我國與海上絲綢之路沿線國家都具有豐富的旅游資源。近年來，各國從開辟旅游線路到建立機制等多個方面開展合作，使旅游成為經(jīng)貿(mào)合作中富有成果的先行產(chǎn)業(yè)。專家指出，旅游合作是“海絲”建設的重要內(nèi)容和先導，應大力加強各國的區(qū)域合作，建立具有制度性的區(qū)域旅游合作機制。
合作基礎好發(fā)展?jié)摿Υ蟆|南亞成出境游最熱門板塊
廣西社會科學院民族研究所所長趙明龍說，旅游合作能夠促進國家間人員往來，能讓雙方老百姓更多了解對方國家發(fā)展的現(xiàn)狀。中國和東盟開展旅游合作將極大地促進自貿(mào)區(qū)內(nèi)各國旅游資源的開發(fā)和利用，給各國帶來人流、物流、信息流以及資金流，增加各國投資的機會，帶動其他產(chǎn)業(yè)的合作。
中國與海上絲綢之路沿線國家旅游資源十分豐富，旅游基礎設施較為完善，在旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場對接、線路推廣等方面開展了大量卓有成效的交流與合作，旅游業(yè)已成為推動區(qū)域經(jīng)濟合作的重要產(chǎn)業(yè)。
國家旅游局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，越南、新加坡、泰國、馬來西亞已位居中國居民出境旅游目的地的前10位;而馬來西亞、新加坡、菲律賓、泰國、印度尼西亞等東盟國家則一直穩(wěn)居中國入境旅游的15大客源國之列。
在與東盟海陸相連的廣西，借助中國—東盟博覽會、泛北部灣經(jīng)濟合作論壇等平臺，廣西與相關國家逐步建立起一系列的旅游合作和人才培養(yǎng)機制。在海上旅游合作方面，廣西已開通北海—越南下龍灣和防城港—越南下龍灣兩條海上旅游航線，并加快打造國際郵輪母港和碼頭，計劃將海上旅游航線延伸至更多東盟沿海城市。
廣西壯族自治區(qū)旅游發(fā)展委員會主任陳建軍介紹，近年來，廣西與東盟就雙方共同關心的問題進行多層次商討，包括便利通關、邊境市場整頓、應急事件處理等。與此同時，中國—東盟旅游人才培訓中心已正式啟動。
2013年8月，廣西邊境4市啟動全國邊境旅游異地辦證業(yè)務。2013年10月，海南省開展郵輪邊境旅游異地辦證業(yè)務。全國游客無需簽證，憑身份證即可通過旅行社組團，通過陸路或是郵輪前往越南旅游。與此同時，從2013年1月起，北京、上海、廣州、成都機場實行外國人72小時過境免簽政策。
菲律賓是世界著名的“千島之國”，海島資源豐富。菲律賓雅典耀大學教授呂輝華表示，發(fā)展海上旅游對于菲律賓、泰國等東盟國家是前所未有的機遇，而隨著中國“21世紀海上絲綢之路”建設的提出，區(qū)域內(nèi)海上旅游合作必將獲得重大發(fā)展。
旅游產(chǎn)品單一、通關不便利制約旅游深度合作
中國與海上絲綢之路沿線國家在旅游合作開發(fā)中取得了一定的成績，但縱觀其發(fā)展成就，相對極其豐富的旅游資源，現(xiàn)今的開發(fā)利用程度仍然較低，將旅游合作從廣度推向深度的同時，一系列制約瓶頸開始顯現(xiàn)。
通關不便利導致市場聯(lián)動性和合作深度不足。目前，中國與沿線絕大部分國家尚未實現(xiàn)簽證互免，游客無論是跟團游或是自助游，都必須是一地一簽，手續(xù)繁瑣。
專家認為，目前，中國與海上絲綢之路沿線國家在旅游合作上建立的機制平臺還停留在政府層面，甚至停留在框架協(xié)議層面，實質性推進的內(nèi)容不多�！盎具�處于單打獨斗、各自為政狀態(tài)，區(qū)域的互補性和聯(lián)動性不強，區(qū)域整體旅游形象尚未真正形成，合作的途徑、工作方式等尚需深化和推進�！�
與此同時，旅游產(chǎn)品單一，缺乏多國深度互動的旅游線路。廣之旅國際旅行社股份有限公司總裁助理溫前說，中國與沿線國家都擁有較長的海岸線，但海上旅游資源開發(fā)時間較晚，起步較慢。在郵輪游方面，雖然已開辟多條跨國海上航線，但目前經(jīng)營的都是小型郵輪，且產(chǎn)品單一，僅以觀光為主。
以郵輪旅游為例，包括國際郵輪母港在內(nèi)的郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的基礎設施、服務設施以及郵輪旅游專業(yè)人才匱乏等問題都很突出。特別是要發(fā)展沿線各國的遠程海上郵輪旅游，還缺乏統(tǒng)一的協(xié)作機制，解決簽證及通關便利化等問題都還需要長期的過程。
以旅游合作為突破口推動絲綢之路發(fā)展
多位研究東南亞問題專家和旅游業(yè)內(nèi)人士指出，旅游能夠加強各國人民之間的溝通和友好往來。他們建議，在推進海上絲綢之路建設中，可以將旅游合作“先導先行”產(chǎn)業(yè)，加快推動通關便利化進程，深化旅游市場聯(lián)動，打造海上絲綢之路特色旅游線路。
一是推動通關便利化，探索推進旅游單一簽證制度。溫前建議，旅游合作的深度開展，要以資源、客源、市場和利益共享為目標，積極推動國家和地區(qū)旅游市場相互開放，共同建立良好合作的旅游便利化機制，逐步消除游客往來的過境障礙。在政府層面可以從推進落地簽、互免簽證政策開始，之后再加快建立像歐盟申根協(xié)定一樣的簽證制度。
趙明龍說，雙方重點工作是建立信息共享平臺，建立和完善邊境旅游資源合作開發(fā)機制、旅游環(huán)境秩序共同維護管理機制、旅游誠信建設機制、旅游突發(fā)應急事件聯(lián)合處理機制等等。
二是整合特色旅游資源，打造絲綢之路特色旅游線路。針對目前尚無絲綢之路特色旅游線路的局面，陳建軍建議，著力推出幾條具有海上絲綢之路特色的旅游線路，加強區(qū)域沿海城市和港口合作，共同建設完善海上旅游大通道，開辟中國(北海)—越南(下龍、峴港、胡志明)—泰國—馬來西亞—新加坡—印度尼西亞—文萊—菲律賓—中國(香港—�？凇焙�)的海上跨國旅游環(huán)線。
他建議，建立泛北部灣區(qū)域旅游合作聯(lián)盟，共同打造特色旅游線路，共同開展對外營銷，將“海上絲綢之路”打造成世界一流的跨國海上旅游精品。
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