資料圖：陜西省國土廳原廳長王登記國土廳長的套利空間
就豪車保有量而言，陜北多少褪去了些革命老區(qū)的固有色彩，蓋因地下“黑金”——煤炭源源不斷地被開采和交易。地上大排量的SUV豪車互相競逐，如影隨形的還有底盤上附著的黑色煤漬。
因軒轅黃帝陵寢所在，位于陜北的黃陵縣由此得名。1954年11月，王登記出生于黃陵店頭鎮(zhèn)，此后其仕途的終結始終繞不過黃陵。
一個月前，2014年10月28日，陜西省國土廳原廳長王登記因涉嫌受賄，接受司法機關立案調查，省十二屆人大代表資格亦被終止。
從2001年至2013年，王登記歷任榆林市長、省國土廳廳長，可謂執(zhí)掌能源大省經濟命脈的要員。盡管離任榆林已逾八年，他在當地的口碑仍充滿 爭議，贊譽者稱其“可對咱們榆林做了大貢獻”。當地一位媒體人仍記得其調任前的一番演講，以之為“能吏”；不滿者如當年被征地的榆林市榆陽區(qū)三岔灣村村 民?！罢{了那么多警察來，手段真狠?！彼麄冇洃洩q新。
官與民的關系，常因城市的拆建邏輯而難以紓解；官與商的關系，在個別審批項目中，則無時無刻不顯露其密切而又危險的一面。
在王登記落馬之前，與其過往甚密的商人——董江元，在今年國慶期間已被帶走。董江元是王登記的店頭鎮(zhèn)同鄉(xiāng)，為北京事通恒運咨詢服務有限公司(下稱“事通恒運”)原董事長，還是陜西榆林靖邊縣紅墩界煤礦私有化的受益方。
王登記被抓，不亞于陜西官場的一場地震，且更像一個前震。
廳長其人
曾主政陜西煤海多年，后又調至能源審批中樞國土廳擔任廳長，王登記的仕途不僅與能源難以割舍，而且似有暗合——2006年他履新廳長之際，恰逢煤價急速上漲之時；2013年他卸任時，又值煤價大幅下挫。
卸任廳長之職時王登記為59歲，實際上并未到退休年齡，卻提前抽身宦海，僅任陜西省政府參事。一年后的2014年10月28日，他再次回到公眾視野時，已是落馬之身。
接近陜西省政府的人士透露，9月28日前一個禮拜左右，中央紀委找王登記談過話。“今年四五月份，王登記出來和朋友吃飯，還放風說自己沒問題。”
不過，經歷了煤炭“黃金八年”的王登記，還是在耳順之年以難堪的姿勢謝幕。
王登記一位初中同學告訴《財經》記者，在店頭中學初中畢業(yè)后，王登記就前去參軍了。“中學時很老實靦腆。后來變得很活道，每次開會學習期間，每個晚上他都出去找領導拉關系。”
王登記任榆林市市長時的副手表示，和他搭檔管理市政府班子期間，并未曾聽聞他有何個人問題。
但是，即使已被立案調查，三岔灣村民依舊對王登記諱莫如深。
三岔灣村位于榆林市南部，也屬于榆林經濟開發(fā)區(qū)。1999年經陜西省政府批準設立的榆林經濟開發(fā)區(qū)是以能源化工項目為主體的省級開發(fā)區(qū)，從當年 就開始進行國有土地權回收工作。由于村民并不滿意每畝荒地500元的補償標準，矛盾開始激化，最后出現了時任市長王登記調集警察與村民對峙的情形。當時在 場的一位神木人回憶，村民打出了一條橫幅，上書“打倒王登記，農民要種地”。
事件中有村民被打傷。最后的結局是，三岔灣征地照常完成，幾名所謂“帶頭”的村民因尋釁滋事罪而身陷囹圄。一位村民家屬雖然知道王登記已被抓，但“還是害怕”。
在省城西安，一位熟悉他的人士稱，王登記愛玉，也收藏了很多玉，一塊玉在手馬上就知道好壞?！白匀缓芏嗳送镀渌茫o他送玉?！?/p>
此外，王登記行事“很老辣，任何經他手的批文都要在其他領導簽字后才肯簽字”。接近省委的一位人士透露。
不僅如此，處事小心謹慎的他，看到“表哥”——陜西省安監(jiān)局原局長楊達才在網絡上被“人肉”走紅后，托人找到一家律所，想讓自己的照片在網絡中消失。一位接觸過此事的律師透露，由于后來發(fā)現此事在技術上實現難度非常大，遂不了了之。
