[主持人] 主持人：各位網(wǎng)友大家好，這里是由陜西省人民政府門戶網(wǎng)站和西部網(wǎng)聯(lián)合進行的在線訪談直播節(jié)目，我是主持人蒙丹，本期節(jié)目我們請到了省政府研究室副主任寇全安為我們廣大網(wǎng)友來解讀打造陜西經(jīng)濟升級版省政府的主要舉措，首先請寇主任跟大家打個招呼。 [2014-02-19 09:38]
[嘉賓] 寇全安：各位網(wǎng)友大家好。 [2014-02-19 09:38]
[主持人] 主持人：改革開放以來，中國經(jīng)濟創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史上的奇跡，但是在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時也積累了很多矛盾，去年全國兩會的時間，李克強總理提出要打造中國經(jīng)濟升級版，剛開始的時候，請你給我們解釋一下打造中國經(jīng)濟升級版有什么樣的意義呢？ [2014-02-19 09:41]
[嘉賓] 寇全安：就像你所說，改革開放以來中國經(jīng)濟創(chuàng)造了發(fā)展奇跡，與此同時，經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出“四高四低”特征，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，市場創(chuàng)新缺乏動力，針對我國經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，李克強總理在去年的“兩會”記者招待會上首次提出打造中國經(jīng)濟升級版，這是對中國經(jīng)濟未來發(fā)展目標提出的新要求，對于我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。 [2014-02-19 09:41]
[主持人] 主持人：現(xiàn)在確實需要一些調(diào)整，咱們省是怎么響應(yīng)的，這和咱們中國經(jīng)濟升級版有什么關(guān)聯(lián)？ [2014-02-19 09:43]
[嘉賓] 寇全安：今年首次提出陜西經(jīng)濟升級版，這是對陜西經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要 ，李克強總理今年1月26日到28日在陜西考察時，明確提出，要求陜西要利用自身的優(yōu)勢加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造陜西經(jīng)濟升級版在新一輪經(jīng)濟大開發(fā)中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用，在西部科學發(fā)展中當好新引擎。 [2014-02-19 09:43]
[主持人] 主持人：您剛才說打造中國經(jīng)濟升級版，這個我省要響應(yīng)，同時我省還迫切需要發(fā)展陜西升級版，我想知道為什么陜西現(xiàn)在急需要打造陜西經(jīng)濟升級版？ [2014-02-19 09:49]
[嘉賓] 寇全安：改革開放以來，我省經(jīng)濟跨越式發(fā)展，同時，也積累了一些結(jié)構(gòu)性問題，我們主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高和結(jié)構(gòu)不合理，能源資源儲備有限，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模較小，企業(yè)創(chuàng)新能力不強，生產(chǎn)力布局不合理。因此，導致能源化工業(yè)主導型和投資拉動型的經(jīng)濟增長方式難以為繼，高消耗、高投入和高排放為特征的粗放式經(jīng)濟增長方式難以為繼，長期處于產(chǎn)業(yè)鏈低端、附加值低、資源推動型的經(jīng)濟增長方式難以為繼。這些問題，依靠傳統(tǒng)發(fā)展方式和路徑已難以得到有效解決，需要一個升級的“版本”來解決。 [2014-02-19 09:49]
[主持人] 主持人：我們在做這個節(jié)目預(yù)告的時候，很多網(wǎng)友也很關(guān)注經(jīng)濟升級版這樣的提法，有一些網(wǎng)友還在網(wǎng)上有提問，我們現(xiàn)在看看大家都關(guān)注什么問題，有一位叫小鳳的網(wǎng)友向你提問了，打造陜西經(jīng)濟升級版有什么含義，我感覺這個說法比較抽象，像計算機上的說法，到底是什么含義，你在這跟網(wǎng)友介紹一下？ [2014-02-19 09:51]
[嘉賓] 寇全安：打造經(jīng)濟升級版，就是從已有的、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的發(fā)展軌道轉(zhuǎn)換到新型的、更加平衡、更加協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展軌道上；就是從“加快發(fā)展”的軌道轉(zhuǎn)向“科學發(fā)展”的軌道，從不公平發(fā)展的軌道轉(zhuǎn)向公平發(fā)展的軌道，從“黑色發(fā)展”的軌道轉(zhuǎn)向“綠色發(fā)展”的軌道。
