【摘要】絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是在古絲綢之路基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)擴(kuò)展而形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，具有互利共贏的巨大潛力。從空間來(lái)看，可將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶分為 國(guó)內(nèi)路段和國(guó)外路段兩大部分。國(guó)外路段可分為三個(gè)主要地段：中亞地段，南亞地段，中東歐地段以及相關(guān)的俄羅斯和西歐、北歐地段�！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想體 現(xiàn)了引領(lǐng)新時(shí)期西部大開(kāi)發(fā)，實(shí)施向西開(kāi)放的升級(jí)版 ；展示了中國(guó)以走廊經(jīng)濟(jì)、帶狀經(jīng)濟(jì)推進(jìn)歐亞次區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新抱負(fù)，推動(dòng)中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的新藍(lán)圖和新舉措。
【關(guān)鍵詞】中國(guó) 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作 西部大開(kāi)發(fā)
【中圖分類號(hào)】F114.46 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
絲綢之路：從古時(shí)到今日
“絲綢之路”是一條綿延數(shù)千多公里、持續(xù)兩千多年的貿(mào)易和文化交流之路。公元前2世紀(jì)到公元16世紀(jì)，東起中國(guó)長(zhǎng)安，西到東羅馬君士坦丁堡(今土耳其伊斯坦布 爾城)，并連接、延伸中亞、南亞、西亞和歐洲各國(guó)的漫漫長(zhǎng)路，這就是舉世聞名的“絲綢之路”——一條偉大的中西貿(mào)易商道，一座輝煌的“人類文化橋梁”，對(duì) 華夏文明乃至世界文明的發(fā)展產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。
古代“絲綢之路”的陸上通道主要有兩條，一條是西北“絲綢之路”，一條是南方“絲綢之 路”。西北“絲綢之路”指的是自長(zhǎng)安出發(fā)，從新疆出境經(jīng)過(guò)中亞到達(dá)歐洲的線路。西北“絲綢之路”自新疆出境后分為三條路線：北線——沿咸海、里海、黑海的 北岸，經(jīng)過(guò)碎葉、怛羅斯、阿斯特拉罕等地到伊斯坦布爾；中線——自喀什起，經(jīng)費(fèi)爾干納盆地、撒馬爾罕、布哈拉等到伊朗的馬什哈德；南線——自帕米爾山，可 由克什米爾進(jìn)入巴基斯坦和印度，也可從白沙瓦、喀布爾、馬什哈德、巴格達(dá)、大馬士革等前往歐洲。南方“絲綢之路”主要指的是自成都出發(fā)，從云南騰沖出境經(jīng) 緬甸至印度的貿(mào)易路線。
1877年，德國(guó)地理學(xué)家李�；舴尧僭谒麑�(xiě)的《中國(guó)》②一書(shū)中，首次使用“絲綢之路”一詞，替換了“玉石之路”、“佛教之路”等名稱。
20 世紀(jì)末，全球化進(jìn)程加速，特別是冷戰(zhàn)的結(jié)束，為“絲綢之路”的復(fù)興創(chuàng)造了必要條件。20世紀(jì)90年代以來(lái)，在古代“絲綢之路”上，多條鐵路、公路及管道相 繼投入運(yùn)營(yíng)或建設(shè)，這些新的“絲綢之路”在促進(jìn)沿途國(guó)家經(jīng)貿(mào)和文化交流的同時(shí)，也對(duì)歐亞大陸的地緣政治產(chǎn)生了重要的影響。特別是上世紀(jì)90年代，我國(guó)隴海 ——蘭新鐵路與哈薩克斯坦土西鐵路接軌，標(biāo)志著東起中國(guó)連云港、西至荷蘭鹿特丹的新亞歐大陸橋全線貫通，被稱為“新絲綢之路”的陸路交通大動(dòng)脈至此成形。 與之相伴，在絲綢之路沿線地區(qū)，以沿線中心城市為骨干，以霍爾果斯、阿拉山口等陸上口岸為窗口的經(jīng)濟(jì)帶，也迎來(lái)了快速發(fā)展。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶范圍及其區(qū)域劃分
