預(yù)付卡已是市民外出消費(fèi)的必備品本報(bào)記者馬昭攝

　　家住西安東郊的張女士等90多人分別在東郊浐河西路一家游泳健身會(huì)所辦了1980元到7000元不等的預(yù)付式會(huì)員卡，誰(shuí)料游泳館還沒(méi)來(lái)得及開(kāi)業(yè)就爽約了，后在警方介入下才給張女士要回4400元。據(jù)省工商局通報(bào)，我省為期1個(gè)月的專項(xiàng)整治期間共為消費(fèi)者挽回?fù)p失預(yù)付卡33.776萬(wàn)元，預(yù)付卡涉及的問(wèn)題主要集中在健身、美容美發(fā)、洗車等服務(wù)行業(yè)。

　　事件 數(shù)千元辦張游泳卡商家關(guān)門了

　　昨日，一提起預(yù)付卡，家住西安東郊的張女士就想起了她半年前遭遇的一樁鬧心事。去年10月份，她從廣告宣傳單上看到，位于浐河西路一家名叫半島陽(yáng)光游泳健身會(huì)所準(zhǔn)備開(kāi)業(yè)，提前辦理預(yù)充值式會(huì)員卡可享受五折優(yōu)惠，她覺(jué)得很合算，就辦了一張4400元的家庭會(huì)員卡。工作人員承諾11月底就可以健身，12月中旬就可以開(kāi)始游泳了。

　　可等到12月下旬，她和李女士等人再次來(lái)到這家會(huì)所時(shí)，發(fā)現(xiàn)這里沒(méi)有開(kāi)業(yè)，她找到這家會(huì)所的負(fù)責(zé)人，對(duì)方說(shuō)會(huì)所由于經(jīng)營(yíng)不善，裝修無(wú)法繼續(xù)，并再次承諾會(huì)在12月26日前后解決辦理預(yù)付卡的事情。

　　到了12月底，在無(wú)法開(kāi)業(yè)的情況下，對(duì)方當(dāng)時(shí)給辦卡的會(huì)員們提出了兩個(gè)方案，一個(gè)是把一部分會(huì)員轉(zhuǎn)到另外一家健身會(huì)所去健身，如果不愿意轉(zhuǎn)的，可以分期退款。可是兩個(gè)方案都沒(méi)有兌現(xiàn)，他們?cè)啻握視?huì)所主要負(fù)責(zé)人討要說(shuō)法，然而今年元旦以后，這家會(huì)所就人去樓空了。

　　張女士說(shuō)，他們隨后將此事反映給了公安浐灞生態(tài)區(qū)分局十里鋪派出所。后來(lái)在民警協(xié)調(diào)下，這家會(huì)所當(dāng)時(shí)把50多名會(huì)員的信息轉(zhuǎn)至另一家健身會(huì)所，可是像他們這種執(zhí)意要求對(duì)方退款的會(huì)員，對(duì)方當(dāng)時(shí)不予理睬，直到前一陣子，張女士總算把4400元要了回來(lái)。

　　調(diào)查 大量預(yù)付卡銷售無(wú)人監(jiān)管

　　7月18日中午，記者來(lái)到等駕坡一家洗車行，工作人員稱單次洗車30元，要是辦理一張“洗車卡”，只需要交300元，可以洗10次贈(zèng)送2次，平均每次只有25元。記者問(wèn)對(duì)方有沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)？如果洗車行不存在了，洗車卡里還沒(méi)有用完的錢怎么辦？對(duì)方有點(diǎn)不悅地說(shuō)，“你放心，就是我不干了，也會(huì)提前給客戶打電話通知退錢的?！?/p>

　　記者隨后來(lái)到雁塔路一家美容1000有?！?/p>

　　院，工作人員稱經(jīng)常在他們店消費(fèi)的顧客都辦有會(huì)員卡，一般都是1000多元起步，他們會(huì)給顧客開(kāi)具收款收據(jù)，但是一旦交錢辦卡，他們不予退款。當(dāng)問(wèn)及如果店鋪搬遷或者關(guān)門，卡里沒(méi)有消費(fèi)完的存款怎么辦時(shí)，工作人員說(shuō)，“這種情況不會(huì)發(fā)生，我們這是十來(lái)年的老店，在這里消費(fèi)幾萬(wàn)幾十萬(wàn)元的顧客都有?！?/p>