對陜西而言，打造經(jīng)濟升級版，就是增強創(chuàng)新動力，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進綠色發(fā)展，持續(xù)改善民生。一方面要保持經(jīng)濟穩(wěn)中求進，另一方面要聚焦提質(zhì)增效，做到對“穩(wěn)”和“進”兩方面“度”的精確把握，在穩(wěn)住“量”的同時，盡力實現(xiàn)“質(zhì)”的提升。 [2014-02-19 09:51]
[主持人] 主持人：我們現(xiàn)在要求穩(wěn)，這時候?qū)λ俣鹊囊蟛⒉皇侵疤岬�，要求它要更穩(wěn)，質(zhì)量上更有保證，你剛才還說黑色發(fā)展軌道轉(zhuǎn)到綠色發(fā)展軌道，這個意思是咱們陜西的煤發(fā)展有點太快了還是什么意思？ [2014-02-19 09:54]
[嘉賓] 寇全安：從黑色發(fā)展軌道到綠色發(fā)展軌道，主要是對粗放型發(fā)展方式向科學發(fā)展的一個轉(zhuǎn)變。 [2014-02-19 09:54]
[主持人] 主持人：您這樣介紹了以后，我們對陜西經(jīng)濟升級版有了一些了解，我想知道我們想更好的理解它，怎么樣來區(qū)別它，比如它有什么樣的基本特征？ [2014-02-19 09:56] [嘉賓] 寇全安：陜西經(jīng)濟升級版應(yīng)該具備以下幾個特征：
一是提質(zhì)增效。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，對資源類和高耗能產(chǎn)業(yè)的依賴程度降低，發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著增強。
二是協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，需求拉動因素更加協(xié)調(diào)，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。
三是創(chuàng)新驅(qū)動�？萍夹聝�(yōu)勢進一步提升，自主創(chuàng)新能力大幅增強，創(chuàng)新機制建設(shè)不斷完善，創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的最大動力。
四是綠色發(fā)展。主體功能區(qū)布局基本形成，低消耗、低排放和低污染成為經(jīng)濟活動的主要環(huán)境特征，人與自然共處更加和諧，美麗陜西加速建成。
五是人民幸福。社會矛盾和利益關(guān)系不斷調(diào)整，民生切實得到保障和改善，人民更加自尊自信，三秦人民的幸福指標全面提高。 [2014-02-19 09:56]
[主持人] 主持人：你說了五點，就這五點我們可以把它理解成陜西經(jīng)濟升級版一個基本特征，是這樣嗎？ [2014-02-19 09:56]
[嘉賓] 寇全安：對。 [2014-02-19 09:56]
[主持人] 主持人：你看我們現(xiàn)在也知道了，打造陜西經(jīng)濟升級版是非常重要的事情，我想知道咱們陜西打造陜西經(jīng)濟升級版我們的基礎(chǔ)打的怎么樣，我們的現(xiàn)實基礎(chǔ)有哪些？ [2014-02-19 09:59]
[嘉賓] 寇全安：改革開放以來，我省經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力不斷躍上新臺階，步入中等發(fā)達省份行列。去年以來，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，面臨近年少有的嚴峻局面。我們深入貫徹落實黨的十八大精神，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，迎難而上，綜合施策，全省經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，保持了又好又快的發(fā)展勢頭，為進一步打造陜西經(jīng)濟升級版創(chuàng)造了有利條件和基礎(chǔ)。
一是綜合實力實現(xiàn)跨越，經(jīng)濟總量在全國位次不斷前移，邁入中等發(fā)達省份。
2013年，我省預(yù)計完成生產(chǎn)總值1.6萬億元，增長11.1%左右，高出全國3.4個百分點，繼續(xù)運行在上升通道的合理區(qū)間。財政總收入3003.1億元，其中地方財政收入1747.2億元，同口徑分別增長11.4%和16.8%；城鄉(xiāng)居民收入分別達到22800元和6500元，增長10%和13%左右。
二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提質(zhì)增效升級，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