習(xí)近平總書(shū)記提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是在古絲綢之路基礎(chǔ)上擴(kuò)展而形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域�？偯娣e約5000萬(wàn)平方公里，總?cè)丝诩s30億，能源、礦產(chǎn)、 旅游和文化及農(nóng)業(yè)資源豐裕；沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，在交通、金融、能源、通信、農(nóng)業(yè)、旅游等各大領(lǐng)域，具有互利共贏合作的巨大潛力；潛在市場(chǎng)規(guī)模全球獨(dú)一 無(wú)二。其東邊倚重活力四射的亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊連著發(fā)達(dá)的歐盟經(jīng)濟(jì)圈，被認(rèn)為是“世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊””。
從空間來(lái)看，我們可將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶分為國(guó)內(nèi)段和國(guó)外路段兩大部分�！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)運(yùn)行的初始階段將主要涉及中國(guó)和中亞各國(guó)；未來(lái)將會(huì)逐步擴(kuò)展至南亞、西亞和中東歐國(guó)家，輻射作用還可延伸至北非與其他歐洲地區(qū)。
絲綢之路國(guó)內(nèi)路段部分。在交通通道方面，形成了在空間走向上以新歐亞大陸鐵路橋?yàn)橹鞯谋本�、以石油天然氣管道為主的中線、以跨國(guó)公路為主的南線三條線。③目 前國(guó)內(nèi)路段包括哪些區(qū)域尚不清晰。國(guó)內(nèi)區(qū)域的狹義范圍是以古絲綢之路為基礎(chǔ)的西北地區(qū)和河南省。然而目前討論中，不僅包括了西北五省、還加入了重慶、四 川、內(nèi)蒙古，還有可能擴(kuò)展到其他省區(qū)。在西北五省區(qū)中，陜西、甘肅和新疆曾作為古絲綢之路的重要構(gòu)成部分，有著深刻的歷史淵源和地域貢獻(xiàn)。在絲綢之路經(jīng)濟(jì) 帶建設(shè)中，這三省都試圖起到前沿、橋頭堡或核心區(qū)域的作用。然而就經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言，西北地區(qū)不僅相對(duì)全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)、即使相對(duì)西南省份也都有差距。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際地段。國(guó)外路段可分為三個(gè)主要地段：中亞地段、南亞地段、中東歐地段以及相關(guān)的俄羅斯和西歐、北歐地段。
中亞位于歐亞大陸中心，也是絲綢之路的樞紐，地緣位置顯要，能源資源豐富，發(fā)展?jié)摿艽�。中�?guó)與中亞國(guó)家有長(zhǎng)達(dá)3300多公里的共同邊界。可以說(shuō)，同中亞國(guó) 家的關(guān)系是中國(guó)周邊外交的重要組成部分。中亞五國(guó)都是典型的內(nèi)陸國(guó)家，其中哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦與中國(guó)邊界相接。中亞地區(qū)東臨中國(guó)，西至 里海，北起俄羅斯，南接伊朗、阿富汗等伊斯蘭國(guó)家，總面積近400萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?560萬(wàn)。按照麥金德的地緣戰(zhàn)略理論，該地區(qū)位于歐亞大陸的“心臟 地帶”，是影響世界格局的樞紐地區(qū)。④
南亞地區(qū)指亞洲南部地區(qū)，介于東南亞與西亞之間。南亞共有8個(gè)國(guó)家，其中阿富汗、尼泊爾、不丹為內(nèi)陸 國(guó)，印度、巴基斯坦、孟加拉國(guó)為臨海國(guó)，斯里蘭卡、馬爾代夫?yàn)閸u國(guó)。巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹和克什米爾地區(qū)同中國(guó)相鄰。南北和東西距離各約3100 公里，面積約503萬(wàn)平方千米。人口15億以上，使用210余種語(yǔ)言。
中東歐16國(guó)位于歐洲中東部，總面積133.6萬(wàn)平方公里，接近中國(guó) 面積的1／7，人口1.23億。中東歐國(guó)家主要包括三大區(qū)域共16個(gè)國(guó)家。狹義的中歐國(guó)家(波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞)、波羅的海三國(guó) (愛(ài)沙尼亞、立陶宛和拉脫維亞)和巴爾干國(guó)家(羅馬尼亞、保加利亞、克羅地亞、塞爾維亞、黑山、馬其頓、波黑、阿爾巴尼亞)。中東歐國(guó)家面積約為歐盟 3／10，人口約為歐盟的1／4，經(jīng)濟(jì)總量不足歐盟的1／10，也日益被視為歐洲發(fā)展的潛在增長(zhǎng)點(diǎn)。⑤
