可見，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)性概念，而且其內(nèi)容具有廣泛的包容性，是一個(gè)綜合性概念。
二、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略意義
絲綢之路沿線地區(qū)具有重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的自然資源、燦爛的民族文化，通過亞歐國(guó)家加強(qiáng)合作，這一區(qū)域有望成為新的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，具有廣闊的發(fā)展前景。作為橫貫亞歐大陸的新型經(jīng)濟(jì)合作模式，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的目標(biāo)是把亞歐國(guó)家打造成互利共贏的利益共同體，它對(duì)于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、優(yōu)化中國(guó)經(jīng)濟(jì)布局具有重要意義。
第一，有助于形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。受美國(guó)次貸危機(jī)和歐債危機(jī)等因素的影響，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷。通過表1可以看出，七國(guó)集團(tuán)在2008-2009年均遭遇了經(jīng)濟(jì)衰退，2010年以來(lái)盡管基本走出了經(jīng)濟(jì)困境，但七國(guó)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用有所下降。與此同時(shí)，盡管金磚五國(guó)2010-2013年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大都高于七國(guó)集團(tuán)，但同樣未恢復(fù)到經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前的水平。在此背景下，世界各國(guó)都認(rèn)識(shí)到通過加強(qiáng)合作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性，亟需在全球范圍內(nèi)共同構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶就成為必然選擇。具體而言，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東邊始于經(jīng)濟(jì)繁榮的日本、韓國(guó)和中國(guó)東部沿海地區(qū)，西邊直到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐盟經(jīng)濟(jì)圈，中間則在中亞和中國(guó)西部地區(qū)形成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)凹陷區(qū)域。從資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策扶持等條件來(lái)看，這一凹陷區(qū)域具有廣闊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。近年來(lái)，中國(guó)不斷加大對(duì)西部地區(qū)的扶持和投入力度，西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有了明顯進(jìn)步，具備了向東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和向西擴(kuò)大開放的條件。與中國(guó)西部毗鄰的俄羅斯、中亞地區(qū)擁有豐富的石油、天然氣、有色金屬等礦產(chǎn)資源，采礦業(yè)、冶金業(yè)和加工業(yè)發(fā)達(dá)，吸引國(guó)外投資的規(guī)模不斷擴(kuò)大�；诖耍ㄟ^中國(guó)、俄羅斯、中亞及周邊國(guó)家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，一方面可以推動(dòng)中國(guó)西部地區(qū)及泛中亞經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；另一方面可以形成橫貫亞歐、繁榮發(fā)達(dá)的帶狀經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域，對(duì)于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重大意義。
第二，有助于加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際影響力。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方興未艾。目前，世界上已經(jīng)形成了歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、東盟等涉及國(guó)家和覆蓋人口較多、經(jīng)濟(jì)總量和國(guó)際影響較大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織。這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織對(duì)內(nèi)加強(qiáng)合作，對(duì)外開展競(jìng)爭(zhēng)，已成為參與國(guó)際活動(dòng)的重要力量。但受地緣政治等因素的影響，中國(guó)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的程度相對(duì)較低。近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起，美國(guó)及其盟國(guó)加緊構(gòu)筑針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略圍堵，積極構(gòu)建把中國(guó)排除在外的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”(Trans-Pacific Partnership Agreement，簡(jiǎn)稱TPP)。在此背景下，中國(guó)除了鞏固?hào)|盟與中國(guó)(10＋1)合作機(jī)制、適時(shí)推進(jìn)中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判，還應(yīng)積極向西開拓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。近年來(lái)，中國(guó)與俄羅斯、中亞國(guó)家共同建立了上海合作組織，在經(jīng)貿(mào)往來(lái)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源合作、打擊“三股勢(shì)力”等領(lǐng)域的合作不斷加深，中國(guó)目前已成為俄羅斯、中亞國(guó)家最重要的貿(mào)易伙伴或投資來(lái)源國(guó)。以中國(guó)、俄羅斯、中亞5國(guó)為主體建立新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模方面將與北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟形成“三足鼎立”的局面(見表2)，并且在地域面積和覆蓋人口等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的形成和不斷擴(kuò)展，這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的地域面積、覆蓋人口、經(jīng)濟(jì)總量還將進(jìn)一步提升。更為重要的是，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶可以把中亞、東亞、東南亞、西亞、南亞、北亞等地區(qū)連為一體，借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，中國(guó)可以進(jìn)一步融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化之中，提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。在此過程中，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶通過與北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟、東盟等世界主要經(jīng)濟(jì)合作組織加強(qiáng)合作，將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