不公開的定價
董江元之外，今年11月上旬，陜西鴻瑞實業(yè)集團有限公司(下稱“陜西鴻瑞實業(yè)”)董事長、法定代表人王世春在賓館打麻將時被有關方面帶走。王世春之妻為黃陵人，和王登記有同鄉(xiāng)之誼。
商洛人王世春在西安與榆林都頗有名氣，其社會職務包括陜西省第十一屆人大代表、商洛市第二屆人大代表、山陽縣第十七屆人大代表、陜西省工商聯副主席和西安市工商聯副主席等。
自1991年創(chuàng)業(yè)伊始，陜西鴻瑞實業(yè)已成為集礦產、能源化工、房地產開發(fā)、白酒釀造、商貿、旅游、金融、文化傳播等為一體的多元化大型企業(yè)集 團。陜西鴻瑞實業(yè)下轄神木縣惠寶煤業(yè)有限公司，注冊資本1.5億元。2010年，王世春以貨幣出資8250萬元成為煤礦絕對控股股東。
位于神木縣城西北55公里孫家岔鎮(zhèn)的惠寶煤礦交通便利。公開資料顯示，惠寶煤礦保有儲量為1.4億噸，可采儲量1億噸。
按正常流程，采礦必須取得探礦權和采礦權。這位礦長介紹，“在預查、普查、詳查、勘探的煤炭勘查四個階段中，每一個階段的遞進，都意味著離挖到煤近了一步?！?/p>
在已有探礦權的情況下，要想申請到采礦權，也就是探礦權轉為采礦權，需要兩個步驟：首先是做地質報告，經過普查、詳查或勘探取得相關成果并到國 土部門備案，計算采礦權價款；其次是做可行性研究報告，諸如開發(fā)利用方案、環(huán)評等獲得發(fā)改委核準，再準備相關批復到國土部門備案。無論是探礦權和采礦權， 都可依法被轉讓，煤礦獲得采礦權后，已獲得的探礦權便自動喪失。
陜西省國土廳一位辦事人員介紹，所謂“價款”，一般指的是采礦權價款，探礦權價款交的很少。至于采礦權價款，則根據煤礦可采儲量、礦層質量、易 開采程度、交通運輸便利程度等諸多因素綜合決定。由于每個礦都不同，所以需要第三方機構來評估，再根據公式計算每噸煤需要繳納多少價款后乘以保有儲量。繳 納的總價款則由中央和地方“二八分賬”。
價款其實是煤礦投資者與煤礦資源所有者(國家)的利益博弈，在煤炭儲量和產出、成本固定的前提下，投資者利益幾何，完全取決于后者“拿走”的多寡。同時由于地方留存更多，央地之間的話語權并不平等?？陀^來說，地方上可操作的空間更大。
榆林市神木縣一位礦長稱，陜西省國土廳當年給惠寶煤礦評的價款非常低。在神木，一般煤礦是每噸3塊到4塊錢，惠寶每噸則要少1塊到2塊錢。
這位礦長介紹，2012年陜西省政府發(fā)文，必須以保有儲量來計算價款，此前則是以可采儲量來計算。這其中，國土廳長的作用可謂關鍵：“請哪個機構、哪些專家來評估，每噸交多少，廳長的權力大得很?！?/p>
不過，不像上市公司的財務審計報告必須公之于眾，由于絕大多數煤礦上繳的采礦權價款和相關的評估報告并不公開，公眾對其合理性與否無從得知，惠寶煤礦的價款幾何亦未得到確證。
不僅如此，惠寶煤礦其實是異地單井置換得來，其前身東興煤礦儲量只有500多萬噸。中國電力網的一則新聞也證實了這一置換?！?012年7月 28日下午6時，3639流寶I線、3645流寶II線帶電運行，神木縣惠寶煤業(yè)有限公司順利接入國家電網榆林市供電公司電網運行?；輰毭旱V位于神木縣孫 家岔鎮(zhèn)喬家塔行政區(qū)，是神木中雞鎮(zhèn)李家畔東興煤礦井田置換后的資源整合礦井?！?/p>
但是，在《陜西省人民政府關于孫家岔鎮(zhèn)井田范圍內小煤礦煤炭資源整合方案的批復》文件中，并無惠寶煤礦。上述神木礦長質疑，“所有要整合的煤礦必須要在這個整合文里，惠寶煤礦如何完成的置換過程，太蹊蹺了。”
于此，陜西省國土廳讓記者前往咨詢神木縣礦管辦，后者則拒絕回應。
