“絲綢之路經(jīng)濟帶的起點”爭論首先發(fā)端于西安和洛陽，隨后又?jǐn)U大到重慶、鄭州和連云港。
此外，多地申請建自貿(mào)區(qū)，比如重慶和成都均提出建設(shè)中國內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，其中一條重要的理由就是絲綢之路經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶的結(jié)合。
在全國層面啟動編制“一帶一路”(絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路)全局性規(guī)劃的同時，沿線地區(qū)也在加緊做前期的研究，并開始編制本地區(qū)的絲路經(jīng)濟帶的規(guī)劃，而其中不乏正面交鋒，例如多地將自身定位于“絲綢之路經(jīng)濟帶的起點”。
地方競相規(guī)劃
去年年底，國家發(fā)改委和外交部共同主持召開推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”建設(shè)座談會，開啟了規(guī)劃的編制工作。
日前新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委等部門已起草“絲綢之路經(jīng)濟帶框架下促進新疆對外開放與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃”。規(guī)劃提出了絲綢之路經(jīng)濟帶上新疆北、中、南三條通道的布局構(gòu)想。
新疆維吾爾自治區(qū)政府研究室主任趙德儒向《第一財經(jīng)日報》記者表示，新疆正在做一個總體規(guī)劃，初步規(guī)劃把新疆定位為絲綢之路經(jīng)濟帶的核心區(qū)和五大中心。另外，一些專項規(guī)劃還在討論之中。
去年11月召開的新疆維吾爾自治區(qū)委八屆六次全委(擴大)會議提出，“努力將新疆建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科技中心、醫(yī)療服務(wù)中心，建設(shè)成國家大型油氣加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地和國家能源資源陸上大通道�！�
今年全國兩會期間，陜西省發(fā)改委主任方瑋峰也表示，陜西正在抓緊制定“絲綢之路經(jīng)濟帶”陜西段的規(guī)劃方案，目前已經(jīng)有了框架，具體工作已經(jīng)開始做。其戰(zhàn)略規(guī)劃是把陜西打造成絲綢之路經(jīng)濟帶的新起點。
而早在去年11月，西安市委、市政府就出臺了《關(guān)于加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶新起點的實施方案》。
同樣在今年全國兩會期間，重慶代表團向十二屆全國人大二次會議提交一份全團建議。建議提出，充分發(fā)揮重慶在絲綢之路經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶建設(shè)中的重要作用，將重慶定位為絲綢之路經(jīng)濟帶的起點、兩帶建設(shè)的樞紐。
重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任李勇向本報記者介紹，重慶定位為“兩帶一區(qū)”，即絲綢之路經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶的結(jié)合，以及打造中國內(nèi)陸自由貿(mào)易園區(qū)，相關(guān)部門正在做調(diào)研，現(xiàn)在還處于調(diào)研階段。
另外，沒有納入到絲綢之路經(jīng)濟帶范圍內(nèi)的河南省也積極開展相關(guān)研究。河南省委書記郭庚茂提出河南的“三段論”： 新絲綢之路經(jīng)濟帶的關(guān)鍵是物流，物流的載體就是鄭歐班列，因此，作為物流集中的起點，鄭州位置最佳。河南也啟動了推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的研究。
爭奪起點和自貿(mào)區(qū)
去年底，參加上述兩部委座談會的14個省份包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、重慶、四川、云南、廣西等西部9省區(qū)市，以及江蘇、浙江、廣東、福建、海南等東部5省。在國家的規(guī)劃中，絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路是聯(lián)系在一起的。但中部沒有省份納入，一些省份正積極爭取加入。
不僅如此，各地的規(guī)劃或者前期研究的重要內(nèi)容就是爭取自身的戰(zhàn)略支點，其中不乏正面交鋒的。比如，在這些定位和規(guī)劃中，定位為“絲綢之路經(jīng)濟帶的起點”就被多個城市提及。這一爭論首先發(fā)端于西安和洛陽，隨后又?jǐn)U大到重慶、鄭州和連云港。
按照歷史上的絲綢之路路線，西安和洛陽都曾經(jīng)是起點。不過，陜西省社科院學(xué)術(shù)委員會副主任張寶通向本報記者表示，西安在歷史上就是絲綢之路的起點，而且是在繁盛的西漢和唐代，洛陽只在東漢時期作為起點。
依托渝新歐鐵路和鄭歐班列，重慶和鄭州也加入絲綢之路經(jīng)濟帶起點爭奪中。李勇此前也向本報記者表示，絲綢之路經(jīng)濟帶不是狹義的絲綢之路，目前渝新歐占到對歐貨物運輸?shù)?span style="font-family: Times New Roman;">70%。而鄭州提出其地處中原，有利于貨物集散，隨著鄭歐班列開通，應(yīng)該把鄭州打造成絲綢之路經(jīng)濟帶的橋頭堡。
連云港市方面也提出，作為亞歐大陸橋和海上絲綢之路的起點，要把連云港打造成絲綢之路經(jīng)濟帶的東方橋頭堡。而同樣沒有被納入到一帶一路的江西省也宣稱，江西是海上絲綢之路經(jīng)濟帶的起點。江西的理由是“海上絲綢之路又被譽為海上陶瓷之路，景德鎮(zhèn)的陶瓷是海上絲綢之路最大宗的商品”。
另外，基于這一國家戰(zhàn)略布局的機遇，在這些定位和規(guī)劃中，多地申請建自貿(mào)區(qū)，比如重慶和成都均提出建設(shè)中國內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，其中一條重要的理由就是絲綢之路經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶的結(jié)合，比如重慶和成都均提出建設(shè)中國內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，其中一條重要的理由就是絲綢之路經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶的結(jié)合。
在新疆維吾爾自治區(qū)黨委八屆六次全委(擴大)會議上，中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢表示，要主動參與中國與中亞國家自貿(mào)區(qū)談判，爭取在新疆設(shè)立中國—中亞自由貿(mào)易園區(qū)。
陜西現(xiàn)在正在編制和申報西安自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)方案，按計劃將于6月份拿出來。西安規(guī)劃設(shè)立的絲綢之路經(jīng)濟帶自由貿(mào)易區(qū)，將建設(shè)金融中心、物流中心、使領(lǐng)館中心、文化交流中心、商貿(mào)中心五大中心。
另外，連云港利用去年建港80周年的時機，也在積極申報建設(shè)中哈連云港自由貿(mào)易區(qū)和連云港自由貿(mào)易港區(qū)，并在此基礎(chǔ)上申報建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”自由貿(mào)易區(qū)。
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鏡頭下西安護城河不一樣
