原標(biāo)題：我省對(duì)違法違規(guī)用地出重拳下狠手 五縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人被警示約談

　　本報(bào)記者 喬佳妮

　　12月1日，省政府召開(kāi)2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談會(huì)，對(duì)土地礦產(chǎn)違法違規(guī)問(wèn)題突出的寶雞市高新區(qū)、榆林市榆陽(yáng)區(qū)、吳起縣、旬陽(yáng)縣、丹鳳縣政府和管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談。

　　記者了解到，2014年度全省土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開(kāi)展以來(lái)，共查處土地違法案件3111宗，立案查處2538宗，非立案查處573宗，查處率為100%；收繳罰款2.22億元，拆除違法建筑物38.16萬(wàn)平方米，沒(méi)收違法建筑物面積1518.74萬(wàn)平方米；向監(jiān)察機(jī)關(guān)建議黨政紀(jì)處分1254人，已處分1152人；移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任27人，已處理21人。全省立案處理礦產(chǎn)資源違法案件221件，收繳罰款及違法所得2346.52萬(wàn)元，沒(méi)收礦產(chǎn)品4120噸，已處分52人。

　　為何約談? 法律法規(guī)和制度有明文規(guī)定

　　“叫大家來(lái)，就是開(kāi)展面對(duì)面批評(píng)和自我批評(píng)的?！?2月1日，在省政府召開(kāi)的2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談會(huì)上，副省長(zhǎng)莊長(zhǎng)興開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)道。

　　什么情況下，縣級(jí)以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)因?yàn)橥恋剡`法違規(guī)問(wèn)題被約談？早在2008年，監(jiān)察部、人社部、國(guó)土部聯(lián)合頒發(fā)的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》明確規(guī)定，有下列四種情況之一的，要對(duì)該地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)：一是土地管理秩序混亂，致使一個(gè)年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積比例超過(guò)15%以上或者雖然未達(dá)到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的；二是發(fā)生土地違法案件造成嚴(yán)重后果的；三是對(duì)違反土地管理規(guī)定行為不制止、不組織查處的；四是對(duì)違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的。

　　實(shí)際上，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)情作出的重大決策。在法律上，我國(guó)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)土地礦產(chǎn)違法行為處罰有明文規(guī)定，《刑法》對(duì)土地違法行為的懲罰措施更嚴(yán)厲。值得注意的是，今年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，首次對(duì)追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任作出制度性安排，其中，第五條第四款規(guī)定：對(duì)作出的決策嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃的，在追究相關(guān)地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員責(zé)任的同時(shí)，對(duì)其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員依據(jù)職責(zé)分工和履職情況追究相應(yīng)責(zé)任。可以看出，中央一直以來(lái)對(duì)懲治土地違紀(jì)違法的決心堅(jiān)定不移，而且要求越來(lái)越高。

　　違法較為嚴(yán)重的五個(gè)縣區(qū)存在問(wèn)題

　　寶雞市高新區(qū)：2014年度新增建設(shè)用地4054畝，耕地3225.69畝，其中違法用地1638.4畝，耕地1310.67畝，違法用地面積和違法占用耕地面積比例分別為40.41%和40.63%。

　　商洛市丹鳳縣：2014年度新增建設(shè)用地661.7畝，耕地521.15畝，其中違法用地222畝，耕地190.79畝，違法用地面積和違法占用耕地面積比例分別為33.55%和36.61%。

　　延安市吳起縣：2014年度新增建設(shè)用地3424.7畝，耕地2349.53畝，其中違法用地1316.1畝，耕地715.05畝，違法用地面積和違法占用耕地面積比例分別為38.43%和30.43%。

　　安康市旬陽(yáng)縣：依法行政意識(shí)不強(qiáng)，土地管理工作松弛，2013年以來(lái)非法批地涉及95宗，面積186畝；違規(guī)出讓土地涉及10宗，面積39畝。

　　榆林市榆陽(yáng)區(qū)：2014年度礦產(chǎn)衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)榆林市榆陽(yáng)區(qū)有7個(gè)屬違法采礦圖斑。其中，個(gè)別煤礦無(wú)證開(kāi)采，且屢禁不止。