面對煤業(yè)“熊市”，堅持能源工業(yè)增產(chǎn)促銷與非能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效兩手抓。
煤業(yè)實現(xiàn)了的逆勢增長，原煤產(chǎn)量增長7%，煤炭工業(yè)增速高出全國6.5個百分點。 能源大省的轉(zhuǎn)型升級，需要非能源產(chǎn)業(yè)的快速提升。針對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點和資源環(huán)境約束趨緊的現(xiàn)實，按照大調(diào)整、大協(xié)作、大循環(huán)的思路，著力培育化工、汽車、航空航天、電子信息等一批新的支柱產(chǎn)業(yè)。非能源工業(yè)增長高于能源工業(yè)8個百分點，規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計完成增加值7200億元，增長13%以上。 [2014-02-19 09:59]
[主持人] 主持人：你說的第二點，我就體會到了你剛才說的從黑色發(fā)展到綠色發(fā)展的過程。 [2014-02-19 10:02]
[嘉賓] 寇全安：另外，我們深入實施“一市一策”舉措，及時解決民營企業(yè)的困難，區(qū)域和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果也不斷顯現(xiàn)。
非公經(jīng)濟迅速崛起，全省新增中小微企業(yè)3萬戶，占GDP的比重達到52.3%，發(fā)展活力進一步增強。
關(guān)中、陜南各市增速普遍高于全省，陜北板塊在困難中逆勢增長。
三是“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強。
固定資產(chǎn)投資保持高位增長，2013年完成投資1.58萬億元，增長24%以上，其中民間投資占43.6%。一批具有引領(lǐng)作用的重大項目加快推進，支撐發(fā)展的能力不斷增強。比如，西康鐵路二線等3條鐵路和西安地鐵一號線建成投運，延安到吳起等5條、280公里高速公路通車，重點示范鎮(zhèn)完成投資計劃的128%。
消費市場穩(wěn)中趨好，實現(xiàn)消費品零售總額4900億元，增長13.8%，領(lǐng)先全國平均水平。 外向型經(jīng)濟水平不斷提高，絲綢之路經(jīng)濟帶新起點建設(shè)高點起步，三星項目帶動59家相關(guān)企業(yè)落戶，目前有80多家世界500強企業(yè)落戶西安。 [2014-02-19 10:02]
[主持人] 主持人：咱們剛才說的幾點，就是我們現(xiàn)實的基礎(chǔ)，在這基礎(chǔ)上需要打造升級版了，你剛才說的這么多，我體會打造經(jīng)濟升級版它的主要動力是創(chuàng)新、內(nèi)需、改革，這些都缺一不可，我想聽您給我們介紹一下，針對咱們陜西而言，咱們要打造經(jīng)濟升級版有什么新的動力呢？ [2014-02-19 10:04] [嘉賓] 寇全安：打造經(jīng)濟升級版要把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來，形成新動力。
一是以改革促進轉(zhuǎn)型激發(fā)發(fā)展活力。改革紅利是我國經(jīng)濟發(fā)展的最大紅利，打造陜西經(jīng)濟升級版的根本動力在于深化改革。省委十二屆四次全會，對深化全面改革作了全面部署，明確了12項近期推進的改革，要求在兩三年內(nèi)讓人民群眾看到改革的希望和成就。
二是以擴大內(nèi)需釋放發(fā)展?jié)摿Α４蛟礻兾鹘?jīng)濟升級版的需求動力來自于擴大內(nèi)需。城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力所在，積極推進以人為根本的新型城鎮(zhèn)化。進一步梳理和制定有關(guān)政策，積極培育消費熱點。
三是以創(chuàng)新驅(qū)動提升發(fā)展活力。打造陜西經(jīng)濟升級版的供給動力來自于創(chuàng)新，必須積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)向中高端升級，促成更多科技成果加速轉(zhuǎn)化、就地轉(zhuǎn)化，不斷提升發(fā)展活力。 [2014-02-19 10:04]
[主持人] 主持人：這是三個新動力，其實就是改革、內(nèi)需、創(chuàng)新，是這樣嗎？ [2014-02-19 10:05]
[嘉賓] 寇全安：對。改革、內(nèi)需、創(chuàng)新。 [2014-02-19 10:05]
[主持人] 主持人：就這三點是最關(guān)鍵的，你看省委十二屆四次全會的時候，不是說要建設(shè)三個陜西嘛，當時也提出了打造經(jīng)濟升級版，也說了五項重點任務(wù)，這五項重點任務(wù)是什么，你給我們介紹一下？ [2014-02-19 10:06]
