西部網(wǎng)訊(陜西廣播電視臺(tái)《第一新聞》記者 強(qiáng)曉軍 靳龍)寶雞麟游縣河西村深處大山深處,平常很少有外地人來(lái)往??勺罱幸粠蜕衩氐耐獾厝私?jīng)常光顧他們村,早出晚歸的進(jìn)山卻不是游山玩水,那么他們到底是干什么呢?來(lái)看記者的調(diào)查。
4月10日記者在四面環(huán)山,比較偏僻的寶雞麟游縣崔木鎮(zhèn)河西村毛家溝組看到:有電纜從一個(gè)洞口里面拉了出來(lái),突然出現(xiàn)2名男子說(shuō),他們是外地人,這段時(shí)間在這里鑿洞雇傭了專人在挖龍骨。前兩天有人檢查,所以這兩天停工著呢。
記者:“那(龍骨)出來(lái)是啥樣?”
男子:“碎片片子?!?/p>
據(jù)這名男子說(shuō),山洞很深,有積水也缺氧。
男子:“里面太危險(xiǎn)了,你們別進(jìn)去,進(jìn)去出都出不來(lái),這要300多米,進(jìn)去水都到這地方了?!?/p>
記者:“這(山洞)里面有水呢?”
男子:“有水有泥,你看那有抽水的管子?!?/p>
記者:“一天能挖多少?”
男子:“10來(lái)公斤,有時(shí)候啥也不見(jiàn)(龍骨)。一公斤20塊錢,你要不,你要來(lái)拿車?yán)??!?/p>
當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō),這些人在這里挖龍骨已經(jīng)有半年多了。
村民:“天天來(lái)著呢?!?/p>
記者:“從啥事開始在這來(lái)呢?”
村民:“從去年就到這來(lái)了,一斤賣十幾塊錢,一天一個(gè)人挖要幾百塊錢呢,過(guò)年人家都沒(méi)停?!?/p>
據(jù)了解,龍骨是古代哺乳動(dòng)物的骨胳的化石,那么私自挖龍骨的違法嗎?4月11日,記者來(lái)到麟游縣國(guó)土資源局,執(zhí)法人員說(shuō):2014年相關(guān)專家對(duì)這里的龍骨進(jìn)行取樣鑒定,初步判斷這些龍骨為“古生物化石”。私自挖龍骨的現(xiàn)象2011年以來(lái)比較嚴(yán)重,他們也曾和公安機(jī)關(guān)聯(lián)合打擊過(guò),在日常執(zhí)法中也想過(guò)很多制止采挖的辦法。但處理上有難度。
寶雞市麟游縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察股股長(zhǎng)馬忠平:“(挖龍骨的人)來(lái)了以后,身無(wú)分文,給他們要管吃管食宿,給我們執(zhí)法也造成很多困難。”
我國(guó)《古生物化石保護(hù)條例》第36條規(guī)定:未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)掘古生物化石的,由縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門責(zé)令停止發(fā)掘,限期整改,沒(méi)收發(fā)掘的古生物化石,并處20萬(wàn)到50萬(wàn)元的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任??捎浾邚漠?dāng)?shù)毓膊块T了解到,私自采挖龍骨,治安管理處罰法沒(méi)有處罰依據(jù),刑法上要追責(zé),有相當(dāng)嚴(yán)格的要求。
寶雞市麟游縣公安局副局長(zhǎng)魏安文:“《刑法》第328條第二款規(guī)定,盜掘古人類化石、古脊椎動(dòng)物化石這個(gè)行為,觸犯《刑法》公安機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查處理。一但有盜掘古生物化石這個(gè)行為,就需要行政執(zhí)法部門做進(jìn)一步鑒定,鑒定必須滿足兩個(gè)條件:國(guó)家保護(hù)的、具有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石,這樣才能夠咱立刑事案件的標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
目前,他們公安機(jī)關(guān)在查處私挖龍骨上,只能是配合國(guó)土部門執(zhí)法。
寶雞市麟游縣公安局副局長(zhǎng)魏安文:“這個(gè)國(guó)土部門是主要的執(zhí)法力量,我們只是配合力量,協(xié)助其執(zhí)法?!?/p>
一邊看似有法可依,可實(shí)際對(duì)于私挖龍骨的執(zhí)法過(guò)程中由于缺少核心鑒定證據(jù),致使法律在執(zhí)行中大打折扣。我們希望相關(guān)執(zhí)法部門積極完善執(zhí)法中的盲點(diǎn)和證據(jù),讓私挖龍骨的現(xiàn)象不再回頭。