新疆板塊曾多次因?yàn)橹С终叩某雠_(tái)預(yù)期而引來“躁動(dòng)”，近期相關(guān)積極因素仍然存在：一是中央企業(yè)暨19援疆省市國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆座談會(huì)召開，2萬億投資計(jì)劃將為新疆帶來發(fā)展新活力；二是新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶引發(fā)廣泛關(guān)注。
萬億投資計(jì)劃
據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，5月16日中央企業(yè)暨19援疆省市國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆座談會(huì)召開。自2010年中央新疆工作座談會(huì)以來，53家中央企業(yè)和19個(gè)援疆省市全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)援疆，計(jì)劃投資項(xiàng)目達(dá)788個(gè)，投資總額超2萬億元，目前已完成投資7951.28億元，這成為推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2010年到2014年一季度末，53家中央企業(yè)在疆計(jì)劃投資項(xiàng)目685個(gè)，計(jì)劃投資總額1.85萬億元，已完成投資5903.86億元，超過“十一五”時(shí)期總投資額1800多億元，累計(jì)繳納稅費(fèi)1981.1億元。其中，已完工項(xiàng)目148個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的21.61%，累計(jì)完成投資1033.33億元，占已完成投資總額的17.5%；在建項(xiàng)目216個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的31.53%，累計(jì)完成投資2097.62億元，占已完成投資總額的35.54%；前期準(zhǔn)備和未開工項(xiàng)目321個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的46.86%，累計(jì)完成投資2772.55億元，占已完成投資總額的46.96%。2013年，中央駐疆企業(yè)完成投資近2000億元，完成承建項(xiàng)目合同額768.09億元，繳納稅費(fèi)1047.63億元。
從今年的情況來看，截至2014年一季度末，19個(gè)援疆省市國有企業(yè)在疆計(jì)劃投資項(xiàng)目103個(gè)，計(jì)劃投資總額2047.42億元，較2013年年初增加計(jì)劃投資127.04億元，已完成投資355.85億元，占計(jì)劃投資總額的17.37%，較2013年年初完成投資額增加166.71億元。
據(jù)悉，今年1月，國務(wù)院國資委牽頭建立19援疆省市產(chǎn)業(yè)援疆工作平臺(tái)，推動(dòng)19援疆省市國有企業(yè)積極參與新疆石油化工、煤電煤化工、礦產(chǎn)資源開發(fā)、金融、特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、先進(jìn)裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)、旅游、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、特色軟件、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步創(chuàng)新合作方式，支持受援地州國有企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目，推動(dòng)新疆自治區(qū)、兵團(tuán)國有企業(yè)與19援疆省市國有企業(yè)開展多種方式的合作，實(shí)現(xiàn)互利雙贏，從而為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展不斷作出新的更大貢獻(xiàn)。
座談會(huì)上，國務(wù)院國資委主任、黨委書記張毅要求，央企要繼續(xù)加大在疆投資建設(shè)力度，積極參與喀什、霍爾果斯兩個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，積極參加“中國—亞歐博覽會(huì)”等國際交流活動(dòng)，助力新疆在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
絲綢之路戰(zhàn)略
業(yè)內(nèi)人士表示，中國可以以經(jīng)濟(jì)合作為杠桿，夯實(shí)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，在各國間推出一些可信可靠的合作機(jī)制，讓國家間雙贏或多贏，成為利益共同體，彼此得以更長遠(yuǎn)的發(fā)展。中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略是一個(gè)開放包容的倡議，涵蓋了更廣泛內(nèi)容，更符合亞洲國家的發(fā)展實(shí)際。
此前，新疆自治區(qū)發(fā)改委就牽頭初步提出了絲綢之路規(guī)劃草稿。該規(guī)劃明確提出把新疆打造成我國能源資源陸上大通道及戰(zhàn)略基地的目標(biāo)。該方案建議，落實(shí)差別化產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)東聯(lián)西出的能源資源加工基地；擴(kuò)大原油和天然氣進(jìn)口配額，鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)參與境外原油、天然氣和非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用，提高油氣資源在新疆就地加工的數(shù)量和深度。
據(jù)悉，該方案有兩大政策著力點(diǎn)：一是加快國家能源資源陸上大通道建設(shè)，保障國家能源資源安全。加快推動(dòng)中哈石油管線二期工程建設(shè)，逐步擴(kuò)大原油的進(jìn)口規(guī)模。加快西氣東輸三線、四線、五線、六線等輸氣通道項(xiàng)目實(shí)施，提高中亞天然氣進(jìn)口量。加快中石化“新粵浙”煤制氣管線建設(shè)，保障新疆煤制氣的輸送，提高我國對進(jìn)口中亞油氣資源的話語權(quán)；力爭在“十二五”期間形成5000萬噸原油、1000億立方天然氣和煤制氣以及3000萬千瓦疆電外送通道能力。
二是落實(shí)差別化產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)東聯(lián)西出的能源資源加工基地。擴(kuò)大原油和天然氣進(jìn)口配額，鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)參與境外原油、天然氣和非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用，提高油氣資源在新疆就地加工的數(shù)量和深度。加快新疆第十四個(gè)大型煤炭基地建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)現(xiàn)代煤電煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用國際國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，加快煤制天然氣、煤制油等煤炭清潔、節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建設(shè)。著力打造國家大型油氣生產(chǎn)加工基地、國家大型煤炭煤電煤化工基地、國家大型風(fēng)電基地。
新疆板塊可適當(dāng)關(guān)注
鑒于新疆在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略地位，市場人士認(rèn)為支持新疆建設(shè)的政策有望繼續(xù)，相關(guān)區(qū)域概念股可適當(dāng)關(guān)注。
國金證券在一份研究報(bào)告中表示，從歷年以來頒布的區(qū)域規(guī)劃來看，規(guī)劃重點(diǎn)都在于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、利用區(qū)域的優(yōu)勢資源做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各地的協(xié)調(diào)合作、擴(kuò)大開放。在這些規(guī)劃中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)是最好落實(shí)的，獲得的政策支持也最多。相關(guān)的扶持政策包括鼓勵(lì)區(qū)域在制度改革上先行先試、加大區(qū)域的投資力度和財(cái)政支持力度、實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)政策、對重要項(xiàng)目給予資金、土地、財(cái)政稅收上的優(yōu)惠等。
鏡頭下西安護(hù)城河不一樣