[嘉賓] 寇全安：一是進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴大消費需求；二是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；三是提升基礎(chǔ)保障能力；四是加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；五是全面提升開放型經(jīng)濟水平。 [2014-02-19 10:06]
[主持人] 主持人：這是不是可以理解成明確了打造陜西經(jīng)濟升級版的一個路線圖呢？ [2014-02-19 10:08]
[嘉賓] 寇全安：婁勤儉省長在今年政府工作報告中明確提出今年經(jīng)濟工作的總要求，即緊緊圍繞 建設(shè)富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西的目標，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，抓住機遇，自我加壓，穩(wěn)中有為，提質(zhì)增效，在穩(wěn)定增長中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在深化改革中創(chuàng)新發(fā)展，在擴大內(nèi)需中推進開放，在改善民生中促進和諧，全力打造陜西經(jīng)濟升級版，讓發(fā)展成果更多惠及全省人民�？梢哉f，今年政府工作報告 把打造陜西經(jīng)濟升級版放在全省改革發(fā)展的突出位置，明確了打造陜西經(jīng)濟升級版的路線圖。 [2014-02-19 10:08]
[主持人] 主持人：從政府工作報告中也能看出它的重要性？ [2014-02-19 10:08]
[嘉賓] 寇全安：嗯。 [2014-02-19 10:08] [主持人] 主持人：今年我省經(jīng)濟發(fā)展目標是增長11%，你看這個數(shù)字我們都特別關(guān)注，請您給我們談一下11%這個數(shù)字你是怎么看的，這樣一個增長的速度你覺得它合適嗎？ [2014-02-19 10:10]
[嘉賓] 寇全安：當前，我國經(jīng)濟雖然進入了增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加階段，不穩(wěn)定不確定不可持續(xù)因素依然較多，但是長期向好的基本面卻沒有改變。
陜西正站在跨越發(fā)展、蓄勢騰飛的新起點上，盡管經(jīng)濟也面臨較大下行壓力，但仍處于工業(yè)化加速的上升通道和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步加快發(fā)展的新階段，全省經(jīng)濟運行在快速增長區(qū)間的基礎(chǔ)依然牢固。特別是中央全面深化改革、加快推進新型城鎮(zhèn)化、共建絲綢之路經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略部署，西咸新區(qū)已被列為國家級新區(qū)，又給陜西帶來了新的發(fā)展機遇�？梢哉f，挑戰(zhàn)與機遇并存，壓力與動力同在。
今年，我省主動地適當調(diào)低經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標，確定生產(chǎn)總值增長11%左右，按高出全國3.5個百分點安排，既順應(yīng)了陜西經(jīng)濟較快增長的趨勢，與中長期發(fā)展目標相銜接，也有利于把工作重心調(diào)整到優(yōu)化結(jié)構(gòu)上；既能夠充分調(diào)動各方面的積極性，也有利于滿足就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入。正如省委書記趙正永所說：“增長速度是經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，沒有一定的速度，就很難說經(jīng)濟工作做得好。我們把增速從高速擋位調(diào)整到中高速擋位，擠掉水分、祛除虛火，目的是為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留空間�！� [2014-02-19 10:10]
[主持人] 主持人：咱們前面說了這么多，現(xiàn)在特別想請你給我們介紹一下，今年打造陜西經(jīng)濟升級版有什么重點的工作？ [2014-02-19 10:12]
[嘉賓] 寇全安：李克強總理今年在陜西考察慰問時指出，升級不僅體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，更要體現(xiàn)在提質(zhì)增效上，使整個經(jīng)濟再上一個新臺階，為打造陜西經(jīng)濟升級版指明了方向。
學習省委四次全會精神和今年政府工作報告，打造陜西經(jīng)濟升級版，實施穩(wěn)中有為、提質(zhì)增效戰(zhàn)略，實現(xiàn)有質(zhì)量有效益的增長，今年著力做好以下9個方面重點工作。