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的亞歐區(qū)域合作
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想首先體現(xiàn)了引領(lǐng)新時(shí)期西部大開(kāi)發(fā)，實(shí)施向西開(kāi)放的升級(jí)版，凸顯了國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略升級(jí)期望；符合上海合作組織框架下的經(jīng)濟(jì)合作發(fā) 展新方向�！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”若得到“西部大開(kāi)放”戰(zhàn)略的支持，無(wú)疑將更好地得到全面實(shí)施，并造福于本地及相關(guān)國(guó)家和地區(qū)。其次，這一構(gòu)想展示了中國(guó)以走 廊經(jīng)濟(jì)、帶狀經(jīng)濟(jì)推進(jìn)歐亞次區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新抱負(fù)和新舉措，推動(dòng)中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的新藍(lán)圖。
中國(guó)和中亞地區(qū)區(qū)域合作。按照麥金德的地緣戰(zhàn)略理論，中亞地區(qū)位于歐亞大陸的“心臟地帶”，是影響世界格局的樞紐地區(qū)。⑥
中亞所在的里海地區(qū)，是世界重要的油氣資源產(chǎn)地。油氣資源開(kāi)發(fā)也是中亞經(jīng)濟(jì)的最大支柱。中國(guó)則是中亞油氣資源最穩(wěn)定、最可靠的長(zhǎng)期用戶。2012年，中國(guó)全 年天然氣使用量是1270億立方米，來(lái)自中亞的天然氣供應(yīng)達(dá)到了250億立方米，占據(jù)中國(guó)天然氣全年使用量的18%。目前，已經(jīng)有兩條連接中國(guó)和中亞的輸 氣管線正在運(yùn)營(yíng)，連接中國(guó)和哈薩克斯坦的第三條輸氣管線2013年年內(nèi)竣工，2014年年初投入運(yùn)營(yíng)。目前中國(guó)和土庫(kù)曼斯坦已就建設(shè)第四條輸氣管線達(dá)成了 協(xié)議。一旦第四條輸氣管線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，土庫(kù)曼斯坦將每年向中國(guó)輸送650億立方米天然氣，再加上沿途的烏茲別克斯坦和新開(kāi)通的哈薩克斯坦管線，中國(guó)每年將從 中亞三國(guó)進(jìn)口天然氣800億立方米。中國(guó)與中亞長(zhǎng)期穩(wěn)定的能源合作關(guān)系對(duì)于雙方的能源戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，都具有不可替代的重大戰(zhàn)略價(jià)值。
自1992年建交以來(lái)，中亞五國(guó)已全部成為中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴。在貿(mào)易方面，中國(guó)已經(jīng)成為哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦的第一大貿(mào)易伙伴，烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的第二大 貿(mào)易伙伴，塔吉克斯坦的第三大貿(mào)易伙伴。隨著上合組織成立，中國(guó)與中亞地區(qū)能源、交通等各方面開(kāi)展廣泛合作，采礦業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融 業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)企業(yè)對(duì)中亞五國(guó)直接投資的主要產(chǎn)業(yè)。這形成了面向西部開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。然而也面臨西部地區(qū)進(jìn)出口總額小，經(jīng)濟(jì)外向度遠(yuǎn)低于全 國(guó)水平，外貿(mào)市場(chǎng)對(duì)中亞的出口量偏低；產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱，外商投資規(guī)模小等問(wèn)題，需要清醒認(rèn)識(shí)和亟待提高。
鏡頭下西安護(hù)城河不一樣