第三，有助于提升西部對(duì)外開放水平，優(yōu)化中國(guó)經(jīng)濟(jì)布局。1999年西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平，有望成為中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重心西移。但受偏居內(nèi)陸等因素的影響，西部發(fā)展水平仍與東部發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距，尤其是經(jīng)濟(jì)外向化程度長(zhǎng)期處于較低水平(見表3)，這不利于中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。更為重要的是，由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，使得中國(guó)的城市和人口區(qū)域分布極不平衡。2012年?yáng)|中西三大區(qū)域的城鎮(zhèn)化水平分別為56.4%、53.4%和44.9%[2]，西部落后于東部發(fā)達(dá)地區(qū)10多個(gè)百分點(diǎn)；珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀三大城市群以2.8%的國(guó)土面積集聚了18%的人口，創(chuàng)造了36%的GDP[3]；而西部地區(qū)57%的國(guó)土面積上僅聚集了23%的人口[4]。由此可見，西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化和人口集聚水平還有很大的發(fā)展空間。我們認(rèn)為，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有以下三方面意義：其一，提升西部地區(qū)對(duì)外開放水平，使中國(guó)形成全方位開放格局。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為深化西部大開發(fā)戰(zhàn)略提供了重要機(jī)遇，西部地區(qū)今后不僅可以向東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而且可以向西擴(kuò)大開放，大力發(fā)展面向中亞及周邊國(guó)家的外向型經(jīng)濟(jì)，從而在更大的空間范圍內(nèi)優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，全面提高西部對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。其二，促進(jìn)西部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展，優(yōu)化中國(guó)城市布局。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有助于城市群和大城市發(fā)育，加快形成以西安為中心的關(guān)中城市群、以成都和重慶為中心的成渝城市群、以蘭州和西寧為中心的蘭白西城市群、以烏魯木齊為中心的天山北坡城市群、以銀川為中心的銀川平原城市群，這不僅可以為建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提供有力支撐，而且能夠促進(jìn)中國(guó)各區(qū)域城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。其三，加快西部人口集聚，優(yōu)化中國(guó)人口分布。隨著對(duì)外開放和城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將得以優(yōu)化，人口承載力逐步增強(qiáng)，有助于改變中國(guó)歷史上形成的人口地域分布不均衡的狀況，促進(jìn)不同地區(qū)人口布局的協(xié)調(diào)。
三、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略步驟
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是一個(gè)多元、開放的合作平臺(tái)，亞歐大陸乃至全球數(shù)十個(gè)國(guó)家參與其中，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域，它的建設(shè)與完善必將是一個(gè)較為長(zhǎng)期的過程。我們認(rèn)為，應(yīng)分三個(gè)階段依次構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)、擴(kuò)展區(qū)和輻射區(qū)，逐步推進(jìn)泛中亞經(jīng)濟(jì)一體化、亞洲經(jīng)濟(jì)一體化、亞歐經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程(見圖2)，形成中國(guó)走向世界的戰(zhàn)略走廊。
第一階段：構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，推進(jìn)泛中亞經(jīng)濟(jì)一體化。在這一階段，中國(guó)應(yīng)主要加強(qiáng)與俄羅斯、中亞5國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，為建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提供基礎(chǔ)和示范。中國(guó)、俄羅斯、中亞5國(guó)地域面積占亞歐大陸的五分之三，人口占世界四分之一，這一區(qū)域加強(qiáng)合作具有重要意義。2001年6月15日，中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦在“上海五國(guó)”機(jī)制的基礎(chǔ)上成立了上海合作組織，致力于加強(qiáng)成員國(guó)之間的全方位合作，推動(dòng)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。近年來(lái)，通過雙邊和上海合作組織框架，中國(guó)與俄羅斯、中亞5國(guó)之間的全方位合作日益密切，目前已與俄羅斯、哈薩克斯坦建立起全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，與烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦建立起戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，中國(guó)對(duì)俄羅斯和中亞國(guó)家的投資額不斷增加(見圖3)�？傮w來(lái)看，中國(guó)與俄羅斯、中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，能源合作需求旺盛，這為加強(qiáng)泛中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提供了基本條件。今后一段時(shí)期，中國(guó)通過與俄羅斯、中亞國(guó)家共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，在經(jīng)濟(jì)上擴(kuò)大開放、互惠互利，在政治上高度互信、平等協(xié)商，并增進(jìn)社會(huì)、文化、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的交流與合作，這不僅可以形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，推進(jìn)泛中亞經(jīng)濟(jì)一體化，而且可以為建設(shè)整個(gè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提供示范效