一是抓住支撐增長關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；二是以培育新支柱產(chǎn)業(yè)為重點，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；三是圍繞增強企業(yè)創(chuàng)新能力，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略；四是大力推進新型城鎮(zhèn)化；五是完善社會保障體系；六是加快生態(tài)文明建設(shè)；七是打造絲綢之路經(jīng)濟帶新起點；八是堅持問題導向，繼續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革；九是堅持依法行政。 [2014-02-19 10:12]
[主持人] 主持人：總共有九點，這樣說我們大家不太理解。接下來的時間我們是不是把這九項工作展開，每一項來分開說一下，讓大家更明白，這九項工作具體是什么，剛開始你說的第一點，抓住支撐增長關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保經(jīng)濟平穩(wěn)、較快發(fā)展，這一塊支撐增長關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要有哪些？ [2014-02-19 10:15]
[嘉賓] 寇全安：主要是抓好工業(yè)增長、投資拉動和擴大消費這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是繼續(xù)抓好工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)促銷保市場工作。工業(yè)持續(xù)增長是確保全省經(jīng)濟增長的首要任務(wù)。集中抓好500個新增產(chǎn)能項目的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，力爭規(guī)模以上工業(yè)增長13%。落實稅收減免等政策，支持裝備制造龍頭企業(yè)擴大省內(nèi)配套。引導省內(nèi)項目建設(shè)單位與建材、冶金企業(yè)對接，加快光伏電站建設(shè)，支持省內(nèi)汽車產(chǎn)品納入政府采購目錄，促進相關(guān)產(chǎn)品銷售。
二是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上 保持投資快速增長。充分運用國家支持西部加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策，全面落實重點項目推進辦法，建立投資管理負面清單制度，全年完成投資1.97萬億元，增長25%左右。
三是采取綜合措施 擴大消費需求。加快實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃。大力培育文化、休閑、健康、養(yǎng)老、信用等消費業(yè)態(tài)。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持各類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，促進電子商務(wù)和信息消費大發(fā)展。 [2014-02-19 10:15]
[主持人] 主持人：這是我們說的第一點，你看第二點，我有一些疑問，我省以能源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快高速增長，必須要加快轉(zhuǎn)型升級，在這方面又有哪些舉措？ [2014-02-19 10:17]
[嘉賓] 寇全安：推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級要以提高發(fā)展質(zhì)量為目標，堅持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間、增量優(yōu)結(jié)構(gòu)擴空間，鞏固提升能源化工產(chǎn)業(yè)支柱地位，加快培育壯大新的支柱產(chǎn)業(yè)，形成多點支撐、多元帶動新格局。主要舉措是提升、培育、融合、升級、淘汰等。
提升是指鞏固提升能源化工產(chǎn)業(yè)，加快中煤榆橫烯烴、陜煤蒲城煤制烯烴示范等項目建設(shè)，構(gòu)建從煤油氣開采到精細化工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，推進能源產(chǎn)業(yè)高端化。同時，鞏固提升其他支柱產(chǎn)業(yè)。
培育是指積極推進汽車、電子信息、航空及航空服務(wù)、新材料、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，打造更多的新的支柱產(chǎn)業(yè)。壯大培育裝備制造規(guī)模，實施百萬輛汽車工程，吸引現(xiàn)代汽車、三星SDI新能源電池等項目落戶。積極跟進大型運輸機研制生產(chǎn)，深度參與新舟700飛機項目，發(fā)展航空及其配套產(chǎn)業(yè)。持續(xù)發(fā)酵“三星效應(yīng)”，建設(shè)灃西新城云計算與大數(shù)據(jù)中心，形成門類齊全的電子信息產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建鈦、鉬、鎂、鋁、硅等新材料產(chǎn)業(yè)鏈。以強生供應(yīng)鏈基地建設(shè)為契機，促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。
