12月10日，合陽縣新池鎮(zhèn)街道社區(qū)村干部劉中民反映，該社區(qū)張家莊村2016年11月至2017年3月新建農(nóng)田水利灌溉項(xiàng)目修建長(zhǎng)度不到10公里，與宣稱的完工27.2公里相差甚遠(yuǎn)。
村民：匯報(bào)建成27.2公里水渠，實(shí)修不到10公里
“我負(fù)責(zé)管理村里的灌溉水渠。今年夏天，五組附近一處水渠破損，縣水務(wù)局派施工隊(duì)修復(fù)。我和村民對(duì)2016年新建的27.2公里水渠逐段排查，發(fā)現(xiàn)新修水渠長(zhǎng)度不到10公里?！眲⒅忻裾f。
據(jù)了解，張家莊村有10個(gè)小組，3000多口人，耕地面積7031畝地，2016年前灌溉水渠是上世紀(jì)建設(shè)的，損壞嚴(yán)重。劉中民說：“2016年11月新水渠在老渠原址建設(shè)，水渠變大變寬。但這樣的惠民工程為何只修了原計(jì)劃的三分之一？”
讓劉中民更費(fèi)解的是，今年5月省上相關(guān)單位負(fù)責(zé)人考察該水渠時(shí)，匯報(bào)展板上寫著該項(xiàng)目是“合陽縣2016年度省級(jí)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目，由省渭河工程局承建，施工時(shí)間為2016年11月14日至2017年3月30日，累計(jì)完成渠道27.2公里，投資220.5萬元，100%完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù)?！薄皩?shí)測(cè)卻一半不到，如果沒按計(jì)劃修完，剩余資金去哪了？”劉中民說。
實(shí)測(cè)：新水渠長(zhǎng)度約8.3公里
11日上午，華商報(bào)記者和劉中民及部分村民一起對(duì)新渠進(jìn)行實(shí)測(cè)，用卷尺測(cè)量和手機(jī)地圖測(cè)距方式，經(jīng)過近兩個(gè)半小時(shí)實(shí)測(cè)，該村新南路以北新建水渠約5.9公里，路南約2.4公里，合計(jì)約8.3公里。
新池鎮(zhèn)街道社區(qū)書記雷金明表示，2016年修水渠時(shí)，有村干部負(fù)責(zé)監(jiān)督施工。他當(dāng)著記者面撥打這名村干部電話，對(duì)方明確表示修了16公里。
“施工隊(duì)是根據(jù)工程量施工的，修渠費(fèi)用就只夠施工隊(duì)干完16公里。施工隊(duì)干完需要村干部簽字確認(rèn)的，這個(gè)數(shù)據(jù)沒問題?！崩捉鹈鲗?duì)此解釋。
原村主任曾說部分水渠費(fèi)用于吃飯、抽煙
華商報(bào)記者了解到，大概在今年9月，村委會(huì)召開會(huì)議選合作社理事長(zhǎng)，“我提出了水渠長(zhǎng)度問題，曾負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的原村主任雷建新表示，長(zhǎng)度不夠是因村委會(huì)要雇車、吃飯等開銷用去的。”劉中民說。
參加會(huì)議的另一組長(zhǎng)表示：“原村主任在會(huì)上稱村委會(huì)有吃飯、買煙開銷，都來自修水渠費(fèi)用，還有部分水渠費(fèi)用用于平村民的義務(wù)工（義務(wù)工：村民一年未干滿村委會(huì)規(guī)定的義務(wù)勞動(dòng)量，需向村委會(huì)繳納費(fèi)用），當(dāng)時(shí)參會(huì)人員就議論紛紛?！?/p>
記者多次撥打雷建新的電話，但一直無人接聽。雷金明說：“確實(shí)有這個(gè)會(huì)議，村干部提出水渠長(zhǎng)度問題，雷建新也提到村委會(huì)多年產(chǎn)生的吃飯、買煙費(fèi)用，但沒說從水渠建設(shè)費(fèi)出，也沒說義務(wù)工問題。”
今年6月，劉中民向合陽縣水務(wù)局反映此事，縣水務(wù)局負(fù)責(zé)人回復(fù)，修渠資金按村委會(huì)要求用了部分資金修路。
張家莊村六組一村民說：“我家有8畝地，灌溉用的是老渠，有很多破損處和漏點(diǎn)，今年其中2畝8分地第一次澆水用掉約170元，第二次再澆同塊地，用掉220元，50元差價(jià)基本是破損泄漏費(fèi)用?！背M(fèi)用增加，該村民還表示：“2016年修新渠六組只修了300多米，大部分六組村民還在用老渠?！?/p>
縣水務(wù)局：部分修渠資金用于平地和修路