　　聲音 辦卡前是“上帝”辦卡后成“羔羊”

　　剪發(fā)卡、美容卡、健身卡、洗車卡、加油卡……大家辦預(yù)付卡是為了省錢，可現(xiàn)實(shí)當(dāng)中真的像商家描述的這么安全嗎？

　　記者在調(diào)查中，李先生說(shuō)自己辦理了一張洗車卡，前一陣子洗完車發(fā)現(xiàn)洗車行一次扣了兩次的錢，交涉過(guò)程中，對(duì)方稱自己辦卡時(shí)正好在他們搞優(yōu)惠活動(dòng)期間，活動(dòng)結(jié)束后，自然就不再享受優(yōu)惠政策了。李先生說(shuō)，客戶辦卡時(shí)是“上帝”，商家收了錢以后，客戶就變成“羔羊”了，任由商家宰割。正好他的卡里只剩下幾十元錢了，他也劃不來(lái)和對(duì)方計(jì)較了。

　　記者隨機(jī)采訪了5位市民，其中4人對(duì)預(yù)付卡持懷疑態(tài)度。范女士說(shuō)，她從來(lái)不辦卡，看了新聞上有很多老板卷款跑了，覺(jué)得錢在商家那里沒(méi)有保障，還是裝到自己身上安全。張先生說(shuō)：“我從不辦大金額的卡，誰(shuí)知道老板會(huì)不會(huì)突然關(guān)門，這種情況太多了，要不然沒(méi)地方要錢去。”

　　現(xiàn)狀 省工商一個(gè)月接消費(fèi)者投訴133起

　　省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，預(yù)付式消費(fèi)卡是商家以其信用作擔(dān)保的一種變相融資行為，是許多商家常用的一種營(yíng)銷手法。從消費(fèi)者反映的問(wèn)題來(lái)看，主要集中在“承諾打折”、“推銷產(chǎn)品”、“霸王條款”、“關(guān)門開(kāi)溜”等四個(gè)方面。

　　省工商部門針對(duì)消費(fèi)者對(duì)預(yù)付卡的大量投訴，自今年3月14日至4月14日在全省開(kāi)展了為期一個(gè)月專項(xiàng)整治工作，檢查經(jīng)營(yíng)主體8884家，接受消費(fèi)者投訴133起，辦結(jié)103起，為消費(fèi)者挽回?fù)p失33.776萬(wàn)元。

　　陜西合恒律師事務(wù)所主任律師李志山認(rèn)為，頻頻出現(xiàn)預(yù)付卡侵害消費(fèi)者權(quán)益的根本原因，主要是行業(yè)規(guī)范與執(zhí)法監(jiān)管不足，商家誠(chéng)信出現(xiàn)問(wèn)題兩個(gè)方面。

　　呼吁 盡快對(duì)預(yù)付式消費(fèi)立法

　　據(jù)了解，隨著全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)不斷完善，各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門依托公示系統(tǒng)強(qiáng)化信用監(jiān)管，及時(shí)將因預(yù)付式消費(fèi)問(wèn)題而受到行政處罰的企業(yè)信息錄入公示系統(tǒng)，并向社會(huì)公示，提醒消費(fèi)者注意。同時(shí)，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)、跨地域的信用約束和懲戒，使其“一處違法，處處受限”。

　　李律師說(shuō)，雖然相關(guān)部門從行政管理角度做了大量工作，但執(zhí)法過(guò)程中缺乏法律支撐。我國(guó)法律法規(guī)明確規(guī)定，發(fā)行預(yù)付卡的商戶應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，因此，一旦遭遇預(yù)付卡維權(quán)糾紛，民事訴訟即使可以為消費(fèi)者追回本金，卻很難對(duì)企業(yè)形成有力的威懾。因此，呼吁盡快對(duì)預(yù)付式消費(fèi)進(jìn)行立法，同時(shí)建立第三方賬戶監(jiān)管預(yù)付卡資金，改變預(yù)付卡資金安全僅靠商家自身信用的“單保險(xiǎn)”模式，整治和遏止預(yù)付式消費(fèi)亂象，最大限度保障消費(fèi)者的權(quán)益！本報(bào)記者趙麗莉?qū)嵙?xí)生鄧倩任雨諾