融合是指大力促進文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快實施30個重點文化項目，打造高水平文化資產(chǎn)運營和投融資平臺，支持西影集團和陜文投集團融合發(fā)展，促進文化與創(chuàng)意、旅游、信息、科技、金融等產(chǎn)業(yè)相互融合，引導出版、影視、演藝、動漫等產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。
升級就是狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。繼續(xù)實施千億百項技改工程，加快有色、紡織、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，以做大做強為目標推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)300個標準化園區(qū)，構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。
淘汰是指下大力淘汰落后產(chǎn)能，全年淘汰落后產(chǎn)能497萬噸、2000萬米、125萬重量箱。 [2014-02-19 10:17]
[主持人] 主持人：我看你在說的時候，還有幾個關(guān)鍵詞，提升、培育、發(fā)展、升級、淘汰，這是我們說到的第二點，培育新支柱產(chǎn)業(yè)。我看你剛才說的第三點的時候有一個關(guān)鍵詞是創(chuàng)新，這個也是大家比較關(guān)注的一個話題，你能不能給我們介紹一下，圍繞增強企業(yè)創(chuàng)新能力，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，這有什么具體措施，怎么來創(chuàng)新呢？ [2014-02-19 10:19]
[嘉賓] 寇全安：具體有6條措施：一是以建設(shè)國家創(chuàng)新型省份為契機，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實施企業(yè)聯(lián)合重大專項；二是繼續(xù)開展省屬國有企業(yè)研發(fā)投入量化考核，強化中試基地建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)10個優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)中試項目省內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；三是探索由市場決定的技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配機制，支持企業(yè)建設(shè)工程研究中心；四是啟動建設(shè)省知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，推動科技型企業(yè)加快發(fā)展；五是加快特色科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地建設(shè)，支持西安高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，搞好灃東新城科技資源改革示范基地建設(shè)；六是充分發(fā)揮省統(tǒng)籌科技資源中心的作用，促進多種形式的科技咨詢服務(wù)加快發(fā)展。 [2014-02-19 10:19]
[主持人] 主持人：這幾點工作都比較重要，你剛才說到新型城鎮(zhèn)化，我們知道新型城鎮(zhèn)化是一個擴大內(nèi)需、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、改善環(huán)境的一個主要抓手，我省已有的有條件的農(nóng)民進城落戶、移民搬遷等等成功的經(jīng)驗和做法，咱們今年要推進新型城鎮(zhèn)化具體要做哪些？ [2014-02-19 10:21]
[嘉賓] 寇全安：認真貫徹中央城鎮(zhèn)化會議精神，堅持強力，使城鎮(zhèn)化取得明顯成效。
一是以更大力度推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。完善全省統(tǒng)一的“居住證”制度，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村居民進城落戶90萬人。