第二階段：打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶擴(kuò)展區(qū)，推進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化。中國(guó)在與俄羅斯、中亞國(guó)家建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與亞洲其他區(qū)域的聯(lián)系，將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶向南亞、西亞、東亞、北亞、東南亞延伸，推進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化。亞洲是中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的主要區(qū)域。2012年中國(guó)對(duì)外直接投資總額的73.8%流向了亞洲國(guó)家，對(duì)外投資存量的68.5%分布在亞洲，已在亞洲設(shè)立企業(yè)近1.2萬(wàn)家[5]11-16，幾乎遍布亞洲所有國(guó)家。通過圖4可以看出，2004-2013年亞洲國(guó)家在中國(guó)進(jìn)口中所占比重始終保持在55%以上，在中國(guó)出口中所占比重也達(dá)到45%以上。但值得注意的是，目前中國(guó)在亞洲的經(jīng)貿(mào)合作主要集中于東亞和東南亞。2013年前三季度，日本、韓國(guó)、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、東盟占中國(guó)在亞洲出口比重的80.39%，進(jìn)口比重占65.89%，這表明中國(guó)與亞洲其他區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作還有廣闊的發(fā)展空間。這一階段中國(guó)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過程中，除了強(qiáng)化與東亞、中亞、東南亞的傳統(tǒng)聯(lián)系，還應(yīng)加強(qiáng)與南亞、西亞、東亞、北亞、東南亞的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，使絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶成為亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的重要平臺(tái)，進(jìn)一步提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)在亞洲的影響力。
第三階段：建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶輻射區(qū)，推進(jìn)亞歐經(jīng)濟(jì)一體化，提升全球經(jīng)濟(jì)一體化水平。中國(guó)在構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)和擴(kuò)展區(qū)的基礎(chǔ)上，應(yīng)密切同歐洲之間的聯(lián)系，并向非洲、美洲等世界其他區(qū)域輻射，推進(jìn)亞歐經(jīng)濟(jì)一體化和全球經(jīng)濟(jì)一體化。近年來(lái)，中國(guó)與歐盟之間的經(jīng)貿(mào)合作水平不斷提升。在雙邊貿(mào)易方面，歐盟2004年以來(lái)長(zhǎng)期處于中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴地位，中國(guó)則是歐盟第一大進(jìn)口國(guó)和第三大出口國(guó)。通過圖5可以看出，2004-2013年歐盟占中國(guó)出口比重的20%左右，進(jìn)口比重占10%以上，外貿(mào)總額所占比重長(zhǎng)期高于15%；在對(duì)外投資方面，2005-2012年中國(guó)對(duì)歐盟直接投資存量由7.68億美元增至31.54億美元[5]39，在歐盟設(shè)立直接投資企業(yè)近2000家，雇傭當(dāng)?shù)貑T工4.2萬(wàn)人[5]22。中歐之間經(jīng)貿(mào)合作的日益加強(qiáng)，對(duì)于促進(jìn)中歐乃至世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極作用。以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為平臺(tái)，中國(guó)與歐盟之間的交通和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將更為緊密，亞歐經(jīng)濟(jì)逐步融為一體，形成東起日韓、西到歐盟、輻射全球的帶狀經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)一體化步伐。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)、擴(kuò)展區(qū)、輻射區(qū)三者之間是逐步深入的關(guān)系，應(yīng)分階段有序建設(shè)，當(dāng)前的重點(diǎn)工作是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家互聯(lián)互通。交通基礎(chǔ)設(shè)施是連通亞歐大陸的紐帶和橋梁，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶既要建設(shè)以航空、高壓電網(wǎng)、信息傳輸為重點(diǎn)的空中交通，又要建設(shè)以客運(yùn)鐵路專線、貨運(yùn)鐵路專線、高等級(jí)公路為重點(diǎn)的地面交通，還要建設(shè)以原油管道、天然氣管道、成品油管道為重點(diǎn)的地下交通。通過立體綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)與絲綢之路沿線國(guó)家連為一體，大力發(fā)展商貿(mào)投資、觀光旅游和文化交流，在資源開發(fā)、科技教育、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域開展廣泛合作，進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)和政策溝通，從而逐步形成世界上距離最長(zhǎng)、面積最大、人口最多、市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿ψ顝V的經(jīng)濟(jì)一體化大走廊。
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