11日下午，合陽縣水務(wù)局副局長(zhǎng)高向陽解釋，該項(xiàng)目由縣水務(wù)局2016年底負(fù)責(zé)實(shí)施，按計(jì)劃應(yīng)修27.2公里，“實(shí)際未修夠?！彼寡裕霸蚴菑埣仪f村委會(huì)2016年12月提出申請(qǐng)，希望將部分水渠工程變更為生產(chǎn)路面工程，局里開會(huì)研究并同意該方案。實(shí)際修了多少公里我不掌握，但修渠和修路花費(fèi)我知道，不能說！”
高向陽還表示，省市配套資金只有計(jì)劃資金的60%，剩下40%資金由縣級(jí)政府配套，“但這40%建設(shè)資金并未到位，一般只有60%資金可用?！?/p>
12日下午，渭南市水務(wù)局農(nóng)建辦一工作人員表示，合陽縣是國家級(jí)貧困縣，對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目，貧困縣可以對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，部分或全部資金允許用于其他項(xiàng)目，“但有一個(gè)前提，需縣級(jí)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)?！庇浾唠S后從渭南市財(cái)政局得到的回復(fù)，與市水務(wù)局解釋基本一致。
記者又從省級(jí)相關(guān)部門了解到，若項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域?yàn)樨毨Эh，又屬整合項(xiàng)目，那么項(xiàng)目資金允許縣級(jí)政府進(jìn)行整合再分配。一般項(xiàng)目資金到縣上后會(huì)先進(jìn)行整合，整合后可能有些項(xiàng)目資金會(huì)全部返給原項(xiàng)目，繼續(xù)按原計(jì)劃建設(shè)，也就是說程序上進(jìn)行了整合，實(shí)際上項(xiàng)目資金數(shù)未變，資金返還后需按?？顚Ｓ迷瓌t使用。
13日中午，合陽縣水務(wù)局業(yè)務(wù)科一工作人員給記者提供了該項(xiàng)目相關(guān)資料，包括工程變更申請(qǐng)、工程決算表、項(xiàng)目建設(shè)情況說明等。工作人員介紹，該項(xiàng)目不屬于合陽縣整合項(xiàng)目，計(jì)劃投資280萬，實(shí)際投資近242萬，其中修渠5.28公里，加上附屬設(shè)施，花費(fèi)約74.3萬元；平整土地100畝，花費(fèi)約7.7萬元；修路8.9公里，花費(fèi)約160萬。
該工作人員解釋，平整土地屬于項(xiàng)目計(jì)劃。修路是縣水務(wù)局開會(huì)研究的，變更申請(qǐng)報(bào)告上有承包人、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、發(fā)包人和監(jiān)理工程師確認(rèn)，“發(fā)包人合陽縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目執(zhí)行辦公室就設(shè)在縣水務(wù)局，這個(gè)事情他們是知道的?！?/p>
工程質(zhì)量問題
縣水務(wù)局表示立即整改
記者11日與村民測(cè)量新水渠長(zhǎng)度時(shí)，發(fā)現(xiàn)新南路南邊新水渠多處渠壁破損，在一處破損嚴(yán)重的地方渠壁缺失，底層土壤裸露，渠壁水泥厚度很薄。一村民說：“這厚度也就約2毫米，沒一點(diǎn)砂石。這段渠今年夏天曾破損，施工隊(duì)后來修補(bǔ)了，用了一年的新渠就有質(zhì)量問題，灌溉無法保障。老渠雖年代久，但厚度都在4厘米以上?！?/p>
11日下午，高向陽對(duì)此解釋稱，施工隊(duì)機(jī)械是設(shè)定好的，出漿量是固定的，渠壁厚度應(yīng)該沒問題。看到記者現(xiàn)場(chǎng)拍攝的渠壁破損照片，高向陽表示：“這個(gè)我們會(huì)立刻整改，讓施工隊(duì)對(duì)不達(dá)標(biāo)渠段修復(fù)。”
13日，合陽縣水務(wù)局工作人員表示，此項(xiàng)目還未驗(yàn)收和審計(jì)，12日下午已派人去現(xiàn)場(chǎng)查看，“今天下午會(huì)再進(jìn)行排查，縣水務(wù)局也會(huì)對(duì)此事立即調(diào)查?！?華商報(bào)記者 唐?；?