二是完善城鎮(zhèn)體系。按照“建好西安、做美城市、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”的思路，完善城鎮(zhèn)體系，推進以人為本、四化同步、科學布局、綠色發(fā)展、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化。實施全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建“一核、兩軸兩帶、三走廊、四極”的城鎮(zhèn)空間架構(gòu)(以大西安為核心，寶雞、榆林、漢中、渭南為增長極，隴海鐵路和連霍高速沿線為橫軸，包茂高速沿線為縱軸，陜北長城沿線和陜南十天高速沿線為兩帶，京昆、福銀、滬陜高速沿線為走廊)。
三是全面提升城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和管理水平。加強宏觀管理和規(guī)劃引導，合理劃定城市邊界，開展經(jīng)濟社會、城市和土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”試點。嚴格執(zhí)行全省建筑保護條例，深入開展園林城市、森林城市和生態(tài)城市創(chuàng)建活動，讓城市延續(xù)歷史、融入自然，使居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。 [2014-02-19 10:21]
[主持人] 主持人：為什么我們要說以人為本的新型城鎮(zhèn)化，這個我們怎么來理解呢？ [2014-02-19 10:23]
[嘉賓] 寇全安：就是我們的發(fā)展和城市建設(shè)讓人民生活更美好。 [2014-02-19 10:23]
[主持人] 主持人：最終的目的還是讓大家得到實惠？ [2014-02-19 10:24]
[嘉賓] 寇全安：對，讓老百姓的生活過得更好。 [2014-02-19 10:24]
[主持人] 主持人：另外說一說民生政策，近年來我們出臺了一系列的民生政策，今年我省的民生工作有哪些新的舉措？ [2014-02-19 10:24]
[嘉賓] 寇全安：增強托底政策的有效性，逐步建立兼顧各類人員保障待遇調(diào)整機制，完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，推進社會保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋、由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。深入推進避災(zāi)扶貧移民搬遷工程。統(tǒng)籌安排搬遷工程與連片特困地區(qū)的扶貧攻堅，加大公共配套設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育力度，全省100萬人口實現(xiàn)脫貧。加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。 [2014-02-19 10:24]
[主持人] 主持人：這是我們民生工作的一些新舉措。我們前面也多次提到三個陜西，富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西，我們來說說美麗陜西，圍繞美麗陜西建設(shè)，我省在加快生態(tài)文明建設(shè)上有哪些舉措？ [2014-02-19 10:25]
[嘉賓] 寇全安：持續(xù)深入實施“治污降霾·保衛(wèi)藍天”行動計劃，抓住“壓煤、抑塵、控車、禁燃”等環(huán)節(jié)嚴控大氣污染源。切實加強農(nóng)村污染治理，扎實推進43個農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣建設(shè)，加快建設(shè)國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省步伐。加大生態(tài)系統(tǒng)保護和建設(shè)力度，深入推進“一河兩江”污染綜合治理工程，促進生態(tài)恢復(fù)和植被修復(fù)，提升生態(tài)環(huán)境承載能力。 [2014-02-19 10:25]
[主持人] 主持人：李克強今年的時候來陜西考察慰問，說到希望陜西成為絲綢之路新起點，這樣的提法，還要承接改革的理念，開放做法，咱們來說咱們建設(shè)絲綢之路新起點有什么新的思路？ [2014-02-19 10:27]
[嘉賓] 寇全安：習近平總書記提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，是推動我國向西開放和西部實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，為我省外向型經(jīng)濟發(fā)展帶來難得的發(fā)展機遇。
我們要以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶新起點為目標，建設(shè)歐亞經(jīng)濟綜合園區(qū)和楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心。啟動領(lǐng)事館區(qū)建設(shè)，推進“長安號”國際貨運班列常態(tài)運行，開通西安至中亞旅游列車和直飛客貨運航線。完善西安綜合保稅區(qū)功能，申報建設(shè)面向中亞的自由貿(mào)易園區(qū)，爭取西安成為全國跨境電子商務(wù)試點城市。圍繞“絲路新起點”品牌，與沿線國家廣泛開展交流合作，推動外向型經(jīng)濟突破發(fā)展。 [2014-02-19 10:27]
[主持人] 主持人：對，這是絲綢之路，我們其實還要打造空中絲綢之路，還有長安號，還有一些新航線？ [2014-02-19 10:28]
[嘉賓] 寇全安：嗯。 [2014-02-19 10:28]
[主持人] 主持人：我們在說到這些工作的時候，有網(wǎng)友就說有一些是他們不能理解，堅持問題導向和深化關(guān)鍵領(lǐng)域。 [2014-02-19 10:29]
[嘉賓] 寇全安：就是我們在發(fā)展中有什么問題就解決什么問題。 [2014-02-19 10:29]
[主持人] 主持人：那今年是深化改革的元年，你能不能說一說，在堅持問題導向，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵領(lǐng)域中有什么新的舉措？ [2014-02-19 10:30] [嘉賓] 寇全安：充分發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，讓市場主體進一步釋放活力、更加活躍，重點做好行政體制改革、經(jīng)濟體制改革和社會領(lǐng)域改革。
行政體制改革的重點是推進政府職能轉(zhuǎn)變。強化政府在市場經(jīng)濟條件下進行社會管理和提供公共服務(wù)的基本職能，切實推進從經(jīng)濟增長型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型。嚴格控制新設(shè)行政許可，將省級核準項目的數(shù)量減少60%。
經(jīng)濟體制改革緊緊圍繞激發(fā)市場主體活力這個目標。按照三到五年將國有資本證券化率提高到40%以上的目標，推動企業(yè)整體上市或主營業(yè)務(wù)上市。支持國企民企開展多種形式的雙向合作，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。全面落實工商注冊制度便利化政策，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。擴大“營改增”試點范圍，做好資源稅改革準備工作。壯大地方金融機構(gòu)實力，組建金融資產(chǎn)管理公司和秦農(nóng)銀行，鼓勵民間資本設(shè)立中小銀行。
搞好社會領(lǐng)域的改革維護公平正義。深化收入分配制度改革，規(guī)范收入分配秩序，建立城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長和財政增長聯(lián)動機制。建立不同利益群體財政托底持續(xù)機制，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金。 [2014-02-19 10:30]
[主持人] 主持人：請問在建設(shè)人民滿意政府方面，今年有什么新的舉措？ [2014-02-19 10:32]
[嘉賓] 寇全安：建設(shè)人民滿意政府，今年要全面推進政務(wù)公開，推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，努力做到讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽光下運行。
加強作風建設(shè)。發(fā)揚延安精神，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定和黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例，深入整治文山會海，將部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開擴大到縣級。
強化行政問責和效能監(jiān)察，加大反腐敗斗爭力度，堅決查處各種違紀違法行為。 [2014-02-19 10:32]
[主持人] 主持人：陜西經(jīng)濟升級版意味著更強的創(chuàng)新實力，更高效的市場環(huán)境，也意味著我們老百姓有更充分的就業(yè)機會，還有更高的收入，還有充滿詩意的民政保障，讓我們老百姓踏踏實實的過上好日子，那我們今天的解讀就到這里結(jié)束，非常感謝您用這么長時間，給我們詳細介紹了陜西經(jīng)濟升級版，如果網(wǎng)友關(guān)于陜西經(jīng)濟升級版還有一些問題，想要再問您，還沒有完全理解的話，也可以在我們陜西省人民政府門戶網(wǎng)站和西部網(wǎng)上留言，我們也會把這個問題反饋到咱們陜西省研究室和寇主任這里，進行一一解答，感謝大家對本期節(jié)目的關(guān)注，再見！ [2014-02-19 10:33]
鏡頭下西安護城河不一樣
